• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 26.04.2012 № 149/212


Об утверждении Административного регламента исполнения государственной
функции "Осуществление регионального государственного надзора за состоянием,
содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной
охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных
объектов культурного наследия"

(с изменениями на 28 апреля 2017 года)

_____________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 29.01.2013 № 193/39
постановлением Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/682
постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2016 № 35/295
постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/221

_____________________________________________________________________________



В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изменением, внесенным Федеральным законом от 30.11.2011 № 348-ФЗ) Правительство Кировской области

постановляет:

(преамбула с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/682)

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия". Прилагается.

(п. 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/682)

2. Департаменту информационной работы Кировской области (Веснин Б.Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых


УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 26.04.2012 № 149/212



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного
надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения,
объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных
объектов культурного наследия"


1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: "Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия" (далее - государственная функция).

1.2. Государственную функцию исполняет министерство культуры Кировской области (далее - министерство культуры).

1.3. Настоящий Административный регламент (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства культуры, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями министерства культуры, его должностными лицами, взаимодействия министерства культуры с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти при исполнении государственной функции посредством проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(п. 1.3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/682)

1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ) ("Российская газета", № 116-117, 29.06.2002);

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ("Российская газета", № 266, 30.12.2008) (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

Закон Кировской области от 04.05.2007 № 105-ЗО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Кировской области" ("Вятский край", № 90(3978), 15.05.2007);

постановление Правительства Кировской области от 24.06.2015 № 44/319 "Об утверждении Положения о министерстве культуры Кировской области" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.06.2015).

(п. 1.4 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/682)

1.5. В Административном регламенте объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации далее именуются объектами культурного наследия.

1.6. В Административном регламенте понятия "государственный контроль (надзор)", "обязательные требования", "мероприятие по контролю", "проверка" используются в том значении, в каком оно определено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

1.7. Предметом регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия являются:

соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, в том числе:

требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия,

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места,

требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

осуществление юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ,

мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

(п. 1.7 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/682)

1.8. Государственная функция исполняется путем проведения проверок в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей:

являющихся собственниками объектов культурного наследия;

являющихся пользователями объектами культурного наследия;

не имеющих каких-либо имущественных прав на объекты культурного наследия, но использующих каким-либо образом такие объекты в своей деятельности или осуществляющих на таких объектах какие-либо действия.

1.9. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции.

1.9.1. Должностные лица министерства культуры при исполнении государственной функции вправе:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы по вопросам охраны объектов культурного наследия;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

выдавать предписания, в том числе:

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия,

об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия,

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия,

о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ;

привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

предъявлять в суд:

иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре,

в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия,

в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия;

реализовывать иные права, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами.

(п. 1.9.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/682)

1.9.2. Должностные лица министерства культуры при исполнении государственной функции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения министерства культуры о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министерства культуры о проведении проверки и в случае, если Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ предусмотрено согласование проведения проверки с органами прокуратуры, - копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектов культурного наследия, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

исполнять иные обязанности, установленные действующими нормативными правовыми актами.

(п. 1.9.2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2016 № 35/295)

1.10. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

1.10.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении в отношении них проверок в рамках исполнения государственной функции вправе:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от министерства культуры, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства культуры;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства культуры, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представить в министерство культуры в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия в целом или его отдельных положений с приложением документов или их заверенных копий, подтверждающих обоснованность данных возражений, или без приложения таких документов или их заверенных копий;

реализовывать иные права, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами.

1.10.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении в отношении них проверок в рамках исполнения государственной функции обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, присутствие индивидуальных предпринимателей или их представителей;

представить должностным лицам, проводящим проверку, для рассмотрения документы, относящиеся к предмету проверки;

обеспечить должностным лицам, проводящим проверку, допуск к осмотру являющихся объектами культурного наследия зданий, строений, сооружений, помещений, а также территорий, на которых расположены такие объекты;

не препятствовать применению должностными лицами, проводящими проверку, технических устройств, имеющих функции фото- и видеосъемки, устройств с измерительными функциями;

по окончании проверки представить должностным лицам, проводящим проверку, журнал учета проверок для внесения в него записи о проверке (в случае его наличия);

исполнять иные обязанности, установленные действующими нормативными правовыми актами.

1.11. Описание результата исполнения государственной функции.

1.11.1. Результатом исполнения государственной функции является выявление нарушений требований законодательства и иных нормативных правовых актов об объектах культурного наследия, установление факта причинения вреда объектам культурного наследия или установление факта отсутствия таких нарушений и (или) факта причинения такого вреда.

1.11.2. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:

вручение руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении акта проверки министерством культуры юридического лица, индивидуального предпринимателя;

получение министерством культуры уведомления организации почтовой связи о вручении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю акта проверки, направленного таким лицам министерством культуры заказным почтовым отправлением (в случае отсутствия на момент окончания проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции представляется:

путем размещения ее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства культуры (далее - сайт министерства культуры);

путем размещения ее на информационных стендах, располагаемых в служебных кабинетах работников министерства культуры, участвующих в исполнении государственной функции (далее - информационные стенды);

в устной или письменной форме на основании запросов любых физических или юридических лиц.

путем размещения ее в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

путем размещения ее в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области.

(п. 2.1.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/221)

2.1.2. На сайте министерства культуры в разделе, посвященном государственному контролю (надзору), а также на информационных стендах размещается:

текст Административного регламента;

информация о месте нахождения, графике работы и сайте министерства культуры, адресе электронной почты министерства культуры, а также о контактных телефонах работников министерства культуры, ответственных за исполнение государственной функции, согласно форме № 1;

блок-схема исполнения государственной функции согласно приложению к Административному регламенту.

2.1.3. Любое физическое или юридическое лицо вправе обратиться в министерство культуры за получением информации о порядке исполнения государственной функции:

в письменной форме путем направления письменного запроса в адрес министерствта культуры: 610019, Кировская область, город Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69;

в форме электронного документа путем направления запроса по адресу электронной почты министерства культуры;

по контактным телефонам работников министерства культуры, ответственных за исполнение государственной функции;

устно при личном приеме работником министерства культуры, осу-ществляемом по месту нахождения министерства культуры: Кировская область, город Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69.

2.1.4. Запрошенная физическим или юридическим лицом информация представляется указанным лицам:

при осуществлении письменного запроса - путем направления лицу, запросившему информацию, письменного ответа, подготовленного на официальном бланке министерства культуры и подписанного министром культуры или его заместителем;

при запросе в форме электронного документа - путем направления лицу, запросившему информацию, ответа в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в запросе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в запросе;

при запросе по телефону - в форме устного ответа работника министерства культуры по телефону;

при устном запросе в ходе личного приема работником министерства культуры - в форме устного ответа.

2.1.5. Ответ на письменный запрос о порядке исполнения государственной функции не дается в любом из следующих случаев:

в запросе не указаны фамилия физического лица, полное или (и) сокращенное наименование юридического лица;

в запросе не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

В случае, если текст письменного запроса физического или юридического лица не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если фамилия физического лица, полное или (и) сокращенное наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.1.6. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в период проведения в отношении них министерством культуры проверки праве обратиться в министерство культуры с запросом о ходе проведения проверки в любой из форм, установленных подпунктом 2.1.3 Административного регламента.

Ответ на указанный в настоящем подпункте запрос представляется в одной из форм, указанных в подпункте 2.1.4 Административного регламента, с учетом положений подпункта 2.1.5 Административного регламента.

2.1.7. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" в форме и объеме, предусмотренных данными информационными системами.

(п. 2.1.7 введен постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/221)

2.2. Срок исполнения государственной функции.

2.2.1. Срок проведения документарной или выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства культуры, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром культуры, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

(п. 2.2.3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/682)

2.2.4. Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей;

организация проведения плановой проверки;

организация проведения внеплановой проверки;

проведение документарной проверки и оформление ее результатов;

проведение выездной проверки и оформление ее результатов;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

(п. 3.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/221)

3.2. Блок-схема исполнения государственной функции содержится в приложении к Административному регламенту.

3.3. Формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.

(п. 3.3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/221)

3.3.1. Юридическим фактом - основанием данной административной процедуры является наступление календарного года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.3.2. Лицом, ответственным за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок), является начальник отдела министерства культуры, в компетенции которого находятся вопросы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - начальник отдела).

3.3.3. Начальник отдела дает поручение работникам данного отдела о подготовке проекта плана проверок и назначает одного из таких работников ответственным исполнителем (далее - лицо, ответственное за подготовку плана).

(п. 3.3.3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/682)

3.3.4. Проект плана проверок формируется лицом, ответственным за подготовку плана, путем включения в него юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с учетом требования об истечении трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения министерством культуры последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.5. Проект плана проверок формируется по типовой форме, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

3.3.6. Не позднее 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана, представляет проект плана проверок, согласованный с начальником отдела, на рассмотрение министру культуры в трех экземплярах.

К проекту плана проверок лицо, ответственное за подготовку плана, прилагает проект сопроводительного письма в двух экземплярах о направлении проекта плана проверок в орган прокуратуры.

3.3.7. Не позднее 28 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, министр культуры:

принимает решение о согласовании проекта плана проверок, заверяя его своей подписью;

подписывает проект сопроводительного письма о направлении проекта плана проверок в орган прокуратуры;

передает проект плана проверок и сопроводительное письмо о направлении проекта плана проверок в орган прокуратуры лицу, в должностные обязанности которого в соответствии с его должностным регламентом входит регистрация исходящих документов министерства культуры и их отправка адресатам (далее - лицо, ответственное за регистрацию и отправку документов).

3.3.8. Не позднее 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, лицо, ответственное за регистрацию и отправку документов, направляет один экземпляр проекта плана проверок и сопроводительное письмо к нему в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем информирует лицо, ответственное за подготовку плана.

3.3.9. Не позднее 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана, направляет электронную копию проекта плана проверок по адресу электронной почты органа прокуратуры.

3.3.10. При поступлении от органа прокуратуры предложений по результатам рассмотрения указанным органом проекта плана проверок лицо, ответственное за подготовку плана, рассматривает указанные предложения и в случае необходимости вносит изменения в проект плана проверок.

3.3.11. Не позднее 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана, по результатам рассмотрения предложений органа прокуратуры готовит проект распоряжения министерства культуры об утверждении плана проверок, согласовывает его с начальником отдела и представляет его на рассмотрение министру культуры в трех экземплярах.

К проекту распоряжения министерства культуры об утверждении плана проверок лицо, ответственное за подготовку плана, прилагает проект сопроводительного письма в двух экземплярах о направлении плана проверок в орган прокуратуры.

3.3.12. Не позднее 28 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, министр культуры:

принимает решение о подписании распоряжения министерства культуры об утверждении плана проверок;

подписывает проект сопроводительного письма о направлении плана проверок в орган прокуратуры;

передает распоряжение министерства культуры об утверждении плана проверок и сопроводительное письмо о направлении плана проверок в орган прокуратуры лицу, ответственному за регистрацию и отправку документов.

3.3.13. Не позднее 31 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, лицо, ответственное за регистрацию и отправку документов, направляет распоряжение министерства культуры об утверждении плана проверок и сопроводительное письмо к нему в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем уведомляет лицо, ответственное за подготовку плана.

3.3.14. Не позднее 31 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана, направляет электронную копию распоряжения министерства культуры об утверждении плана проверок по адресу электронной почты органа прокуратуры.

3.3.15. Не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана, размещает на сайте министерства культуры план проверок.

3.3.16. Результатом исполнения данной административной процедуры является план проверок, размещенный на сайте министерства культуры.

3.4. Организация проведения плановой проверки.

3.4.1. Юридическим фактом - основанием данной административной процедуры является наличие плановой проверки в утвержденном в установленном Административным регламентом порядке плане проверок.

3.4.2. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.6 и 3.7 Административного регламента.

3.4.3. Плановая проверка проводится на основании распоряжения министерства культуры о проведении плановой проверки (далее - распоряжение о плановой проверке).

3.4.4. Начальник отдела дает одному из работников данного отдела (далее - лицо, ответственное за проведение плановой проверки) поручение об организации проведения и проведении плановой проверки, которое является основанием для подготовки проекта распоряжения о плановой проверке.

(п. 3.4.4 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 12.10.2015 № 65/682)

3.4.5. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, готовит проект распоряжения о плановой проверке по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в двух экземплярах и передает его на подпись министру культуры, а в случае его отсутствия - заместителю министра культуры.

(п. 3.4.5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/221)

3.4.6. Министр культуры или его заместитель подписывает проект распоряжения о плановой проверке и передает его лицу, ответственному за проведение плановой проверки.

3.4.7. Не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет юридическое лицо или индивидуального предпринимателя о проведении в отношении них плановой проверки посредством направления копии распоряжения о плановой проверке заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство культуры, или иным доступным способом.

(п. 3.4.7 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/221)

3.4.8. Результатом исполнения данной административной процедуры является наличие у лица, ответственного за проведение плановой проверки, распоряжения о плановой проверке, а также сведений о получении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем информации о проведении в отношении них плановой проверки.

3.5. Организация проведения внеплановой проверки.

3.5.1. Юридическими фактами - основаниями данной административной процедуры являются:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного министерством культуры предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

мотивированное представление должностного лица министерства культуры по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство культуры обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновения угрозы причинения вреда объектам культурного наследия;

причинения вреда объектам культурного наследия;

наличие приказа министра культуры, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(п. 3.5.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/221)

3.5.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство культуры, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом и пятом подпункта 3.5.1 пункта 3.5 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацем третьим подпункта 3.5.1 пункта 3.5 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо министерства культуры при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(п. 3.5.2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/221)

3.5.3. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения министерства культуры о проведении внеплановой проверки (далее - распоряжение о внеплановой проверке).

3.5.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.6 и 3.7 Административного регламента.

3.5.5. При наличии фактов, указанных в подпункте 3.5.1 Административного регламента, начальник отдела дает одному из работников данного отдела (далее - лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки) поручение об организации проведения и проведении внеплановой проверки, которое является основанием для подготовки проекта распоряжения о внеплановой проверке.

3.5.6. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, готовит проект распоряжения о внеплановой проверке по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в двух экземплярах и передает его на подпись министру культуры, а в случае его отсутствия - заместителю министра культуры.

(п. 3.5.6 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/221)

3.5.7. В случае, если основанием проведения внеплановой выездной проверки являются обстоятельства, указанные в абзацах третьем, четвертом и пятом подпункта 3.5.1 Административного регламента, лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, одновременно с проектом распоряжения о внеплановой проверке готовит проект заявления о согласовании проведения такой проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - заявление о согласовании внеплановой выездной проверки).

(п. 3.5.7 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2016 № 35/295)

3.5.8. Проект заявления о согласовании внеплановой выездной проверки готовится по типовой форме, устанавливаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.5.9. исключен постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2016 № 35/295

3.5.10. В день подписания распоряжения о внеплановой проверке лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании внеплановой выездной проверки.

К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о внеплановой проверке и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

(п. 3.5.10 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2016 № 35/295)

3.5.11. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда объектам культурного наследия, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер министр культуры, а в случае его отсутствия - заместитель министра культуры, вправе дать лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки, поручение приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно.

В этом случае лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, в течение двадцати четырех часов готовит распоряжение о внеплановой проверке и заявление о согласовании внеплановой выездной проверки в порядке, установленном подпунктами 3.5.6 - 3.5.9 Административного регламента, и направляет в орган прокуратуры данное заявление с приложением к нему копии распоряжения о внеплановой проверке и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.5.12. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство культуры.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред объектам культурного наследия, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

(п. 3.5.12 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировскй области от 29.01.2013 № 193/39, от 28.04.2017 № 63/221)

3.5.13. Результатом исполнения данной административной процедуры является наличие у лица, ответственного за проведение внеплановой проверки:

распоряжения о внеплановой проверке;

решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (за исключением случаев, когда такое согласование не предусмотрено Административным регламентом);

сведений о получении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем информации о проведении в отношении них внеплановой проверки (за исключением случаев, когда такое уведомление не предусмотрено Административным регламентом).

3.6. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов.

3.6.1. Юридическим фактом - основанием данной административной процедуры является наступление даты, указанной в распоряжении о плановой документарной проверке или в распоряжении о внеплановой документарной проверке в качестве даты начала соответствующей проверки.

3.6.2. В процессе проведения документарной проверки лицом, ответственным за проведение плановой или внеплановой проверки, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении министерства культуры, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного министерством культуры в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя .

3.6.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства культуры, не вызывает обоснованных сомнений, и эти сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановой проверки, составляет в двух экземплярах акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(п. 3.6.3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/221)

3.6.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства культуры, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановой проверки, готовит в двух экземплярах проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы согласно форме № 4.

К запросу прилагается заверенная подписью лица, ответственного за проведение плановой или внеплановой проверки, и печатью министерства культуры, предназначенной для заверения документов, копия распоряжения о плановой или внеплановой документарной проверке.

Мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы подписываются министром культуры или его заместителем в двух экземплярах, один из которых направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

3.6.5. Представленные на основании указанного в подпункте 3.6.4 Административного регламента запроса юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документы рассматриваются лицом, ответственным за проведение плановой или внеплановой проверки.

В случае, если после рассмотрения дополнительно представленных документов не выявлено ошибок и (или) противоречий в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо установлено соответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства культуры документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановой проверки, составляет в двух экземплярах акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно форме № 3.

В случае, если после рассмотрения дополнительно представленных документов выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства культуры документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановой проверки, готовит в двух экземплярах проект запроса согласно форме № 5 о представлении в течение десяти рабочих дней необходимых пояснений в письменной форме.

Запрос о представлении пояснений подписывается министром культуры или его заместителем в двух экземплярах, один из которых направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

3.6.6. Представленные на основании указанного в подпункте 3.6.5 Административного регламента запроса юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем письменные пояснения, а также приложенные к данным пояснениям дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов (в случае их приложения), рассматриваются лицом, ответственным за проведение плановой или внеплановой проверки.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов установлено устранение выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо устранение несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства культуры документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановой проверки, составляет в двух экземплярах акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При отсутствии пояснений в течение десяти рабочих дней, а также в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов не устранены выявленные ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо не устранено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства культуры документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановой проверки, составляет в двух экземплярах акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно форме № 3, в котором указывает на недостаточность информации, необходимой для проведения документарной проверки.

(п. 3.6.6 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/221)

3.6.7. Лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановой проверки, подписавшее акт проведения документарной проверки, в день его подписания готовит в двух экземплярах проект сопроводительного письма о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю акта проверки.

Сопроводительное письмо подписывается министром культуры или его заместителем в двух экземплярах, один из которых направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. В этом случае сопроводительное письмо не готовится, акт проверки почтовым отправлением не направляется.

(п. 3.6.7 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2016 № 35/295)

3.6.8. исключен постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2016 № 35/295

3.6.9. В случае составления акта проверки, в котором указано на недостаточность информации, необходимой для проведения документарной проверки, министр культуры, а в случае его отсутствия - заместитель министра культуры вправе принять решение о проведении выездной проверки в порядке, установленном Административным регламентом.

3.6.10. Результатом исполнения данной административной процедуры является акт документарной проверки.

3.7. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов.

3.7.1. Юридическим фактом - основанием данной административной процедуры является наступление даты, указанной в распоряжении о плановой выездной проверке или в распоряжении о внеплановой выездной проверке в качестве даты начала соответствующей проверки.

3.7.2. Лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановой проверки, проводит проверку по месту нахождения юридического лица (его филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.7.3. По прибытии на место проведения проверки лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановой проверки, в отношениях с руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем:

предъявляет указанным лицам служебное удостоверение;

знакомит указанных лиц с распоряжением о проведении проверки и вручает им под подпись заверенную своей подписью и печатью министерства культуры, предназначенной для заверения документов, копию распоряжения о проведении проверки;

знакомит указанных лиц со своими полномочиями, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.7.4. По требованию руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, лицо, ответственное за проведение проверки, знакомит указанных лиц с Административным регламентом, представляет им информацию о министерстве культуры в объеме, содержащемся в действующем на момент проверки Положении о министерстве культуры, а также о привлеченных к участию в проверке экспертах, экспертных организациях.

3.7.5. Лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет действия по:

ознакомлению с документами юридического лица, индивидуального предпринимателя, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;

обследованию территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

3.7.6. Непосредственно после завершения проверки лицо, ответственное за проведение проверки, совершает в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании министерства культуры, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.7.7. Непосредственно после завершения проверки лицо, ответственное за проведение проверки, составляет в двух экземплярах акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(п. 3.7.7 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/221)

3.7.8. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается лицом, ответственным за проведение проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Вручение экземпляра акта проверки осуществляется после совершения записи о проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, а в случае отсутствия такого журнала - после совершения в акте проверки записи о его отсутствии.

3.7.9. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки лицо, ответственное за проведение проверки, в течение трех рабочих дней, следующих за днем окончания проверки, готовит в двух экземплярах проект сопроводительного письма о направлении таким юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю акта проверки почтовым отправлением.

Проект сопроводительного письма подписывается министром культуры или его заместителем в двух экземплярах, один из которых направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. В этом случае сопроводительное письмо не готовится, акт проверки почтовым отправлением не направляется.

(п. 3.7.9 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2016 № 35/295)

3.7.10. В случае, если внеплановая выездная проверка проведена по согласованию с органом прокуратуры, лицо, ответственное за проведение проверки, направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.7.11. Результатом исполнения данной административной процедуры является акт выездной проверки.

3.8. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.8.1. Юридическим фактом - основанием данной административной процедуры является установление лицом, ответственным за проведение проверки, факта нарушения обязательных требований.

3.8.2. В случае установления в ходе проверки факта нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований лицо, ответственное за проведение проверки:

выдает за своей подписью согласно форме № 6 предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - предписание);

принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда объектам культурного наследия;

в случае, если при проведении проверки в действиях (бездействии) юридического лица, индивидуального предпринимателя усматриваются признаки административного правонарушения, - составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

(п. 3.8.2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировскй области от 29.01.2013 № 193/39)

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в формах:

текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства культуры положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений;

проверок полноты и качества исполнения государственной функции;

запросов граждан, их объединений, а также организаций о ходе исполнения государственной функции;

контроля гражданами, их объединениями, а также организациями за наличием и актуальностью информации о государственной функции, подлежащей в соответствии с Административным регламентом размещению на сайте министерства культуры и (или) на информационных стендах.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства культуры положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется начальником отдела.

Данный контроль осуществляется путем анализа начальником отдела проектов документов, подготавливаемых должностными лицами министерства культуры в ходе исполнения государственной функции, и проектов решений, планируемых к принятию указанными лицами в ходе такого исполнения. В этих целях начальник отдела вправе на любой стадии исполнения государственной функции требовать у должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, документы, связанные с проверками, проекты подготовленных данными лицами документов, а также приглашать данных лиц для обсуждения тех или иных решений, планируемых ими к принятию в ходе проведения проверки.

В случае установления факта несоответствия подготавливаемых в ходе исполнения государственной функции проектов документов и проектов решений положениям Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, начальник отдела дает должностным лицам, ответственным за исполнение государственной функции, обязательные для исполнения указания об устранении выявленных нарушений.

4.3. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются в плановом (плановая проверка) и внеплановом (внеплановая проверка) порядке.

4.4. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании плана проведения таких проверок, утверждаемого приказом министра культуры не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Ежегодно проводится не менее одной плановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции.

4.5. Плановая или внеплановая проверка полноты и качества исполнения государственной функции проводится на основании приказа министра культуры о проведении соответствующей проверки.

4.6. Приказ министра культуры о проведении плановой или внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции должен содержать основание проведения проверки, срок проведения проверки, период исполнения государственной функции, подлежащий проверке, состав комиссии по проведению проверки.

4.7. Плановая или внеплановая проверка полноты и качества исполнения государственной функции проводится комиссией, состоящей из не менее чем трех работников министерства культуры, один из которых является председателем комиссии. В состав комиссии по согласованию могут включаться лица, не являющиеся работниками министерства культуры. Председатель комиссии одновременно исполняет также функции секретаря комиссии.

4.8. Плановая или внеплановая проверка полноты и качества исполнения государственной функции проводится путем рассмотрения документов, подготавливаемых в ходе исполнения государственной функции, а также путем опроса должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции.

Результатом плановой или внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции является акт проверки, подписываемый председателем и членами комиссии по проведению проверки.

Акт плановой или внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции передается председателем комиссии министру культуры.

4.9. Любой гражданин, объединение граждан, а также любая организация вправе обратиться в министерство культуры с запросом о ходе исполнения государственной функции в любой из форм, установленных подпунктом 2.1.3 Административного регламента.

4.10. Запрос гражданина, объединения граждан или организации о ходе исполнения государственной функции, поступивший в письменной форме или в форме электронного документа, рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня его поступления.

4.11. Ответ на запрос гражданина, объединения граждан или организации о ходе исполнения государственной функции представляется в одной из форм, указанных в подпункте 2.1.4 Административного регламента, с учетом положений подпункта 2.1.5 Административного регламента.

4.12. Любой гражданин, объединение граждан, а также любая организация, обнаружившие отсутствие на сайте министерства культуры и (или) на информационных стендах информации, подлежащей размещению в соответствии с Административным регламентом, а также обнаружившие неактуальность такой информации, вправе уведомить об этом министерство культуры в любой из форм, установленных подпунктом 2.1.3 Административного регламента.

Объем размещаемой на сайте министерства культуры и (или) на информационных стендах информации и (или) актуальность такой информации подлежат приведению в соответствие с требованиями Административного регламента в течение десяти календарных дней со дня поступления в министерство культуры указанного в настоящем пункте уведомления.

4.13. Должностные лица министерства культуры, ответственные за исполнение государственной функции, несут установленную законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе дисциплинарную ответственность за несоответствующие требованиям Административного регламента и иных нормативных правовых актов решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства культуры, а также его должностных лиц

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводится или проведена проверка, вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействия) министерства культуры, а также его должностных лиц, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).

5.2. Предметами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

законность и обоснованность распоряжения о плановой проверке или распоряжения о внеплановой проверке;

законность и обоснованность акта проверки;

законность и обоснованность предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

законность и обоснованность действий (бездействия) должностного лица (лиц) министерства культуры.

5.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие намерение осуществить досудебное (внесудебное) обжалование, в целях обоснования такого обжалования вправе в любой из форм, установленных подпунктом 2.1.3 Административного регламента, запросить у министерства культуры информацию о:

наименованиях, датах принятия и регистрационных номерах нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции;

наименовании, дате принятия и регистрационном номере нормативного правового акта об утверждении Положения о министерстве культуры;

информацию о месте нахождения и графике работы министерства культуры, адресе сайта министерства культуры, контактных телефонах;

информацию об установленном нормативным правовым актом или иным документом объеме полномочий должностного лица (лиц) министерства культуры, действия которого (которых) предполагается обжаловать;

информацию о реквизитах документа, подтверждающего согласование проверки органом прокуратуры (в случаях, когда такое согласование обязательно).

Указанная в настоящем пункте информация представляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, имеющим намерение осуществить досудебное (внесудебное) обжалование, в одной из форм, указанных в подпункте 2.1.4 Административного регламента, с учетом положений подпункта 2.1.5 Административного регламента.

5.4. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется путем направления письменной жалобы на имя министра культуры по адресу: 610019, Кировская область, город Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69.

5.5. Письменная жалоба должна содержать:

полное или (и) сокращенное наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя или (и) адрес, по которому должна быть направлена информация о результатах рассмотрения жалобы, номер контактного телефона юридического лица, индивидуального предпринимателя;

изложение существа решений или действий (бездействия), которые обжалуются;

сведения о приложенных к жалобе документах, если к жалобе прилагаются документы.

5.6. Жалоба должна быть подписана руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем.

5.7. Жалоба не подлежит рассмотрению и ответ на нее не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия индивидуального предпринимателя, полное или (и) сокращенное наименование юридического лица;

в жалобе не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

В случаях, когда в жалобе не изложено существо решений или действий (бездействия), которые обжалуются, или (и) когда текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если фамилия индивидуального предпринимателя, полное или (и) сокращенное наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.8. Министр культуры рассматривает жалобу, в том числе с участием работников юридического подразделения министерства культуры.

5.9. Жалоба рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня ее поступления в министерство культуры.

5.10. Результатами рассмотрения жалобы являются:

признание доводов жалобы обоснованными и удовлетворение изложенных в жалобе требований;

признание доводов жалобы необоснованными и отказ в удовлетворении изложенных в жалобе требований.

5.11. О результатах рассмотрения жалобы юридическое лицо, индивидуальный предприниматель информируются путем направления им почтовым отправлением официального письма министерства культуры, подписанного министром культуры.



Форма № 1


ИНФОРМАЦИЯ
о департаменте культуры Кировской области



1. Место нахождения департамента культуры Кировской области: __________________________________________________________________

(указывается почтовый адрес)

2. График работы департамента культуры Кировской области: __________________________________________________________________

3. Адрес официального информационного сайта департамента культуры Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ____________________.

4. Адрес электронной почты департамента культуры Кировской области __________________.

5. Контактные телефоны работников департамента культуры Кировской области, ответственных за исполнение государственной функции:

Наименование

должности работника

Номер

контактного телефона

Номер служебного кабинета



Форма № 2 (с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской
области от 12.10.2015 № 65/682
)


Исключен постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/221



Форма № 3

Исключен постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/221



Форма № 4 (с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской
области от 12.10.2015 № 65/682
)

бланк
департамента культуры Кировской области

Адресат



ЗАПРОС

В порядке осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в соответствии с распоряжением департамента культуры Кировской области от ______________ № ______ "___________________________"
(наименование распоряжения)

проводится ______________________ документарная проверка в отношении
(плановая/внеплановая)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

(полное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица (его филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) или место жительства индивидуального предпринимателя и места фактического осуществления ими деятельности)

В связи с изложенным, руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", просим не позднее "__" ____________ 20__г. направить в адрес департамента культуры Кировской области следующие документы, необходимые для проведения проверки:

1. ___________________________________________________________.

2. ___________________________________________________________.

3. ___________________________________________________________.



Приложение: копия распоряжения департамента культуры Кировской области от _________ № _____ "О ____________________" на ___ л. в 1 экз.

Министр/заместитель министра культуры
Кировской области ______________________ ______________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)



Форма № 5 (с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской
области от 12.10.2015 № 65/682
)

бланк
департамента культуры Кировской области

Адресат



О представлении пояснений



В порядке осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в соответствии с распоряжением департамента культуры Кировской области от ______________ № ______ "___________________________"
(наименование распоряжения)

проводится ______________________ документарная проверка в отношении
(плановая/внеплановая)

__________________________________________________________________.

(полное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица (его филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) или место жительства индивидуального предпринимателя и места фактического осуществления ими деятельности)

В ходе проведения вышеуказанной проверки установлено __________

__________________________________________________________________

(указывается, в чем состоят выявленные ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента культуры Кировской области документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

В связи с изложенным, руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", просим в течение десяти рабочих дней представить в департамент культуры Кировской области письменные пояснения относительно вышеуказанных ошибок и (или) противоречий.

Наряду с письменными пояснениями Вы вправе представить в департамент культуры Кировской области дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Министр/заместитель министра культуры
Кировской области ______________________ ______________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)



Форма № 6 (с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской
области от 12.10.2015 № 65/682
)

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции


ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ

_________________ №___________

г. Киров

В порядке осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в соответствии с распоряжением департамента культуры Кировской области от ______________ № ______ "___________________________"
(наименование распоряжения)

проведена _________________________________________________________

(указывается вид проверки: документарная, выездная, плановая, внеплановая)

проверка в отношении ______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

(полное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица (его филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) или место жительства индивидуального предпринимателя и места фактического осуществления ими деятельности)

по результатам которой выявлены нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов, указанные в акте проверки от _________________ № ________.

На основании изложенного департамент культуры Кировской области ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ___________________________________________________________.

2. ___________________________________________________________.

3. ___________________________________________________________.

(указываются конкретные мероприятия по устранению выявленных нарушений и (или) по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия, а также другие мероприятия, предусмотренные федеральными законами)


Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований, представить в департамент культуры Кировской области не позднее "_____" ______________ 20___г.

Невыполнение в срок настоящего предписания является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 18 статьи 19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
.



Наименование должности должностного
лица, ответственного за проведение проверки___________________________ _______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)


Предписание получил___________________ ____________________ _______________________________
(дата) (подпись) (фамилия, имя, отчество)




Приложение
к Административному регламенту



БЛОК-СХЕМА
исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного
надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного
наследия"


Департамент культуры Кировской области

Формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок

Наступление основания для проведения внеплановой проверки

Приказ о проведении плановой проверки

Приказ о проведении внеплановой проверки, не требующей согласования с органами прокуратуры

Приказ о проведении внеплановой проверки, требующей согласования с органами прокуратуры

Проведение проверки

Согласование проведения проверки с органом прокуратуры

Документарная

Выездная

Проверка согласована

Проверка не согласована

Акт проверки

Отмена приказа о проведении проверки

Нарушения
выявлены

Нарушения не выявлены

Предписание

Протокол об административном правонарушении

Предписание выполнено

Предписание не выполнено

Протокол об административном правонарушении







Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Осуществление государственного контроля в области сохранения, использования...(с изменениями на 28 апреля 2017 года)

Название документа: Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Осуществление государственного контроля в области сохранения, использования...(с изменениями на 28 апреля 2017 года)

Номер документа: 149/212

Вид документа: Постановление Правительства Кировской области

Принявший орган: Правительство Кировской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 26 апреля 2012

Дата редакции: 28 апреля 2017