• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2012 года № 185/736


Об утверждении государственной программы
Кировской области "Содействие занятости
населения Кировской области" на 2013 - 2021 годы"

(с изменениями на 20 февраля 2020 года)

______________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 26.03.2013 № 201/152
постановлением Правительства Кировской области от 10.09.2013 № 226/579
постановлением Правительства Кировской области от 05.02.2014 № 247/88
постановлением Правительства Кировской области от 18.02.2014 № 249/118
постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2014 № 260/283
постановлением Правительства Кировской области от 22.08.2014 № 276/577
постановлением Правительства Кировской области от 23.09.2014 № 281/645
постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2014 № 16/217
постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2015 № 23/54
постановлением Правительства Кировской области от 02.04.2015 № 32/176
постановлением Правительства Кировской области от 21.04.2015 № 34/210
постановлением Правительства Кировской области от 15.06.2015 № 43/309
постановлением Правительства Кировской области от 09.11.2015 № 69/735
постановлением Правительства Кировской области от 08.12.2015 № 73/795
постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2015 № 77/913
постановлением Правительства Кировской области от 29.03.2016 № 91/175
постановлением Правительства Кировской области от 08.07.2016 № 110/411
постановлением Правительства Кировской области от 27.09.2016 № 16/98
постановлением Правительства Кировской области от 29.11.2016 № 31/218
постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2016 № 35/279
постановлением Правительства Кировской области от 31.03.2017 № 56/180
постановлением Правительства Кировской области от 07.07.2017 № 363-П
постановлением Правительства Кировской области от 02.02.2018 № 54-П
постановлением Правительства Кировской области от 30.07.2018 № 372-П
постановлением Правительства Кировской области от 31.01.2019 № 34-П
постановлением Правительства Кировской области от 25.07.2019 № 395-П
постановлением Правительства Кировской области от 25.10.2019 № 547-П
постановлением Правительства Кировской области от 20.02.2020 № 64-П

______________________________________________________________________________________


В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 № 144/123 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области" и распоряжением Правительства Кировской области от 19.06.2012 № 180 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" Правительство Кировской области

постановляет:

(преамбула с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 07.07.2017 № 363-П, от 02.02.2018 № 54-П, от 31.01.2019 № 34-П)

1. Утвердить государственную программу Кировской области "Содействие занятости населения Кировской области" на 2013 - 2021 годы (далее - Государственная программа). Прилагается.

(п. 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 05.02.2014 № 247/88, от 30.07.2018 № 372-П)

2. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Курдюмова Д.А.

(п. 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 02.04.2015 № 32/176, от 30.12.2015 № 77/913, от 07.07.2017 № 363-П, от 02.02.2018 № 54-П, от 25.07.2019 № 395-П)

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 10.12.2012 № 185/736

Государственная программа Кировской области "Содействие занятости населения Кировской области" на 2013 - 2020 годы

ПАСПОРТ государственной программы Кировской области "Содействие занятости населения Кировской области"


ПАСПОРТ
государственной программы Кировской области
"Содействие занятости населения Кировской области"
(с изменениями, внесенными постановлением
Правительства Кировской области от 26.03.2013 № 201/152,

от 10.09.2013 № 226/579, от 05.02.2014 № 247/88,

от 18.02.2014 № 249/118, от 22.08.2014 № 276/577,
от 17.12.2014 № 16/217, от 02.04.2015 № 32/176,
от 21.04.2015 № 34/210, от 15.06.2015 № 43/309,
от 09.11.2015 № 69/735, от 30.12.2015 № 77/913,
от 29.03.2016 № 91/175, от 08.07.2016 № 110/411,
от 27.09.2016 № 16/98, от 29.11.2016 № 31/218,
от 26.12.2016 № 35/279, от 31.03.2017 № 56/180,
от 07.07.2017 № 363-П, от 02.02.2018 № 54-П,
от 30.07.2018 № 372-П, от 31.01.2019 № 34-П,
от 25.07.2019 № 395-П, от 25.10.2019 № 547-П,
от 20.02.2020 № 64-П)


Ответственный исполнитель Государственной программы

управление государственной службы занятости населения Кировской области (далее - управление)

Соисполнители Государственной программы

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство социального развития Кировской области

Наименование подпрограммы

"Оказание содействия добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2018 - 2021 годы

Цель Государственной программы

содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость

Задача Государственной программы

содействие трудоустройству граждан, в том числе через развитие трудовой мобильности населения, стимулирование и организацию процесса добровольного переселения проживающих за рубежом соотечественников и членов их семей на постоянное место жительства в Кировскую область

Целевой показатель эффективности реализации Государственной программы

среднегодовой уровень регистрируемой безработицы

Срок реализации Государственной программы

2013 - 2021 годы

Объем финансового обеспечения Государственной программы

объем финансового обеспечения Государственной программы - 4031,50 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 3125,00 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 906,50 тыс. рублей

Ожидаемый конечный результат реализации Государственной программы

доведение среднегодового уровня регистрируемой безработицы до 1,28% к концу 2021 года"

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены в Законе Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", согласно статье 5 которого государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые);

предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

стимулирование работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;

координацию деятельности в области содействия занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики;

координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения.

В 2010 - 2012 годах государственная политика в области содействия занятости реализовывалась в Кировской области в рамках постоянно действующей ведомственной целевой программы содействия занятости населения (далее - мероприятия активной политики занятости), а также дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области (далее - дополнительные мероприятия).

Участниками мероприятий активной политики занятости-получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в 2011 году стали 114,8 тыс. человек (в 2010 году - 149,9 тыс. человек), из которых 64,2 тыс. человек (в 2010 году - 84,5 тыс. человек) обратились за содействием в поиске подходящей работы. При содействии центров занятости населения в рамках ведомственной целевой программы трудоустроено 44,8 тыс. человек (в 2010 году - 59,2 тыс. человек), или 60% от общей численности, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2010 году - 60%).

В 2011 году государственные услуги в области содействия занятости получили:

по организации профессиональной ориентации - 19,3 тыс. граждан;

по профессиональному обучению - 6,0 тыс. безработных граждан;

по социальной адаптации на рынке труда - 4,7 тыс. безработных граждан;

по психологической поддержке - 7,0 тыс. безработных граждан;

по содействию самозанятости - 3,0 тыс. безработных граждан.

Участниками оплачиваемых общественных работ являлись 6,6 тыс. безработных граждан, на временные работы трудоустроено 0,9 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В структуре предоставленных государственных услуг в 2011 году возрос удельный вес численности граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации (с 23% в 2010 году до 30% в 2011 году), социальной адаптации безработных граждан на рынке труда (с 25% до 29%), содействию самозанятости (с 3,6% до 4,7%), возросла доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению (с 6,8% до 9,5%).

В 2011 году на временные работы было трудоустроено 14,7 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет (в 2010 году - 15,5 тыс. человек), или 29,4% от общей численности граждан данной категории,
проживающих на территории области, что в 3,3 раза выше, чем в среднем по России.

За содействием в поиске подходящей работы в центры занятости населения в 2011 году обратились 406 выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые (в 2010 году - 680 человек), 69% из них были трудоустроены, в том числе 62 % - на постоянные рабочие места.

В 2011 году в сельскую местность для трудоустройства переселились 22 человека (7 семей), в том числе 13 человек в трудоспособном возрасте, а также оказана адресная поддержка 63 гражданам, обратившимся в центры занятости населения в целях поиска подходящей работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения вакантных рабочих мест. Из них 50 человек трудоустроены на предприятиях Кировской области, 13 человек - за пределами области.

В 2011 году была продолжена реализация дополнительных мероприятий, позволивших в 2009 - 2010 годах стабилизировать ситуацию на рынке труда, а также снизить социальную напряженность в обществе. Участниками дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Кировской области в 2011 году стали 14,7 тыс. человек.

Прошли опережающее профессиональное обучение 1,8 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения, а также работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами. Опережающее профессиональное обучение прошли 53 женщины, работающие во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства.

Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации закончили 223 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, из них 75% женщин по состоянию на конец 2011 года возобновили свою трудовую деятельность или трудоустроились на новое место работы.

В соответствии с программами модернизации здравоохранения Кировской области профессиональную переподготовку прошли 47 врачей.

В рамках организации общественных и временных работ трудоустроено 7,3 тыс. работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда.

Стажировку в целях приобретения опыта работы прошли 1,1 тыс. выпускников образовательных учреждений профессионального образования всех уровней при участии 0,9 тыс. наставников.

Оказано содействие в трудоустройстве 216 незанятым инвалидам, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, многодетным родителям.

В рамках реализации мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, открыли собственное дело 2,1 тыс. человек, которые создали дополнительно 409 рабочих мест. Граждане, открывшие собственное дело в 2009 - 2011 годах, создали 687 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Благодаря реализации дополнительных мероприятий было создано 6,1 тыс. постоянных рабочих мест, из них 5778 рабочих мест в рамках мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан, 365 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

Принятые в 2010 и 2011 годах меры по стабилизации ситуации на рынке труда оказали существенное положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения.

Общая численность безработных граждан снизилась с 67,5 тыс. человек в среднем за 2010 год до 62,7 тыс. человек в среднем за 2011 год (на 7,1%). При этом уровень общей безработицы снизился с 8,8% до 8,4% экономически активного населения (далее - ЭАН). Численность зарегистрированных в центрах занятости населения безработных граждан снизилась с 27,6 тыс. человек на 01.01.2010 до 12,8 тыс. человек на 01.01.2012 (на 53,6%), а уровень регистрируемой безработицы - с 3,6% до 1,7% ЭАН соответственно.


Наряду с позитивными тенденциями на рынке труда следует отметить, что около 6,8% от общей численности безработных граждан не могут найти работу в течение 12 и более месяцев. Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда. С одной стороны, растет количество вакансий, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны, отмечается перераспределение (увеличение или уменьшение) количества вакансий в определенных видах экономической деятельности. В настоящее время наибольшая потребность в квалифицированных работниках отмечается в обрабатывающих производствах, строительстве, оптовой и розничной торговле, образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг населению, а среди обращающихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы за содействием в трудоустройстве велика доля неквалифицированной рабочей силы, длительно (более 1 года) не работающих, инвалидов, других низкоконкурентных на рынке труда категорий граждан, что затрудняет их трудоустройство, приводит к продолжительности безработицы.

В Кировской области в сравнении с другими регионами Приволжского федерального округа уровни общей и регистрируемой безработицы в 2010-2011 годах были одними из самых высоких. В 2010 году среднегодовой уровень общей безработицы составил 8,8% ЭАН, регистрируемой - 3,0% ЭАН, в 2011 году - 8,4% и 2,1% ЭАН соответственно против 7,6% общей и 2,2% ЭАН регистрируемой безработицы в среднем по ПФО в 2010 году, 6,6% и 1,6% ЭАН в 2011 году (в среднем по Российской Федерации уровень общей безработицы в 2010 году составил 7,5% ЭАН, регистрируемой - 2,5% ЭАН, в 2011 году 6,6% и 1,9% ЭАН соответственно). Такой уровень безработицы в Кировской области был обусловлен действием негативных последствий на сферу занятости населения значительного спада объемов производства, роста объемов высвобождения и неполной занятости работников в период мирового экономического кризиса в основных отраслях экономики региона: оборонно-промышленном, лесном, металлургическом комплексах, химической и легкой промышленности, оказавшихся наиболее уязвимыми в этот период.

Вместе с тем следует отметить, что в течение 2010 - 2011 годов ситуация с занятостью населения в Кировской области, как и в целом по России, приобрела тенденцию к улучшению.

Несмотря на относительно благополучную ситуацию с занятостью населения, рынок труда Кировской области характеризуется значительной дифференциацией по показателям уровня безработицы и ее продолжительности, территориальной, профессионально-квалификационной диспропорциями спроса и предложения рабочей силы, особенно в разрезе город-село (большинство заявленных работодателями вакансий находится в городах, поселках городского типа, районных центрах, а большая часть безработных, зарегистрированных в центрах занятости населения, проживает в сельской местности), наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда, наличием большого количества населенных пунктов, где нет работодателей или имеются только рабочие места бюджетной сферы.

Уровень регистрируемой безработицы в 9 муниципальных образованиях (Кильмезский муниципальный район, Лебяжский, Лузский, Нагорский, Немский, Санчурский, Свечинский, Тужинский, Унинский районы) в 2010 - 2011 годах превышал среднеобластной уровень безработицы более чем в 2 раза, и только в 6 муниципальных образованиях (Верхошижемский, Зуевский, Кирово-Чепецкий, Котельничский районы, Уржумский муниципальный район и муниципальное образование "Город Киров") он был ниже среднеобластного уровня. Такая дифференциация муниципальных образований по этому показателю связана со значительными структурными изменениями в экономике и занятости населения, произошедшими под действием рыночных преобразований и кризисных явлений.

Особенно напряженная ситуация с занятостью населения наблюдалась в населенных пунктах с моноструктурным типом экономики (далее - моногорода), на территории которых размещаются градообразующие предприятия, находящиеся в предбанкротном или банкротном состоянии, в сложном финансово-экономическом положении. В течение 2010 - 2011 годов в моногородах Луза, Вятские Поляны, Красная Поляна, Восточный, Мурыгино, Стрижи уровень регистрируемой безработицы превышал среднеобластной уровень в 2 раза. Осуществление в 2010 - 2011 годах в моногородах мероприятий в рамках областной целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2010 году", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 11.11.2009 № 30/397 "Об утверждении областной целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2010 году", областной целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2011 году", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2010 № 83/656 "Об утверждении областной целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2011 году", и комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов обеспечило участие 1,7 тыс. жителей этих населенных пунктов в программах опережающего обучения, 0,6 тыс. человек - в программах стажировки, 17,1 тыс. человек - в программах общественных и временных работ, 0,7 тыс. человек - в программах самозанятости и развития предпринимательства. Это позволило снизить уровень регистрируемой безработицы и коэффициент напряженности на рынке труда в большинстве моногородов в 1,8 раза.

Одной из причин высокого уровня регистрируемой безработицы, диспропорций между спросом и предложением рабочей силы в муниципальных образованиях и в области в целом является избыток выпускников учреждений профессионального образования, получивших невостребованную работодателями подготовку по гуманитарным профессиям (на каждую вакансию социального работника, заявленную в центры занятости населения, приходилось 18 человек из числа ищущих работу, имеющих такую профессию, на вакансию бухгалтера - 10 человек, экономиста - 10 человек, юриста - 4 человека) и недостаток выпускников, получивших профессиональную подготовку по инженерным и рабочим профессиям (на 1 ищущего работу гражданина, имеющего профессию инженера, приходится 4 вакансии, заявленных в службу занятости населения, на одного облицовщика-плиточника - 12 вакансий, электрогазосварщика - 5 вакансий, швеи - 4 вакансии, каменщика - 3 вакансии, инженера-конструктора - 2 вакансии). Увеличению диспропорций между спросом и предложением рабочей силы как по объему, так и по профессионально-квалификационной структуре способствовал также высокий уровень нерегулируемой трудовой миграции населения за пределы постоянного места жительства (в 2010 году 13% ЭАН Кировской области работали за пределами постоянного места жительства, в том числе 5,6% - за пределами Кировской области, в 2011 году 8,9% и 5,1% соответственно).

По данным демографического прогноза Росстата по Кировской области на период до 2031 года, в течение 2013 - 2021 годов в Кировской области, как и в России в целом, сохранится тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста (в среднем на 12 тыс. человек ежегодно), что приведет к снижению численности ЭАН и, как следствие, к сокращению предложения трудовых ресурсов.

При сохранении наметившихся положительных тенденций в экономической ситуации и повышении спроса на рабочую силу прогнозируется снижение численности безработных граждан Кировской области, рассчитанной по методологии Международной организации труда, с 48,8 тыс. человек в 2012 году до 34,5 тыс. человек в 2021 году (7,1% и 5,1% ЭАН соответственно).


Снижению безработицы будет существенно способствовать изменение демографической структуры: значительно сократится численность молодежи, в наибольшей степени подверженной риску безработицы.

Исходя из прогнозируемой общей численности безработных, прогнозируемого соотношения численности зарегистрированных безработных и общей численности безработных среднегодовая численность зарегистрированных безработных снизится к 2021 году до 8,4 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы стабилизируется и не превысит 1,28% ЭАН.

(раздел 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 10.09.2013 № 226/579, от 22.08.2014 № 276/577, от 02.04.2015 № 32/176, от 09.11.2015 № 69/735, от 30.07.2018 № 372-П, от 25.10.2019 № 547-П)

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, а также Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года", основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:

развитие занятости населения, в том числе на основе создания новых эффективных и модернизации имеющихся рабочих мест;

повышение территориальной мобильности населения.

Целью Государственной программы является содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по содействию трудоустройству граждан, в том числе через развитие трудовой мобильности населения, стимулирование и организацию процесса добровольного переселения проживающих за рубежом соотечественников и членов их семей на постоянное место жительства в Кировскую область.

Основным показателем, характеризующим результаты реализации Государственной программы, является среднегодовой уровень регистрируемой безработицы.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы представлены в приложении № 1.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации Государственной программы приведена в приложении № 1-1.

По итогам реализации Государственной программы ожидается доведение среднегодового уровня регистрируемой безработицы до 1,28% ЭАН.

Срок реализации Государственной программы: 2013 - 2021 годы. Этапы реализации Государственной программы не выделяются.

(раздел 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 10.09.2013 № 226/579, от 22.08.2014 № 276/577, от 21.04.2015 № 34/210, от 15.06.2015 № 43/309, от 09.11.2015 № 69/735, от 08.07.2016 № 110/411, от 26.12.2016 № 35/279, от 07.07.2017 № 363-П, от 30.07.2018 № 372-П, от 31.01.2019 № 34-П, от 25.07.2019 № 395-П, от 25.10.2019 № 547-П, от 20.02.2020 № 64-П)

3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы

3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы

Для достижения заявленной цели и решения поставленной задачи в рамках Государственной программы предусмотрена реализация подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2018 - 2021 годы, разработанной для выполнения на территории региона мероприятий Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа Российской Федерации).

(раздел 3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 26.03.2013 № 201/152, от 10.09.2013 № 226/579, от 05.02.2014 № 247/88, от 28.04.2014 № 260/283, от 22.08.2014 № 276/577, от 23.09.2014 № 281/645, от 17.12.2014 № 16/217, от 02.02.2015 № 23/54, от 02.04.2015 № 32/176, от 15.06.2015 № 43/309, от 29.03.2016 № 91/175, от 08.07.2016 № 110/411, от 29.11.2016 № 31/218, от 26.12.2016 № 35/279, от 31.03.2017 № 56/180, от 07.07.2017 № 363-П, от 02.02.2018 № 54-П, от 31.01.2019 № 34-П, от 25.07.2019 № 395-П, от 25.10.2019 № 547-П, от 20.02.2020 № 64-П)

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Для реализации Государственной программы предусматривается подготовка предложений по внесению изменений в действующую нормативную правовую базу, регулирующую вопросы содействия занятости населения, обобщение практики применения законодательства о занятости населения, проведение мониторинга правоприменения в сфере занятости населения, издание методических и информационных материалов для центров занятости населения и работодателей, размещение информационных материалов и консультаций для работодателей и населения Кировской области в средствах массовой информации и на информационном портале областной службы занятости населения, проведение методических семинаров с директорами и специалистами центров занятости населения. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы представлены в приложении № 2.

5. Ресурсное обеспечение Государственной программы

5. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Реализация мероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 4031,50 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 3125,00 тыс. рублей;

областного бюджета - 906,50 тыс. рублей.

Информация о расходах на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3.

Информация о ресурсном обеспечении реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 4.

Объем финансирования Государственной программы по основным направлениям представлен в таблице.

Таблица



Объем финансирования Государственной программы
по основным направлениям

Период реализации Государственной программы

Объем финансирования Государственной программы (тыс. рублей)

Капитальные вложения

Прочие расходы

Итого

2013 год (факт)

-

-

-

2014 год (факт)

-

-

-

2015 год (факт)

-

-

-

2016 год (факт)

-

-

-

2017 год (факт)

-

-

-

2018 год (факт)

-

475,00

475,0

2019 год

-

1285,50

1285,50

2020 год

-

1135,50

1135,50

2021 год

-

1135,50

1135,50

Всего

-

4031,50

4031,50


(раздел 5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 26.03.2013 № 201/152, от 10.09.2013 № 226/579, от 05.02.2014 № 247/88,от 18.02.2014 № 249/118, от 28.04.2014 № 260/283, от 22.08.2014 № 276/577, от 17.12.2014 № 16/217, от 02.04.2015 № 32/176, от 21.04.2015 № 34/210, от 15.06.2015 № 43/309, от 09.11.2015 № 69/735, от 30.12.2015 № 77/913, от 29.03.2016 № 91/175, от 08.07.2016 № 110/411, от 27.09.2016 № 16/98, от 29.11.2016 № 31/218, от 31.03.2017 № 56/180, от 07.07.2017 № 363-П, от 02.02.2018 № 54-П, от 30.07.2018 № 372-П, от 31.01.2019 № 34-П, от 25.07.2019 № 395-П, от 25.10.2019 № 547-П, от 20.02.2020 № 64-П)

6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками

Выполнению поставленной задачи может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.

Основными рисками реализации Государственной программы являются:

финансовые риски (недостаточность объемов финансирования из федерального и областного бюджетов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на рынке труда). Преодоление финансовых рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов, имеющихся в областном бюджете, а также путем обоснованного инициирования вопроса о перераспределении средств федерального бюджета;

макроэкономические риски (ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения). Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий Государственной программы;

организационные риски (несвоевременное, поспешное и (или) недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, наличие недостатков в процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров). Преодоление организационных рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации Государственной программы, улучшения координации деятельности исполнителей мероприятий Государственной программы, совершенствования работы по кадровому обеспечению областной службы занятости населения.


(раздел 6 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 22.08.2014 № 276/577, от 20.02.2020 № 64-П)

7. Исключен постановлением Правительства Кировской области от 18.02.2014 № 249/118

Приложение № 1 к Государственной программе

Приложение № 1 к Государственной
программе (с изменениями, внесенными
постановлением Правительства
Кировской области от 10.09.2013 № 226/579,

от 05.02.2014 № 247/88, от 28.04.2014 № 260/283,
от 22.08.2014 № 276/577, от 17.12.2014 № 16/217,
от 02.02.2015 № 23/54, от 02.04.2015 № 32/176,
от 21.04.2015 № 34/210, от 15.06.2015 № 43/309,
от 09.11.2015 № 69/735, от 08.12.2015 № 73/795,
от 30.12.2015 № 77/913, от 29.03.2016 № 91/175,
от 08.07.2016 № 110/411, от 29.11.2016 № 31/218,
от 26.12.2016 № 35/279, от 31.03.2017 № 56/180,
от 07.07.2017 № 363-П, от 30.07.2018 № 372-П,
от 02.02.2018 № 54-П,
от 31.01.2019 № 34-П,
от 25.07.2019 № 395-П, от 25.10.2019 № 547-П,
от 20.02.2020 № 64-П)

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


№ п/п

Наименование Государственной программы, отдельного мероприятия, показателя

Единица измерения

Значение показателей эффективности (прогноз, факт)

2011 год (факт)

2012 год (факт)

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год (факт)

2016 год (факт)

2017 год (факт)

2018 год (факт)

2019 год

2020 год

2021 год

1.

Государственная программа Кировской области "Содействие занятости населения Кировской области" на 2013 - 2021 годы

Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы

%

2,10

1,57

1,31

1,23

1,35

1,41

1,30

1,18

не более 1,30

не более 1,29

не более 1,28

2.

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2018 - 2021 годы

2.1.

Численность участников Региональной программы и членов их семей

человек

-

-

-

-

-

-

-

75

-

-

-

2.2.

Численность привлеченных в сферу здравоохранения Кировской области специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей) из числа участников Региональной программы и членов их семей

человек

-

-

-

-

-

-

-

1

-

-

-

2.3.

Численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, прибывших в Кировскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области

человек

-

-

-

-

-

-

-

-

не менее 175

не менее 175

не менее 175

2.4.

Количество выданных свидетельств участника Государственной программы Российской Федерации соотечественникам, являющимся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации

единиц

-

-

-

-

-

-

-

-

не менее 40

не менее 60

не менее 80

2.5.

Доля участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, поставленных на учет в налоговом органе, а также получивших страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, в общей численности участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

%

-

-

-

-

-

-

-

-

не менее 95,0

не менее 95,0

не менее 95,0

2.6.

Количество презентаций Региональной программы, проведенных управлением ГСЗН Кировской области

единиц

-

-

-

-

-

-

-

-

не менее 4

не менее 4

не менее 4

2.7.

Количество справочных, информационных и методических материалов в сфере реализации Региональной программы, изданных или опубликованных в средствах массовой информации, включая размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

единиц

-

-

-

-

-

-

-

-

не менее 50

не менее 50

не менее 50

2.8.

Доля участников Государственной программы Российской Федерации, имеющих среднее профессиональное и высшее образование, в общем количестве прибывших в Кировскую область участников Государственной программы Российской Федерации

%

-

-

-

-

-

-

-

-

не менее 60,0

не менее 60,0

не менее 60,0

2.9.

Доля трудоустроенных участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста в общей численности прибывших в Кировскую область участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста

%

-

-

-

-

-

-

-

-

не менее 80,0

не менее 80,0

не менее 80,0

2.10.

Численность привлеченных в сферу здравоохранения Кировской области специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей) из числа участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

человек

-

-

-

-

-

-

-

-

не менее
2

не менее
2

не менее
2

3.

Основные мероприятия Региональной программы

3.1.

Основное мероприятие 1. Создание правовых и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации

3.1.1.

Количество презентаций Региональной программы, проведенных управлением ГСЗН Кировской области

единиц

-

-

-

-

-

-

-

9

-

-

-

3.1.2.

Количество справочных, информационных и методических материалов в сфере реализации Региональной программы, изданных или опубликованных в средствах массовой информации, включая размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

единиц

-

-

-

-

-

-

-

66

-

-

-

3.2.

Основное мероприятие 2. Организация приема участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области

3.2.1.

Численность зарегистрированных по месту пребывания либо по месту жительства на территории Кировской области участников Региональной программы, получивших свидетельства участника программы переселения в государстве своего постоянного проживания, и членов их семей

человек

-

-

-

-

-

-

-

8

-

-

-

3.2.2.

Количество выданных свидетельств участника Региональной программы соотечественникам, являющимся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Кировской области либо прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации

единиц

-

-

-

-

-

-

-

30

-

-

-

3.3.

Основное мероприятие 3. Создание условий для адаптации и жизнедеятельности участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области

3.3.1.

Доля участников Региональной программы и членов их семей, поставленных на учет в налоговом органе, а также получивших полисы обязательного медицинского страхования и страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, в общей численности участников Региональной программы и членов их семей

%

-

-

-

-

-

-

-

95,0

-

-

-

3.3.2.

Доля трудоустроенных участников Региональной программы и членов их семей трудоспособного возраста в общей численности участников Региональной программы и членов их семей трудоспособного возраста

%

-

-

-

-

-

-

-

88,2

-

-

-

3.4.

Основное мероприятие 4. Обеспечение сферы здравоохранения Кировской области медицинскими работниками из числа участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

Количество участников Региональной программы из числа специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей), поступивших на работу в государственные медицинские организации Кировской области

человек

-

-

-

-

-

-

-

1

-

-

-

Приложение № 1-1 к Государственной программе



Приложение № 1-1 к Государственной
программе (введено постановлением
Правительства Кировской области
от 10.09.2013 № 226/579,
от 22.08.2014 № 276/577,
от 02.04.2015 № 32/176, от 15.06.2015 № 43/309,
от 09.11.2015 № 69/735, от 29.03.2016 № 91/175,
от 08.07.2016 № 110/411, от 26.12.2016 № 35/279,
от 31.03.2017 № 56/180, от 07.07.2017 № 363-П,
от 30.07.2018 № 372-П, от 02.02.2018 № 54-П,
от 31.01.2019 № 34-П, от 20.02.2020 № 64-П)


МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ



1. Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы рассчитывается по следующей формуле:

УРср.год. = (Чбезр. / Чэан) x 100, где:

УРср.год. - среднегодовой уровень регистрируемой безработицы (%);

Чбезр. - среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в центрах занятости населения в течение отчетного периода (по данным областной службы занятости населения) (человек), рассчитываемая по формуле:

Чбезр. = (Ч01янв. + Ч01фев. + Ч01мар. +
+ ... + Ч01янв.след.) / 13, где:

Чбезр. - среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в центрах занятости населения (человек),

Ч01янв. - численность безработных, зарегистрированных в центрах занятости населения на начало января отчетного года, по данным областной службы занятости населения (человек),

Ч01фев. - численность безработных, зарегистрированных в центрах занятости населения на начало февраля отчетного года, по данным областной службы занятости населения (человек),

Ч01мар. - численность безработных, зарегистрированных в центрах занятости населения на начало марта отчетного года, по данным областной службы занятости населения (человек),

Ч01янв.след. - численность безработных, зарегистрированных в центрах занятости населения на начало января года, следующего за отчетным, по данным областной службы занятости населения (человек);

Чэан. - численность экономически активного населения в среднем за год, предшествующий отчетному году, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (человек).

2. Расчет целевых показателей эффективности реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2018 - 2021 годы (далее - Региональная программа) осуществляется в следующем порядке:

2.1. Численность участников Региональной программы и членов их семей рассчитывается по следующей формуле:

Чуч. = Чуч.пересел. + Ччл.сем., где:

Чуч. - численность участников Региональной программы и членов их семей (человек);

Чуч.пересел. - численность участников Региональной программы, по данным областной службы занятости населения (человек);

Ччл.сем. - численность членов семей участников Региональной программы, по данным областной службы занятости населения (человек).

2.2. Численность привлеченных в сферу здравоохранения Кировской области специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей) из числа участников Региональной программы и членов их семей (человек) определяется по данным областной службы занятости населения.

2.3. Численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, прибывших в Кировскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области, рассчитывается по следующей формуле:

Чуч.пост.УМВД = Чуч.пересел. пост.УМВД +
+ Ччл.сем. пост.УМВД, где:

Чуч.пост.УМВД - численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, прибывших в Кировскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области (человек);

Чуч.пересел.пост.УМВД - численность участников Государственной программы Российской Федерации, прибывших в Кировскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области, по данным Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области (человек);

Ччл.сем.пост.УМВД - численность членов семей участников Государственной программы Российской Федерации, прибывших в Кировскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области, по данным Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области (человек).

2.4. Количество выданных свидетельств участника Государственной программы Российской Федерации соотечественникам, являющимся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации (единиц), определяется областной службой занятости населения исходя из количества свидетельств, выданных соотечественникам в Кировской области в отчетном году.

2.5. Доля участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, поставленных на учет в налоговом органе, а также получивших страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, в общей численности участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей рассчитывается по следующей формуле:

Дучт.нал. = (Чучт.нал. / Чобщ.) x 100, где:

Дучт.нал. - доля участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, поставленных на учет в налоговом органе, а также получивших страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, в общей численности участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей (%);

Чучт.нал. - численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, поставленных на учет в налоговом органе, а также получивших страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования в Кировской области в течение отчетного года, по данным областной службы занятости населения (человек);

Чобщ. - общая численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей в Кировской области за отчетный год, по данным областной службы занятости населения (человек).

2.6. Количество презентаций Региональной программы, проведенных управлением ГСЗН Кировской области (единиц), определяется по данным областной службы занятости населения.

2.7. Количество справочных, информационных и методических материалов в сфере реализации Региональной программы, изданных или опубликованных в средствах массовой информации, включая размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (единиц), определяется по данным областной службы занятости населения.

2.8. Доля участников Государственной программы Российской Федерации, имеющих среднее профессиональное и высшее образование, в общем количестве прибывших в Кировскую область участников Государственной программы Российской Федерации рассчитывается по следующей формуле:

Дуч.СПО и ВПО = (Чуч.СПО и ВПО / Чобщ.) x 100, где:

Дуч.СПО и ВПО - доля участников Государственной программы Российской Федерации, имеющих среднее профессиональное и высшее образование, в общем количестве прибывших в Кировскую область участников Государственной программы Российской Федерации (%);

Чуч.СПО и ВПО - численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, имеющих среднее профессиональное и высшее образование, в Кировской области за отчетный год, по данным областной службы занятости населения (человек);

Чобщ.
- общая численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей в Кировской области за отчетный год, по данным областной службы занятости населения (человек).

2.9. Доля трудоустроенных участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста в общей численности прибывших в Кировскую область участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста рассчитывается по следующей формуле:

Дтруд. = (Чтруд. / Чобщ.) x 100, где:

Дтруд. - доля трудоустроенных участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста в общей численности прибывших в Кировскую область участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста (%);

Чтруд. - численность трудоустроенных в течение отчетного года участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Кировскую область, по данным областной службы занятости населения (человек);

Чобщ. - общая численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, прибывших в Кировскую область за отчетный год, по данным областной службы занятости населения (человек).

2.10. Численность привлеченных в сферу здравоохранения Кировской области специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей) из числа участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей (человек) определяется по данным областной службы занятости населения.

3. Расчет целевых показателей эффективности реализации основных мероприятий Региональной программы осуществляется в следующем порядке:

3.1. Для основного мероприятия 1. Создание правовых и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации:

3.1.1. Количество презентаций Региональной программы, проведенных управлением ГСЗН Кировской области (единиц), определяется по данным областной службы занятости населения.

3.1.2. Количество справочных, информационных и методических материалов в сфере реализации Региональной программы, изданных или опубликованных в средствах массовой информации, включая размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (единиц), определяется по данным областной службы занятости населения.

3.2. Для основного мероприятия 2. Организация приема участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области:

3.2.1. Численность зарегистрированных по месту пребывания либо по месту жительства на территории Кировской области участников Региональной программы, получивших свидетельства участника программы переселения в государстве своего постоянного проживания, и членов их семей (человек) определяется по данным областной службы занятости населения.

3.2.2. Количество выданных свидетельств участника Региональной программы соотечественникам, являющимся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Кировской области либо прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации (единиц), определяется по данным областной службы занятости населения.

3.3. Для основного мероприятия 3. Создание условий для адаптации и жизнедеятельности участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области:

3.3.1. Доля участников Региональной программы и членов их семей, поставленных на учет в налоговом органе, а также получивших полисы обязательного медицинского страхования и страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, в общей численности участников Региональной программы и членов их семей рассчитывается по следующей формуле:

Дучт. = (Чучт. / Чобщ.) x 100, где:

Дучт. - доля участников Региональной программы и членов их семей, поставленных на учет в налоговом органе, а также получивших полисы обязательного медицинского страхования и страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, в общей численности участников Региональной программы и членов их семей (%);

Чучт. - численность участников Региональной программы и членов их семей, поставленных на учет в налоговом органе, а также получивших полисы обязательного медицинского страхования и страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования в течение отчетного года, по данным областной службы занятости населения (человек);

Чобщ. - общая численность участников Региональной программы и членов их семей за отчетный год, по данным областной службы занятости населения (человек).

3.3.2. Доля трудоустроенных участников Региональной программы и членов их семей трудоспособного возраста в общей численности участников Региональной программы и членов их семей трудоспособного возраста рассчитывается по следующей формуле:

Дтруд. = (Чтруд. / Чобщ.) x 100, где:

Дтруд. - доля трудоустроенных участников Региональной программы и членов их семей трудоспособного возраста в общей численности участников Региональной программы и членов их семей трудоспособного возраста (%);

Чтруд. - численность трудоустроенных в течение отчетного года участников Региональной программы и членов их семей трудоспособного возраста, по данным областной службы занятости населения (человек);

Чобщ. - общая численность участников Региональной программы и членов их семей за отчетный год, по данным областной службы занятости населения (человек).

3.4. Для основного мероприятия 4. Обеспечение сферы здравоохранения Кировской области медицинскими работниками из числа участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, количество участников Региональной программы из числа специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей), поступивших на работу в государственные медицинские организации Кировской области (человек), определяется по данным областной службы занятости населения.

Приложение № 2 к Государственной программе



Приложение № 2 к Государственной программе
(с изменениями, внесенными постановлением
Правительства Кировской области от 26.03.2013 № 201/152,

от 02.04.2015 № 32/176, от 29.03.2016 № 91/175,
от 30.07.2018 № 372-П, от 02.02.2018 № 54-П,
от 31.01.2019 № 34-П, от 20.02.2020 № 64-П)



СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


№ п/п

Вид правового акта (в разрезе подпрограмм, отдельных мероприятий)

Основные положения правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемый срок принятия правового акта

1.

Государственная программа Кировской области "Содействие занятости населения Кировской области" на 2013 - 2021 годы

Постановление Правительства Кировской области "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/736"

приведение мероприятий Государственной программы в соответствие с изменением ситуации на рынке труда Кировской области

управление ГСЗН Кировской области

по мере изменения ситуации на рынке труда Кировской области

2.

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2018 - 2021 годы

Распоряжение Правительства Кировской области "О создании межведомственной комиссии по реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

утверждение Положения о межведомственной комиссии по реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом, а также определение состава данной комиссии

управление ГСЗН Кировской области

01.05.2018

Приложение № 3 к Государственной программе



Приложение № 3 к Государственной
программе (с изменениями, внесенными
постановлением Правительства
Кировской области от 10.09.2013 № 226/579,

от 05.02.2014 № 247/88, от 18.02.2014 № 249/118,
от 22.08.2014 № 276/577, от 17.12.2014 № 16/217,
от 02.04.2015 № 32/176, от 21.04.2015 № 34/210,
от 15.06.2015 № 43/309, от 09.11.2015 № 69/735,
от 30.12.2015 № 77/913, от 29.03.2016 № 91/175,
от 08.07.2016 № 110/411, от 27.09.2016 № 16/98,
от 29.11.2016 № 31/218, от 26.12.2016 № 35/279,
от 31.03.2017 № 56/180, от 07.07.2017 № 363-П,
от 30.07.2018 № 372-П, от 02.02.2018 № 54-П,
от 31.01.2019 № 34-П, от 25.07.2019 № 395-П,
от 25.10.2019 № 547-П
, от 20.02.2020 № 64-П)


РАСХОДЫ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


№ п/п

Статус

Наименование Государственной программы, отдельного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств

Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год (факт)

2016 год (факт)

2017 год (факт)

2018 год (факт)

2019 год

2020 год

2021 год

итого

1.

Государственная программа Кировской области

"Содействие занятости населения Кировской области" на 2013 - 2021 годы

всего

-

-

-

-

-

200,00

240,50

233,00

233,00

906,50

управление ГСЗН Кировской области

-

-

-

-

-

200,00

240,50

233,00

233,00

906,50

2.

Подпрограмма

"Оказание содействия добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2018 - 2021 годы

всего

-

-

-

-

-

200,00

240,50

233,00

233,00

906,50

управление ГСЗН Кировской области

-

-

-

-

-

200,00

240,50

233,00

233,00

906,50

2.1.

Основное мероприятие 1

Создание правовых и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации

управление ГСЗН Кировской области

-

-

-

-

-

185,50

185,50

185,50

185,50

742,00

2.2.

Основное мероприятие 2

Организация приема участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области

управление ГСЗН Кировской области

-

-

-

-

-

X

X

X

X

X

2.3.

Основное мероприятие 3

Создание условий для адаптации и жизнедеятельности участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области

управление ГСЗН Кировской области

-

-

-

-

-

14,50

55,00

47,50

47,50

164,50

2.4.

Основное мероприятие 4

Обеспечение сферы здравоохранения Кировской области медицинскими работниками из числа участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

всего

-

-

-

-

-

X

X

X

X

X

управление ГСЗН Кировской области

-

-

-

-

-

X

X

X

X

X


X - финансирование не требуется.

Приложение № 4 к Государственной программе


Приложение № 4 к Государственной
программе (с изменениями, внесенными
постановлением Правительства
Кировской области от 10.09.2013 № 226/579,

от 05.02.2014 № 247/88, от 18.02.2014 № 249/118,
от 22.08.2014 № 276/577, от 17.12.2014 № 16/217,
от 02.04.2015 № 32/176, от 21.04.2015 № 34/210,
от 15.06.2015 № 43/309, от 09.11.2015 № 69/735,
от 08.12.2015 № 73/795, от 30.12.2015 № 77/913,
от 29.03.2016 № 91/175, от 08.07.2016 № 110/411,
от 27.09.2016 № 16/98, от 29.11.2016 № 31/218,
от 26.12.2016 № 35/279, от 31.03.2017 № 56/180,
от 07.07.2017 № 363-П, от 30.07.2018 № 372-П,
от 02.02.2018 № 54-П, от 31.01.2019 № 34-П,
от 25.07.2019 № 395-П, от 25.10.2019 № 547-П,
от 20.02.2020 № 64-П)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ


№ п/п

Статус

Наименование Государственной программы, отдельного мероприятия

Источник финансирования

Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год (факт)

2016 год (факт)

2017 год (факт)

2018 год (факт)

2019 год

2020 год

2021 год

итого

1.

Государственная программа Кировской области

"Содействие занятости населения Кировской области" на 2013 - 2021 годы

всего

-

-

-

-

-

475,00

1285,50

1135,50

1135,50

4031,50

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

275,00

1045,00

902,50

902,50

3125,00

областной бюджет

-

-

-

-

-

200,00

240,50

233,00

233,00

906,50

2.

Подпрограмма

"Оказание содействия добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2018 - 2021 годы

всего

-

-

-

-

-

475,00

1285,50

1135,50

1135,50

4031,50

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

275,00

1045,00

902,50

902,50

3125,00

областной бюджет

-

-

-

-

-

200,00

240,50

233,00

233,00

906,50

2.1.

Основное мероприятие 1

Создание правовых и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации

всего

-

-

-

-

-

185,50

185,50

185,50

185,50

742,00

областной бюджет

-

-

-

-

-

185,50

185,50

185,50

185,50

742,00

2.2.

Основное мероприятие 2

Организация приема участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области

всего

-

-

-

-

-

X

X

X

X

X

областной бюджет

-

-

-

-

-

X

X

X

X

X

2.3.

Основное мероприятие 3

Создание условий для адаптации и жизнедеятельности участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области

всего

-

-

-

-

-

289,50

1100,00

950,00

950,00

3289,50

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

275,00

1045,00

902,50

902,50

3125,00

областной бюджет

-

-

-

-

-

14,50

55,00

47,50

47,50

164,50

2.4.

Основное мероприятие 4

Обеспечение сферы здравоохранения Кировской области медицинскими работниками из числа участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

всего

-

-

-

-

-

X

X

X

X

X

областной бюджет

-

-

-

-

-

X

X

X

X

X


X - финансирование не требуется.

Приложение № 5 к Государственной программе

Приложение № 5 к Государственной программе
(введено постановлением Правительства
Кировской области от 02.04.2015 № 32/176,

с изменениями, внесенными постановлением
Правительства Кировской области от 21.04.2015 № 34/210)

Исключено постановлением Правительства Кировской области от 20.02.2020 № 64-П

Приложение № 6 к Государственной программе
(введена постановлением Правительства
Кировской области от 29.03.2016 № 91/175)

Исключено постановлением Правительства Кировской области от 20.02.2020 № 64-П

Приложение № 7 к Государственной программе
(введено постановлением Правительства
Кировской области от 02.02.2018 № 54-П
,
от 25.10.2019 № 547-П)



ПОДПРОГРАММА
"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КИРОВСКУЮ
ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖМВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" НА 2018 -
2021 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2021 ГОДЫ



Паспорт
подпрограммы "Оказание содействия добровольному
переселению в Кировскую область соотечественников,
проживающих за рубежом" на 2018 - 2020 годы
(далее - Региональная программа переселения)

(с изменениями, внесенными постановлением
Правительства Кировской области от 30.07.2018 № 372-П
,
от 31.01.2019 № 34-П, от 20.02.2020 № 64-П)

Наименование программы

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2018 - 2021 годы государственной программы Кировской области "Содействие занятости населения Кировской области" на 2013 - 2021 годы (далее - Региональная программа)

Дата согласования проекта Региональной программы Правительством Российской Федерации

распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 1492-р

Уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области, ответственный за реализацию Региональной программы

управление государственной службы занятости населения Кировской области (далее - управление ГСЗН Кировской области)

Цели Региональной программы

1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 (далее - Государственная программа Российской Федерации), на территории Кировской области.

2. Обеспечение социально-экономического развития Кировской области путем содействия добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации.

Задачи Региональной программы

1. Создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в Кировскую область, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Кировской области.

2. Сокращение дефицита и улучшение качественного состава трудовых ресурсов в Кировской области за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства.

3. Привлечение кадров в сферу здравоохранения Кировской области за счет специалистов из числа соотечественников, имеющих высшее медицинское образование

Исполнители основных мероприятий Региональной программы

управление ГСЗН Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство социального развития Кировской области;

государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)

Этапы и сроки реализации Региональной программы

2018 - 2021 годы, этапы реализации не выделяются

Объемы и источники финансового обеспечения Региональной программы

объем финансового обеспечения Региональной программы - 4031,50 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 475,0 тыс. рублей, из них 275,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 200,0 тыс. рублей - средства областного бюджета;

в 2019 году - 1285,5 тыс. рублей, из них 1045,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 240,5 тыс. рублей - средства областного бюджета;

в 2020 году - 1135,50 тыс. рублей, из них 902,50 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 233,00 тыс. рублей - средства областного бюджета;

в 2021 году - 1135,50 тыс. рублей, из них 902,50 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 233,00 тыс. рублей - средства областного бюджета

Основные показатели эффективности реализации Региональной программы

1. Численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, прибывших в Кировскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области (далее - УМВД России по Кировской области).

2. Количество выданных свидетельств участника Государственной программы Российской Федерации соотечественникам, являющимся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации.

3. Доля участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, поставленных на учет в налоговом органе, а также получивших страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, в общей численности участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей.

4. Количество презентаций Региональной программы, проведенных управлением ГСЗН Кировской области.

5. Количество справочных, информационных и методических материалов в сфере реализации Региональной программы, изданных или опубликованных в средствах массовой информации, включая размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Доля трудоустроенных участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста в общей численности прибывших в Кировскую область участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста.

7. Доля участников Государственной программы Российской Федерации, имеющих среднее профессиональное и высшее образование, в общем количестве прибывших в Кировскую область участников Государственной программы Российской Федерации.

8. Численность привлеченных в сферу здравоохранения Кировской области специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей) из числа участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

Ожидаемые конечные результаты Региональной программы

Реализация Региональной программы позволит обеспечить:

1. Переселение в Кировскую область не менее 600 участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, в том числе:

в 2018 году - 75 человек;

в 2019 году - 175 человек;

в 2020 году - 175 человек;

в 2021 году - 175 человек.

2. Получение соотечественниками, являющимися иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшими на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанными беженцами на территории Российской Федерации или получившими временное убежище на территории Российской Федерации, не менее 200 свидетельств участника Государственной программы Российской Федерации, в том числе:

в 2018 году - 20 единиц;

в 2019 году - 40 единиц;

в 2020 году - 60 единиц;

в 2021 году - 80 единиц.

3. Содействие в постановке на учет в налоговом органе или получении страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования ежегодно не менее 95% участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей.

4. Проведение не менее 20 презентаций Региональной программы, в том числе:

в 2018 году - 8 единиц;

в 2019 году - 4 единицы;

в 2020 году - 4 единицы;

в 2021 году - 4 единицы.

5. Подготовка, издание и тиражирование не менее 200 справочных, информационных и методических материалов в сфере реализации Региональной программы, в том числе:

в 2018 году - 50 единиц;

в 2019 году - 50 единиц;

в 2020 году - 50 единиц;

в 2021 году - 50 единиц.

6. Ежегодное трудоустройство не менее 80,0% участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста в общем количестве прибывших в Кировскую область участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста.

7. Доля участников Государственной программы Российской Федерации, имеющих среднее профессиональное и высшее образование, в общем количестве прибывших в Кировскую область участников Государственной программы Российской Федерации составит ежегодно не менее 60%.

8. Привлечение в сферу здравоохранения Кировской области специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей) из числа участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей в количестве не менее 11 человек, в том числе:

в 2018 году - 5 человек;

в 2019 году - 2 человека;

в 2020 году - 2 человека;

в 2021 году - 2 человека


2. Общая характеристика сферы реализации
Региональной программы


Региональная программа разработана с целью реализации на территории Кировской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Региональная программа разработана в соответствии с типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2570-р.

Территорией вселения является вся территория Кировской области, за исключением закрытого административно-территориального образования Первомайский.

2.1. Демографическая ситуация в Кировской области

В последние годы в Кировской области наблюдается ежегодное сокращение численности населения. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее - Кировстат), с начала 2013 года численность населения области сократилась на 35,9 тыс. человек и на начало 2018 года составила 1283,2 тыс. человек.

За данный период естественная убыль населения Кировской области составила 17,3 тыс. человек, миграционная убыль - почти 18,6 тыс. человек.

Демографическую ситуацию в Кировской области осложняет значительная убыль населения трудоспособного возраста. По данным Кировстата, численность населения Кировской области, находящегося в трудоспособном возрасте, за последние 5 лет сократилась на 91,2 тыс. человек (11,9%) и на начало 2018 года составила 675,9 тыс. человек.

Также следует отметить, что в Кировской области наблюдается ежегодное снижение доли населения трудоспособного возраста в общей численности населения.

С начала 2013 года доля лиц трудоспособного возраста в численности населения Кировской области сократилась с 58,2% до 52,7% на начало 2018 года. При этом наблюдается рост удельного веса лиц старше трудоспособного возраста в численности населения, которая с начала 2013 года выросла более чем на 3 процентных пункта и на начало 2018 года составила 29,2%.

В основном это обусловлено миграционной убылью преимущественно трудоспособного населения Кировской области, а также тем фактором, что ежегодно численность жителей Кировской области, выходящих из трудоспособного возраста, превышает численность лиц, в него входящих.

За 2018 год численность населения Кировской области сократилась еще на 0,9% и на 1 января 2019 года составила 1272,2 тыс. человек.

По прогнозу Кировстата численность населения Кировской области в 2019 - 2035 годах продолжит сокращаться и на начало 2035 года составит 1113,5 тыс. человек, что на 120,6 тыс. человек (9,4%) меньше, чем на начало 2018 года. При этом прогнозируется дальнейшее, хотя и незначительное, сокращение населения трудоспособного возраста. Ожидается, что к 2035 году численность населения трудоспособного возраста относительно начала 2018 года снизится на 13,7 тыс. человек (2,0%).

Информация об изменении численности населения Кировской области в 2013 - 2018 годах представлена в таблице 1.

Таблица 1

Информация об изменении численности населения
Кировской области в 2013 - 2018 годах


№ п/п

Период

Численность населения на начало года, человек

Убыль населения за год, человек

В том числе

естественная убыль, человек

миграционная убыль, человек

1.

2013 год

1 319 076

- 8 147

- 3 161

- 4 986

2.

2014 год

1 310 929

- 6 581

- 3 029

- 3 552

3.

2015 год

1 304 348

- 6 874

- 3 211

- 3 663

4.

2016 год

1 297 474

- 5 790

- 3 010

- 2 780

5.

2017 год

1 291 684

- 8 446

- 4 879

- 3 567

6.

2018 год

1 283 238

- 11 005

- 6 167

- 4 838


2.2. Ситуация на рынке труда Кировской области


По итогам социально-экономического развития Кировской области в 2016 - 2018 годах отмечен рост ряда показателей социально-экономического развития региона.

Индекс промышленного производства в Кировской области по итогам 2016 года составил 102,9% к уровню 2015 года, в 2017 году значение этого показателя составило 100,3% к уровню 2016 года, в 2017 году возросло до 104,5% относительно уровня 2017 года.

В 2017 - 2018 годах в регионе отмечен рост оборота розничной торговли на 1,5% и на 3,7% соответственно. В то время как в 2016 году оборот розничной торговли, напротив, был ниже уровня 2015 года на 7,0%.

Объем платных услуг, оказанных населению в 2018 году через все каналы реализации, в сопоставимых ценах 2017 года увеличился на 2,1%, в 2017 году рост данного показателя составлял 0,2%, а в 2016 году отмечалось снижение объема платных услуг населению на 1,0%.

Кроме того, если по итогам 2016 года реальная заработная плата составила 99,5% к уровню 2015 года, то в 2017 году она увеличилась относительно 2016 года на 2,7%, в 2018 году этот рост составил около 7,0% (по данным за 11 месяцев 2018 года).

Вместе с тем в 2016 - 2018 годах в Кировской области по-прежнему наблюдался спад инвестиций в основной капитал. За 2016 год на территории Кировской области освоено 53,1 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что на 12,3% ниже уровня прошлого года. В 2017 году объемы инвестиций в основной капитал снизились на 11,9% относительно 2016 года, в 2018 году снижение данного показателя составило 6,2% (по данным за 9 месяцев 2018 года).

Снизились и реальные денежные доходы населения: в 2016 году снижение составило 11,5% относительно предыдущего года, в 2017 году - 3,8%, в 2018 году - 1,5%.

Следует отметить, что ситуация на региональном рынке труда в 2015 - 2016 годах развивалась в непростых социально-экономических условиях.

В течение 2015 года более 0,5 тыс. предприятий Кировской области заявили в органы областной службы занятости о предстоящем увольнении по причине сокращения численности или штата работников 13,2 тыс. человек, из которых почти половина была уволена.

В 2016 году процессы высвобождения работников предприятий области продолжились. О предстоящем высвобождении были предупреждены 8,6 тыс. работников 405 предприятий Кировской области, по причине сокращения численности персонала было уволено 5,6 тыс. человек.

В 2015 - 2016 годах на ряде предприятий Кировской области были введены режимы неполной занятости. Если на начало 2015 года в режимах неполной занятости находились 1,6 тыс. работников 26 предприятий Кировской области, то на начало 2016 года уже 39 предприятий ввели режимы неполной занятости для 3,7 тыс. своих работников.

В целях обеспечения в 2015 - 2016 годах устойчивого социально-экономического развития Кировской области разработан план соответствующих мероприятий, одним из которых была реализация дополнительных мер в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области.

Дополнительные мероприятия на рынке труда предусматривали меры, направленные на сохранение занятости работников, находящихся под риском увольнения, и развитие предпринимательства, а также мероприятия по трудоустройству инвалидов и выпускников образовательных организаций.

В 2015 - 2016 годах в данных мероприятиях приняли участие 2,3 тыс. человек, в том числе:

в обеспечении временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, - 1,1 тыс. человек, из них: в 2015 году - 556 человек, в 2016 году - 581 человек;

в опережающем профессиональном обучении и стажировке работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, - 386 человек, из них: в 2015 году - 154 человека, в 2016 году - 232 человека;

трудоустроены 287 инвалидов, из них: в 2015 году работодателям возмещены расходы на заработную плату 279 принятых на работу инвалидов, в 2016 году работодателям возмещены расходы на создание рабочих мест для трудоустройства 8 незанятых инвалидов;

в 2015 году 35 предпринимателям предоставлены 35 грантов на развитие социальных проектов;

в 2016 году в реализующие программы развития организации трудоустроены 428 выпускников профессиональных образовательных организаций и высвобожденных работников.

Реализация в 2015 - 2016 годах дополнительных мероприятий на рынке труда позволила стабилизировать ситуацию в сфере занятости населения Кировской области. Кроме того, стабилизации ситуации на рынке труда Кировской области способствовали и положительные тенденции в социально-экономическом развитии региона.

В 2018 году численность граждан, занятых в экономике региона, составила 580,5 тыс. человек, по сравнению с предыдущим годом она сократилась на 6,2 тыс. человек, или на 1,1%.

В 2018 году наибольшая численность занятых приходилась на обрабатывающие производства (117,6 тыс. человек (20,3%)), несколько меньше граждан заняты в торговле, ремонте транспортных средств и различных изделий (100,4 тыс. человек (17,3%)), существенная часть занятых приходится на сферу сельского и лесного хозяйства (52,7 тыс. человек (9,1%)).

Распределение численности лиц, занятых в экономике Кировской области в 2017 - 2018 годах, по видам экономической деятельности представлено в таблице 2.

Таблица 2



Распределение численности лиц, занятых в экономике
Кировской области в 2017 - 2018 годах,
по видам экономической деятельности


№ п/п

Вид экономической деятельности

Среднегодовая численность лиц, занятых в экономике области, тыс. человек

2017 год, отчет

2018 год, оценка

изменение, +/-

1.

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

53,2

52,7

- 0,5

2.

Добыча полезных ископаемых

1,2

1,1

- 0,1

3.

Обрабатывающие производства

117,4

117,6

0,2

4.

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

17,5

17,2

- 0,3

5.

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

5,8

5,5

- 0,3

6.

Строительство

32,3

31,8

- 0,5

7.

Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

101,8

100,4

- 1,4

8.

Транспортировка и хранение

32,3

31,8

- 0,5

9.

Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

11,1

10,9

- 0,2

10.

Деятельность в области информации и связи

10,5

10,5

0,0

11.

Деятельность финансовая и страховая

7,5

7,1

- 0,4

12.

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

12,0

11,5

- 0,5

13.

Деятельность профессиональная, научная и техническая

13,0

11,9

- 1,1

14.

Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

10,8

10,3

- 0,5

15.

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

42,1

42,1

0,0

16.

Образование

54,2

54,3

0,1

17.

Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

43,8

43,9

0,1

18.

Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

8,7

8,9

0,2

19.

Предоставление прочих видов услуг

11,3

10,9

- 0,4

20.

Прочие виды экономической деятельности

0,2

0,2

0,0

21.

Итого

586,7

580,5

- 6,2


Наибольшее сокращение среднегодовой численности занятого населения отмечается в сферах строительства, сельского хозяйства, транспортировки и хранения, государственного управления.

По данным проводимых Кировстатом выборочных обследований рабочей силы, общая численность безработных жителей области в 2017 году составила 35,6 тыс. человек, что на 0,6 тыс. человек (1,7%) меньше, чем в 2015 году.

Уровень общей безработицы в среднем за 2017 год составил 5,3% численности экономически активного населения (далее - ЭАН), что соответствует значению данного показателя за 2015 год.

В 2018 году в Кировской области отмечено дальнейшее снижение общей численности безработных и уровня общей безработицы. По предварительным данным общая численность безработных жителей региона в среднем за 2018 год составила 34,2 тыс. человек. Уровень общей безработицы - 5,1% численности ЭАН.

Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в органах областной службы занятости, в 2017 году составила 8,8 тыс. человек и снизилась относительно 2015 года на 0,4 тыс. человек (4,3%). Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы с 2015 года не изменился и в 2017 году составил 1,3% численности ЭАН.

В 2018 году снижение численности зарегистрированных безработных жителей Кировской области продолжилось: среднегодовая численность зарегистрированных безработных относительно 2017 года сократилась на 10,2% и составила 7,9 тыс. человек, среднегодовой уровень безработицы снизился на 0,1 процентного пункта и составил 1,2% численности ЭАН.

По уровню общей безработицы Кировская область занимает 10 - 12 места среди 14 регионов Приволжского федерального округа, по уровню регистрируемой безработицы - 12 место.

На региональном рынке труда отмечается рост спроса на рабочую силу. Так, количество вакансий, заявленных работодателями в органы областной службы занятости, с начала 2016 года выросло на 2,4 тыс. вакансий (28,9%) и на 1 января 2018 г. составило 10,7 тыс. вакансий. К концу 2018 года их число возросло еще на 0,1 тыс. единиц и составило 10,8 тыс. вакансий.

Данные факторы обусловили снижение напряженности на областном рынке труда. На начало 2018 года коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,9 человека на 1 заявленную в органы службы занятости вакансию, тогда как на начало 2017 года на 1 вакансию приходилось 1,1 человека, обратившегося в службу занятости за содействием в поиске работы. К концу 2018 года коэффициент напряженности на рынке труда Кировской области составил 0,8 человека на 1 вакансию.

Несмотря на стабилизацию ситуации на региональном рынке труда, существует ряд проблем, оказывающих существенное влияние на сферу занятости населения региона, одна из которых - сокращение численности трудовых ресурсов области.

С 2013 года численность трудовых ресурсов Кировской области сократилась на 59,8 тыс. человек (7,7%) и в 2018 году составила 718,6 тыс. человек.

Ожидается, что численность трудовых ресурсов Кировской области к 2021 году достигнет 709,0 тыс. человек и уменьшится относительно 2018 года на 1,3%.

При этом к 2021 году прогнозируется рост численности граждан, занятых в экономике Кировской области, относительно 2018 года на 0,6% и дальнейшее снижение численности трудоспособных жителей области, не занятых трудовой деятельностью (на 9,5%).

2.3. Ситуация в сфере здравоохранения Кировской области

На территории Кировской области медицинская помощь гражданам организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Медицинскую помощь в регионе оказывают: 71 лечебно-профилактическая медицинская организация, 518 фельдшерско-акушерских пунктов, 48 фельдшерских здравпунктов.

Кроме того, в Кировской области существуют 12 межрайонных лечебно-диагностических центров и 36 травматологических центров, из них: 26 центров 3 уровня (первичные), 9 центров 2 уровня (межрайонные), 1 центр 1 уровня (специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь).

Профильные центры: 6 первичных сосудистых центров (отделений), 1 региональный сосудистый центр.

Высокотехнологичную медицинскую помощь в регионе оказывают 5 медицинских организаций по 10 профилям: "Абдоминальная хирургия", "Нейрохирургия", "Оториноларингология", "Офтальмология", "Ревматология", "Сердечно-сосудистая хирургия", "Челюстно-лицевая хирургия", "Эндокринология", "Травматология и ортопедия", "Неонатология".

На территории Кировской области медицинская помощь оказывается в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Кировской области (далее - Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи), ежегодно утверждаемой Правительством Кировской области.

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" для получения медицинской помощи участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей необходимо получить полис обязательного медицинского страхования.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы Российской Федерации и членам его семьи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам в Кировской области медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, обеспечивается за счет бюджетных ассигнований бюджета Кировской области.

При получении полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Медицинская помощь участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Кировской области на соответствующий год и на плановый период по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей в медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Кировской области.

На сегодняшний день в сфере здравоохранения Кировской области наблюдается значительная нехватка квалифицированных медицинских работников.

В рамках государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения" на 2013 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. № 189/830 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения" на 2013 - 2021 годы", на территории Кировской области реализуется следующий комплекс мер, стимулирующих приток квалифицированных кадров в сферу здравоохранения.

1. Предоставление социальной поддержки медицинским работникам при поступлении на постоянную работу в медицинские организации Кировской области или их структурные подразделения, расположенные в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах Кировской области.

В соответствии с Положением об условиях и порядке предоставления социальной поддержки медицинским работникам при поступлении на постоянную работу в медицинские организации Кировской области (структурные подразделения), расположенные в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 2 февраля 2018 г. № 46-П "Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления социальной поддержки медицинским работникам при поступлении на постоянную работу в медицинские организации Кировской области (структурные подразделения), расположенные в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах Кировской области", медицинским работникам в соответствии с перечнем должностей медицинских работников, имеющих право на получение социальной поддержки, предоставляется единовременная денежная выплата. Размер единовременной денежной выплаты для врачей составляет 500 тыс. рублей, для медицинских работников со средним профессиональным образованием - 150 тыс. рублей.

2. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с Положением о порядке выплаты частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 19 апреля 2005 г. № 32/78 "О реализации Закона Кировской области от 3 ноября 2004 г. № 267-ЗО", медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций Кировской области, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области, выплачивается ежемесячная денежная выплата на частичную компенсацию расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг.

3. Предоставление врачам служебного жилья. В рамках данной меры врачам предоставляется служебное жилье с использованием механизмов долгосрочной льготной аренды.

Несмотря на это, областная сфера здравоохранения по-прежнему испытывает нехватку квалифицированных медицинских кадров.

2.4. Ситуация в сфере образования Кировской области

Система образования Кировской области, включающая в себя порядка 1,2 тыс. образовательных организаций различных организационно-правовых форм собственности, предоставляет широкий спектр образовательных услуг различным категориям граждан.

В сфере дошкольного образования функционирует 691 муниципальная образовательная организация, в том числе 456 дошкольных образовательных организаций, 234 общеобразовательные организации с дошкольными группами и 1 организация дополнительного образования детей, имеющая подразделение дошкольного образования.

Кроме того, работают 5 частных дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и 32 частные организации по присмотру и уходу за детьми, открытые индивидуальными предпринимателями.

Созданная многофункциональная сеть дошкольных образовательных организаций предоставляет разнообразные образовательные услуги. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100%.

В организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, открыты группы общеразвивающей, компенсирующей и оздоровительной направленности. Для воспитанников работают кружки и секции по художественно-эстетическому, физкультурно-оздоровительному, техническому, туристско-краеведческому и другим направлениям.

С целью поддержки родителей, воспитывающих детей дома, открыто 85 консультационных пунктов в 24 районных центрах, где можно получить консультации специалистов по вопросам развития и воспитания детей дошкольного возраста. На информационно-образовательном портале Кировской области создан ресурс, предоставляющий возможность родителям дистанционно получить консультации психолога, логопеда, дефектолога, а также прослушать в записи лекции ведущих методистов по дошкольному образованию.

В городе Кирове с 2010 года отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих организации, осуществляющие деятельность по образовательным программам дошкольного образования, выплачиваются ежемесячные пособия.

Система общего образования включает 514 общеобразовательных организаций, в том числе 495 дневных общеобразовательных организаций и 7 вечерних общеобразовательных организаций.

Развита сеть общеобразовательных организаций, реализующих программы повышенного уровня (11 гимназий, 15 лицеев и 50 школ с углубленным изучением отдельных предметов). Общеобразовательные организации Кировской области занимают лидирующие позиции на российском уровне по качеству среднего общего образования. О высоком уровне подготовки учащихся свидетельствуют результаты единого государственного экзамена и успешные выступления обучающихся на всероссийских и международных олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях.

Адаптированные основные общеобразовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, реализуются в 32 общеобразовательных организациях, в которых обучается 4 тыс. детей.

В Кировской области реализуется право детей на получение образования в различных формах.

Для детей-инвалидов, изъявивших желание обучаться дистанционно, при условии отсутствия медицинских противопоказаний, такая возможность предоставлена в Кировском областном государственном образовательном бюджетном учреждении "Центр дистанционного образования детей", где обучается 215 детей с инвалидностью из 38 муниципальных образований Кировской области по индивидуальному расписанию и учебному плану.

В области реализуются мероприятия по повышению качества образования детей из отдаленных сельских населенных пунктов. Для подвоза детей в общеобразовательные организации пополняется парк школьных автобусов. Активно развивается дистанционное обучение сельских школьников.

В Кировской области функционируют 204 организации дополнительного образования детей, в том числе 110 - в сфере образования и 94 детско-юношеские общеобразовательные организации, реализующие программы общего и дополнительного (спортивного, музыкального, хореографического, художественного) образования (музыкальные, спортивные, хореографические, художественные школы), а также общеобразовательные организации, реализующие программу общего и дополнительного искусствоведческого образования в сфере культуры (школы искусств).

Всего дополнительными общеобразовательными программами, включая программы, реализуемые в организациях дополнительного образования в сфере культуры, физической культуры и спорта, общеобразовательных организациях, охвачено 90,2% общего числа детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет.

В сфере профессионального образования образовательные программы среднего профессионального образования на территории Кировской области реализуют 5 образовательных организаций высшего образования и 54 профессиональные образовательные организации, в том числе 15 частных образовательных организаций.

В профессиональных образовательных организациях реализуется 122 основные образовательные программы, в том числе 46 программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих и 76 программ подготовки специалистов среднего звена.

Общая численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях составляет около 27 тыс. человек, в том числе численность обучающихся за счет средств областного бюджета - около 21,5 тыс. человек.

В 17 профессиональных образовательных организациях функционируют специальные (коррекционные) группы для лиц с ОВЗ - выпускников коррекционных школ (классов) VIII вида.

Система высшего образования в Кировской области включает 9 образовательных организаций высшего образования (5 - государственных и 4 - частных), в том числе 5 филиалов.

Численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры, составляет около 37 тыс. человек.

С целью сохранения и развития кадрового потенциала региона Правительством Кировской области с 1 сентября 2017 г. учреждены социальные выплаты в виде стипендий для студентов образовательных организаций высшего образования и именные стипендии для студентов профессиональных образовательных организаций.

Право на получение стипендий имеют студенты, заключившие четырехсторонние соглашения с Областным центром помощи в трудоустройстве обучающимся профессиональных образовательных организаций, предприятием и образовательной организацией (профессиональной образовательной организацией или образовательной организацией высшего образования).

Четырехстороннее соглашение предусматривает обязательства студента по окончании образовательной организации трудоустроиться на предприятии (в организации), расположенном в районах Кировской области (за исключением г. Кирова, г. Слободского, г. Кирово-Чепецка и закрытого административно-территориального образования Первомайский), и отработать не менее трех (пяти) лет по полученной специальности или профессии. В свою очередь предприятие (организация) несет обязательства по трудоустройству студента-выпускника на работу по направлению (профилю) подготовки, специальности, указанному в предмете соглашения, а также созданию для него необходимых производственных условий. Соглашение предусматривает возмещение в областной бюджет выплаченных сумм стипендии в случае несоблюдения студентом или предприятием обязательств, предусмотренных соглашением.

Для студентов, признанных инвалидами в установленном порядке, предусмотрено заключение соглашений с предприятиями, расположенными на всей территории Кировской области.

Базовый размер стипендии для студентов образовательных организаций высшего образования установлен в размере 2000 рублей, базовый размер именной стипендии для студентов профессиональных образовательных организаций - 1500 рублей.

Размер стипендии повышается при соблюдении хотя бы одного из условий:

наличие обязательства отработать на предприятии, расположенном на территории муниципального района с наибольшей текущей потребностью в кадрах;

наличие обязательства отработать на предприятии, расположенном в городском или сельском поселении;

наличие хороших или отличных результатов по итогам промежуточных аттестаций по всем предметам;

наличие обязательства отработать на предприятии не менее 5 лет.

Максимальный размер стипендии для студентов образовательных организаций высшего образования с учетом повышения составляет 4000 рублей, для студентов профессиональных образовательных организаций - 3000 рублей.

Введение новых стипендий Правительством Кировской области позволило обеспечить дополнительную материальную поддержку обучающихся и служит действенной мерой мотивации выпускников к трудоустройству на предприятиях Кировской области.

2.5. Ситуация в сфере социальной защиты
и поддержки населения Кировской области


На территории Кировской области социальная помощь гражданам оказывается в виде предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг.

Меры социальной поддержки предоставляются учреждениями социальной защиты населения Кировской области. На 01.01.2019 на территории 8 управлений являются межрайонными, которыми предоставляются более 70 видов мер социальной поддержки.

В соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством меры социальной поддержки предоставляются гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, зарегистрированным по месту жительства, а также беженцам. Отдельные меры социальной поддержки предоставляются не только по месту жительства, но и по месту пребывания, по месту фактического проживания.

Меры социальной поддержки предоставляются при соблюдении определенных условий для предоставления той или иной меры социальной поддержки, установленных федеральным и областным законодательством.

Социальные услуги предоставляются организациями социального обслуживания, подведомственными министерству социального развития Кировской области. В Кировской области функционирует 42 организации социального обслуживания, подведомственных министерству социального развития Кировской области, из них: 12 межрайонных комплексных центров социального обслуживания населения, 11 комплексных центров социального обслуживания населения, 1 центр социальной помощи семье и детям, 1 комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства, 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, 3 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 9 психоневрологических интернатов, 1 дом-интернат для умственно отсталых детей, 1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 1 реабилитационный центр для инвалидов.

Социальные услуги предоставляются гражданам в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме социального обслуживания, в стационарной форме социального обслуживания (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-правовые, социально-педагогические, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов), а также срочных социальных услуг. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, по видам социальных услуг утвержден Законом Кировской области от 11 ноября 2014 г. № 469-ЗО "О социальном обслуживании граждан в Кировской области".

Социальные услуги оказываются гражданам в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 12 декабря 2014 г. № 15/198 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Кировской области".

2.6. Ситуация в сфере жилищного обустройства
Кировской области

В 2018 году в регионе введено в эксплуатацию 551 тыс. кв. метров жилья, что составило 101% к уровню 2017 года. Всего жилищный фонд Кировской области составляет 33,5 млн. кв. метров.

В настоящее время в большинстве муниципальных образований Кировской области отсутствуют жилые помещения, подходящие для временного размещения участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей.

Тем не менее, в 7 муниципальных районах области (Арбажский, Афанасьевский, Верхнекамский, Вятскополянский, Опаринский, Орловский и Уржумский районы) и в городе Кирово-Чепецке имеются жилые помещения, в которых возможно временное размещение участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей.

Средняя стоимость жилья на первичном рынке в 2018 году составила 41409 рублей за 1 кв. метр. Стоимость жилья на вторичном рынке в 2018 году составила 38070 рублей за 1 кв. метр.

Средняя стоимость коммерческого найма жилья составляет от 1,5 до 10,0 тыс. рублей в месяц без учета коммунальных платежей за жилые помещения в зависимости от площади и степени благоустройства жилого помещения.

Стоимость суточного проживания в гостиничном номере в зависимости от муниципального образования Кировской области, комфортабельности и площади номера составляет от 0,3 до 8,0 тыс. рублей в сутки.

Земельные участки, находящиеся в муниципальной либо неразграниченной государственной собственности, предоставляются в соответствии со статьями 39.3 и 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Цена продажи земельных участков и жилья, находящихся в частной собственности, устанавливается собственниками данных объектов недвижимости.

Условия приобретения земельных участков оговорены пунктом 1 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства могут иметь земельные участки на праве аренды.

Имеется возможность приобретения земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства при условии соблюдения требований земельного законодательства.

2.7. Ситуация в сфере малого и среднего предпринимательства
Кировской области

По уровню развития малого бизнеса Кировская область занимает лидирующие позиции не только среди регионов Приволжского федерального округа, но и в целом в Российской Федерации.

В регионе усилена работа по продвижению местных товаропроизводителей на межрегиональные и международные рынки, а также по предоставлению широкого спектра информационно-консультационных и образовательных услуг по вопросам организации и ведения бизнеса.

Помимо этого используются меры поддержки бизнеса, такие как:

предоставление финансовой поддержки (льготные займы, поручительства по банковским кредитам), в том числе во взаимодействии с акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";

подготовка кадров, ориентированных на потребности сектора малого предпринимательства (проведение обучающего проекта "Начинающий предприниматель", повышения квалификации руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства);

работа с экспортерами региона, новый импульс которой должно придать взаимодействие с акционерным обществом "Российский экспортный центр";

взаимодействие с муниципальными образованиями области по поддержке предпринимательства, в том числе в моногородах;

развитие малого инновационного предпринимательства (реализация проектов "У.М.Н.И.К" и "Старт", обучающего проекта "Школа инновационного менеджмента", проведение "Регионального инновационного конвента");

реализация дополнительных мер государственной поддержки предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов, сфере внутреннего и въездного туризма.

2.8. Оценка готовности Кировской области к приему
участников Государственной программы Российской
Федерации и членов их семей

Оценка готовности Кировской области к приему участников Государственной программы Российской Федерации за 2015 - 2017 годы представлена в таблице 3.

Таблица 3



Оценка готовности Кировской области к приему участников
Государственной программы Российской Федерации и членов их
семей за 2015 - 2017 годы


№ п/п

Наименование показателя

Год

Значение показателя по Кировской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)

1.

Общая численность населения на 1 января, тыс. человек

2015

1 304,3

2016

1 297,5

2017

1 291,7

2.

Естественная убыль населения, человек

2015

3 211

2016

2 634

2017

4 879

3.

Миграционная убыль населения, человек

2015

3 663

2016

2 780

2017

3 567

4.

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения, %

2015

54,3

2016

54,3

2017

53,6

5.

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения, %

2015

65,0

2016

65,8

2017

57,9

6.

Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда), тыс. человек

2015

36,2

2016

36,5

2017

35,6

7.

Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда), %

2015

5,3

2016

5,4

2017

5,3

8.

Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения, человек

2015

21 810

2016

21 385

2017

19 224

9.

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения, %

2015

1,3

2016

1,4

2017

1,3

10.

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), человек

2015

1,3

2016

1,1

2017

0,9

11.

Численность привлеченных иностранных работников, человек

2015

2 844

2016

2 562

2017

2 611

12.

Прожиточный минимум (в среднем на душу населения), человек

2015

9 210

2016

9 276

2017

9 627

13.

Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. метров

2015

25,0

2016

25,5

2017

26,1

14.

Количество постоянного жилья для приема переселенцев, кв. метров

2015

-

2016

-

2017

-

15.

Количество временного жилья для приема переселенцев, кв. метров

2015

-

2016

-

2017

-

16.

Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста, мест

2015

748

2016

750

2016

741

17.

Бюджетные доходы, млн. рублей

2015

43 068,9

2016

43 316,3

2017

46 576,1

18.

Бюджетные расходы, млн. рублей

2015

46 411,6

2016

45 795,8

2017

45 902,3


Реализация Региональной программы позволит сократить темпы убыли населения Кировской области, в том числе населения трудоспособного возраста, привлечь в экономику Кировской области квалифицированные трудовые ресурсы, востребованные на рынке труда. Таким образом, переселение в Кировскую область участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей не приведет к росту напряженности и безработицы на областном рынке труда.

3. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач Региональной программы


Целями Региональной программы являются:

1. Обеспечение реализации Государственной программы Российской Федерации на территории Кировской области.

2. Обеспечение социально-экономического развития Кировской области путем содействия добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

1. Создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в Кировскую область, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Кировской области.

2. Сокращение дефицита и улучшение качественного состава трудовых ресурсов в Кировской области за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства.

3. Привлечение кадров в сферу здравоохранения Кировской области за счет специалистов из числа соотечественников, имеющих высшее медицинское образование.

Основными показателями, характеризующими результаты реализации Региональной программы, являются:

1. Численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, прибывших в Кировскую область и поставленных на учет в УМВД России по Кировской области.

2. Количество выданных свидетельств участника Государственной программы Российской Федерации соотечественникам, являющимся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации.

3. Доля участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, поставленных на учет в налоговом органе, а также получивших страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, в общей численности участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей.

4. Количество презентаций Региональной программы, проведенных управлением ГСЗН Кировской области.

5. Количество справочных, информационных и методических материалов в сфере реализации Региональной программы, изданных или опубликованных в средствах массовой информации, включая размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Доля трудоустроенных участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста в общей численности прибывших в Кировскую область участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста.

7. Доля участников Государственной программы Российской Федерации, имеющих среднее профессиональное и высшее образование, в общем количестве прибывших в Кировскую область участников Государственной программы Российской Федерации.

8. Численность привлеченных в сферу здравоохранения Кировской области специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей) из числа участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Региональной программы и их значения представлены в приложении № 1 к Региональной программе.

Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации Региональной программы и ее мероприятий, а также их плановые значения определены исходя из целей и задач Региональной программы и предусматривают возможность корректировки.

По итогам реализации Региональной программы ожидается достижение следующих результатов:

переселение в Кировскую область не менее 600 участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей;

ежегодное трудоустройство не менее 80,0% участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста в общей численности прибывших в Кировскую область участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста;

получение соотечественниками, являющимися иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации, не менее 200 свидетельств участника Государственной программы Российской Федерации;

содействие в постановке на учет в налоговом органе или получении страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования не менее 95,0% участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей;

проведение не менее 20 презентаций Региональной программы;

подготовка, издание и тиражирование не менее 200 справочных, информационных и методических материалов в сфере реализации Региональной программы;

переселение в Кировскую область не менее 60% участников Государственной программы Российской Федерации, имеющих среднее профессиональное и высшее образование, в общем количестве прибывших в Кировскую область участников Государственной программы Российской Федерации;

привлечение в сферу здравоохранения Кировской области специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей) из числа участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей в количестве не менее 11 человек.

Региональная программа реализуется в 2018 - 2021 годах.

Этапы реализации Региональной программы не выделяются.

4. Основные мероприятия по реализации Региональной программы

Перечень основных мероприятий Региональной программы определен в соответствии с Государственной программой Российской Федерации, основан на необходимости достижения целей и задач Региональной программы и представлен в приложении № 2 к Региональной программе.

В рамках Региональной программы реализуются следующие основные мероприятия.

4.1. Основное мероприятие 1. Создание правовых и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации.

Финансовое обеспечение данного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

В рамках данного мероприятия будут реализовываться меры по нормативно-правовому и информационному обеспечению реализации Региональной программы.

Мероприятие планируется осуществлять посредством:

разработки и согласования необходимых нормативных правовых актов Правительства Кировской области в сфере реализации Региональной программы;

подготовки, издания, тиражирования и публикации справочных, информационных и методических материалов в сфере реализации Региональной программы;

проведения презентаций Региональной программы;

размещения информационных и методических материалов в сфере реализации Региональной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая информационный ресурс "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru);

предоставления информационных, консультационных и других услуг участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей.

Реализация мероприятия позволит:

стимулировать процесс добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Кировскую область;

обеспечить необходимое информационное сопровождение реализации Региональной программы, способствующее добровольному переезду соотечественников на постоянное место жительства в Кировскую область.

Для реализации Региональной программы предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов Правительства Кировской области.

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Кировской области в целях реализации Региональной программы, представлен в приложении № 3 к Региональной программе.

4.2. Основное мероприятие 2. Организация приема участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области.

В рамках данного мероприятия будут реализовываться меры по организации переезда в Кировскую область участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, а также их приема и учета на территории Кировской области.

Мероприятие планируется осуществлять посредством:

встречи на территории Кировской области участников Государственной программы Российской Федерации, получивших свидетельства участников Государственной программы Российской Федерации в государстве своего постоянного проживания, и членов их семей;

содействия временному размещению участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области, осуществляемому за счет средств участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей;

содействия в прохождении участниками Государственной программы Российской Федерации и членами их семей медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих отсутствие у участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в том числе компенсации в полном объеме затрат, понесенных участниками Государственной программы Российской Федерации и членами их семей на эти цели.

Реализация мероприятия позволит осуществить прием, учет и регистрацию участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области.

4.3. Основное мероприятие 3. Создание условий для адаптации и жизнедеятельности участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области.

Финансовое обеспечение данного мероприятия осуществляется за счет средств бюджета Кировской области.

В целях софинансирования расходных обязательств Кировской области по созданию условий для адаптации участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей в целях их закрепления на территории Кировской области, возникающих при реализации данного мероприятия, предоставляется субсидия из федерального бюджета.

В рамках данного мероприятия будут реализовываться меры по созданию условий для адаптации участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей в целях их закрепления на территории Кировской области.

Мероприятие планируется осуществлять посредством оказания участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей содействия в:

получении полисов обязательного медицинского страхования и страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования, а также постановке на учет в налоговом органе;

предоставлении медицинских услуг в рамках государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения" на 2013 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. № 189/830 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения" на 2013 - 2021 годы";

предоставлении услуг дошкольного, общего и профессионального образования в рамках государственной программы Кировской области "Развитие образования" на 2014 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 10 сентября 2013 г. № 226/595 "О государственной программе Кировской области "Развитие образования" на 2014 - 2021 годы";

предоставлении государственных услуг в области содействия занятости в рамках Государственной программы;

получении социальных услуг и мер социальной поддержки в рамках государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кировской области" на 2013 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. № 189/845 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кировской области" на 2013 - 2021 годы".

Медицинские услуги амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи оказываются участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До получения полиса участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей медицинская помощь оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации", участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей бесплатно оказываются скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях, а также иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Предоставление участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей услуг дошкольного, общего и профессионального образования осуществляется образовательными организациями Кировской области в порядке и на условиях, предусмотренных для граждан Российской Федерации.

Предоставление участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости осуществляется центрами занятости населения в соответствии с областным и федеральным законодательством.

Меры финансовой поддержки, оказываемой органами службы занятости, включают в себя:

компенсацию затрат (в полном объеме) участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, понесенных в связи с прохождением медицинского освидетельствования для получения сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, а также документов, подтверждающих отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации (в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). В случае выявления у участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи заболеваний, представляющих опасность для окружающих, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы Российской Федерации подлежит аннулированию);

компенсацию затрат по найму (аренде) жилого помещения участниками Государственной программы Российской Федерации;

компенсацию затрат на повышение квалификации участников Государственной программы Российской Федерации, в том числе компенсацию расходов оплаты стоимости проезда к месту обучения и обратно и расходов по найму жилого помещения за время обучения;

компенсацию затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование членов семей участников Государственной программы Российской Федерации, в том числе компенсацию расходов оплаты стоимости проезда к месту обучения и обратно и расходов по найму жилого помещения за время обучения;

компенсацию затрат на признание иностранного образования и иностранной квалификации на территории Российской Федерации участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей.

Меры социальной поддержки и социальные услуги оказываются участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей областными учреждениями социальной защиты и организациями социального обслуживания в соответствии с областным и федеральным законодательством.

Строительство или приобретение постоянного жилья осуществляется участниками Государственной программы Российской Федерации и членами их семей за счет собственных средств.

Лицам, обладающим образованием и (или) квалификацией, полученными в иностранных государствах, в целях обеспечения доступа к образованию и (или) осуществлению профессиональной деятельности в Российской Федерации, а также предоставления академических, профессиональных и (или) иных предусмотренных международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее - международные договоры о взаимном признании), и законодательством Российской Федерации прав необходимо пройти процедуру официального подтверждения значимости (уровня) полученных в иностранном государстве образования и (или) квалификации.

Решение о признании в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляется в соответствии с международными договорами о взаимном признании и законодательством Российской Федерации.

Сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, определены Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. № 1391 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве" (далее - Административный регламент по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве).

Некоторые положения Административного регламента по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, приведены в регламенте приема участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Кировской области, представленном в приложении № 5 к Региональной программе.

Реализация мероприятия способствует скорейшей адаптации участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области.

4.4. Основное мероприятие 4. Обеспечение сферы здравоохранения Кировской области медицинскими работниками из числа участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей.

Финансовое обеспечение данного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.

В рамках мероприятия будут реализовываться меры по обеспечению сферы здравоохранения Кировской области специалистами с высшим (медицинским) образованием (врачами) из числа участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей.

В целях стимулирования притока в Кировскую область специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей) участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, трудоустроенным на постоянную работу в государственные медицинские организации Кировской области на должности специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей), выплачивается дополнительная ежемесячная выплата стимулирующего характера, предусмотренная положениями об оплате труда работников областных государственных медицинских организаций.

Мероприятие планируется осуществлять посредством:

содействия трудоустройству специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей) из числа участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на постоянную работу в государственные медицинские организации Кировской области;

осуществления дополнительной ежемесячной выплаты стимулирующего характера, предусмотренной положениями об оплате труда работников областных государственных медицинских организаций, участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, трудоустроенным на постоянную работу в государственные медицинские организации Кировской области на должности специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей).

Реализация мероприятия позволит частично обеспечить необходимыми медицинскими работниками государственные медицинские организации Кировской области.

Лица, получившие медицинскую подготовку в иностранных государствах, могут быть допущены к осуществлению профессиональной деятельности на территории Российской Федерации при условии признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, и наличия соответствующего сертификата специалиста.

Сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги по выдаче сертификата специалиста лицам, получившим медицинское образование в иностранных государствах, определены Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче сертификата специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 мая 2016 г. № 284н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче сертификата специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах" (далее - Административный регламент по выдаче сертификата специалиста).

Некоторые положения Административного регламента по выдаче сертификата специалиста приведены в регламенте приема участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Кировской области, представленном в приложении № 5 к Региональной программе.

5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Региональной программы

Финансовое обеспечение Региональной программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.

В целях софинансирования расходных обязательств Кировской области, возникающих при реализации мероприятий, предусмотренных Региональной программой, из федерального бюджета бюджету Кировской области предоставляется субсидия на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - субсидия из федерального бюджета).

Условия предоставления и размер субсидии из федерального бюджета ежегодно устанавливаются соответствующим соглашением, заключаемым между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Кировской области.

Общий объем финансового обеспечения Региональной программы составляет 4031,50 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 475,0 тыс. рублей, из них 275,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 200,0 тыс. рублей - средства областного бюджета;

в 2019 году - 1285,5 тыс. рублей, из них 1045,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 240,5 тыс. рублей - средства областного бюджета;

в 2020 году - 1135,50 тыс. рублей, из них 902,50 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 233,00 тыс. рублей - средства областного бюджета;

в 2021 году - 1135,50 тыс. рублей, из них 902,50 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 233,00 тыс. рублей - средства областного бюджета.

Объем финансирования Региональной программы по основным направлениям представлен в таблице 4.

Таблица 4



Объем финансирования Региональной программы
по основным направлениям

Период реализации Региональной программы

Объем финансирования Региональной программы (тыс. рублей)

Капитальные вложения

Прочие расходы

Итого

2018 год

-

475,00

475,00

2019 год

-

1285,50

1285,50

2020 год

-

1135,50

1135,50

2021 год

-

1135,50

1135,50

Всего

-

4031,50

4031,50


Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации основных мероприятий Региональной программы, представлен в приложении № 4 к Региональной программе.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации основных мероприятий Региональной программы, представлен в приложении № 4 к Региональной программе.

(раздел 5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 20.02.2020 № 64-П)

6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации
Региональной программы

Реализация мероприятий Региональной программы к концу 2021 года обеспечит переселение не менее 600 участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, что позволит частично удовлетворить потребность в медицинских работниках сферы здравоохранения Кировской области. Кроме того, за счет участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей возможно сокращение убыли населения Кировской области.

Эффективность реализации Региональной программы оценивается по степени достижения плановых значений целевых показателей основных мероприятий Региональной программы.

Эффективность хода реализации основного мероприятия Региональной программы, характеризуемого №-м целевым индикатором и показателем Региональной программы, определяется по следующей формуле:

Об утверждении государственной программы Кировской области

E№ - планируемая эффективность хода реализации основного мероприятия Региональной программы, характеризуемого №-м целевым индикатором (показателем) Программы (процентов);

Tf№ - фактическое значение №-го целевого индикатора (показателя) Региональной программы;

Tp№ - плановое значение №-го целевого индикатора и показателя Региональной программы;

№ - номер индикатора (показателя) Региональной программы.

Эффективность реализации Региональной программы определяется по следующей формуле:

Об утверждении государственной программы Кировской области

E - эффективность реализации Региональной программы (процентов);

№ - количество целевых индикаторов (показателей) Региональной программы.

При реализации Региональной программы возможно возникновение следующих рисков:

обособление участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, создание замкнутых этносоциальных групп;

межнациональная напряженность, возникновение конфликтов между коренным населением Кировской области и участниками Государственной программы Российской Федерации и членами их семей, рост преступности;

легализация участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Российской Федерации с последующим выездом (ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Кировской области в качестве участника Государственной программы Российской Федерации и (или) члена его семьи) из Кировской области;

несоответствие заявляемой квалификации участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей уровню их реальной квалификации, в том числе неспособность прохождения участниками Государственной программы Российской Федерации и членами их семей процедуры признания документов об образовании на территории Российской Федерации;

жилищная необустроенность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей;

безработица среди участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, в том числе несогласие участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей осуществлять трудовую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и отказ работодателей от трудоустройства участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей;

снижение конкурентоспособности на рынке труда коренных жителей Кировской области, обоснованное замещением участниками Государственной программы Российской Федерации и членами их семей свободных рабочих мест вследствие снижения работодателями размера оплаты труда на этих рабочих местах.

Для управления рисками реализации Региональной программы предусматривается реализация следующих мер по их снижению:

мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в Кировской области;

проведение разъяснительной работы с населением Кировской области о целях и задачах Региональной программы для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей;

проведение разъяснительной работы с участниками Государственной программы Российской Федерации и членами их семей о последствиях выезда участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на постоянное место жительства с территории Кировской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в УМВД России по Кировской области;

проведение разъяснительной работы с потенциальными участниками Государственной программы Российской Федерации о необходимости представления достоверных сведений об имеющемся у них или членов их семей образовании и уровне квалификации;

подбор вариантов временного размещения на территории Кировской области участников Государственной программы Российской Федерации, получивших свидетельства участников Государственной программы Российской Федерации в государстве своего постоянного проживания, и членов их семей до момента их прибытия на территорию Кировской области;

проведение специалистами службы занятости населения Кировской области адресной работы с участниками Государственной программы Российской Федерации и членами их семей по подбору вариантов подходящей работы, а также с работодателями по вопросу трудоустройства в организации региона участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей;

осуществление мониторинга за соблюдением работодателями, принимающими на работу участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, трудового законодательства, в том числе уровня оплаты труда.

Кроме того, в целях снижения рисков реализации Региональной программы определены критерии несоответствия соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, требованиям Региональной программы.

Соотечественник, претендующий на участие в Региональной программе, не соответствует требованиям в том случае, если:

не достиг 18-летнего возраста или достиг возраста, дающего право на страховую пенсию по старости;

не обладает дееспособностью и трудоспособностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

профессиональные навыки и умения потенциального участника Государственной программы Российской Федерации не соответствуют вакансиям, заявленным в органы областной службы занятости на момент принятия решения о соответствии кандидатуры соотечественника;

профессиональная пригодность с учетом уровня квалификации и последнее место работы потенциального участника Государственной программы Российской Федерации соответствуют наиболее избыточным на рынке труда Кировской области профессиям (специальностям), перечень которых размещается на Интерактивном портале областной службы занятости населения (www.trudkirov.ru) в подразделе "Программа переселения соотечественников в Кировскую область" раздела "Гражданам";

соотечественник, постоянно или временно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывший на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанный беженцем на территории Российской Федерации или получивший временное убежище на территории Российской Федерации, находящийся на территории Кировской области, не трудоустроен на территории Кировской области либо не зарегистрирован в установленном порядке на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя или не является учредителем юридического лица на момент вынесения решения о соответствии кандидатуры соотечественника уполномоченным органом, за исключением студентов очной формы обучения, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Кировской области.

Контроль за ходом реализации Региональной программы осуществляют Губернатор Кировской области, управление ГСЗН Кировской области и Общественный совет при управлении ГСЗН Кировской области.

Координацию деятельности органов исполнительной власти Кировской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, работодателями и общественными объединениями по вопросам реализации Региональной программы осуществляет межведомственная комиссия по реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - межведомственная комиссия).

Полномочия, функции и состав межведомственной комиссии определяются Правительством Кировской области.

Приложение № 1
к Региональной программе



ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


№ п/п

Цели, задачи реализации Региональной программы и показатели

Единица измерения

Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)

Плановый период (плановый показатель)

Целевое значение

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Цель Региональной программы 1 "Обеспечение реализации Государственной программы Российской Федерации на территории Кировской области"

1.

Численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, прибывших в Кировскую область и поставленных на учет в УМВД России по Кировской области

человек

-

-

-

не менее 75

не менее 175

не менее 175

не менее 175

не менее 600

Задача 1 "Создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в Кировскую область, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Кировской области"

2.

Количество выданных свидетельств участника Государственной программы Российской Федерации соотечественникам, являющимся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации

единиц

-

-

-

не менее 20

не менее 40

не менее 60

не менее 80

не менее 200

3.

Доля участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, поставленных на учет в налоговом органе, а также получивших страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, в общей численности участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

%

-

-

-

не менее 95,0

не менее 95,0

не менее 95,0

не менее 95,0

не менее 95,0

4.

Количество презентаций Региональной программы, проведенных управлением ГСЗН Кировской области

единиц

-

-

-

не менее 8

не менее 4

не менее 4

не менее 4

не менее 20

5.

Количество справочных, информационных и методических материалов в сфере реализации Региональной программы, изданных или опубликованных в средствах массовой информации, включая размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

единиц

-

-

-

не менее 50

не менее 50

не менее 50

не менее 50

не менее 200

Цель Региональной программы 2 "Обеспечение социально-экономического развития Кировской области путем содействия добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации"

6.

Доля участников Государственной программы Российской Федерации, имеющих среднее профессиональное и высшее образование, в общем количестве прибывших в Кировскую область участников Государственной программы Российской Федерации

%

-

-

-

не менее 60,0

не менее 60,0

не менее 60,0

не менее 60,0

не менее 60,0

Задача 2 "Сокращение дефицита и улучшение качественного состава трудовых ресурсов в Кировской области за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства"

7.

Доля трудоустроенных участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста в общей численности прибывших в Кировскую область участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста

%

-

-

-

не менее 80,0

не менее 80,0

не менее 80,0

не менее 80,0

не менее 80,0

Задача 3 "Привлечение кадров в сферу здравоохранения Кировской области за счет специалистов из числа соотечественников, имеющих высшее медицинское образование"

8.

Численность привлеченных в сферу здравоохранения Кировской области специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей) из числа участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

человек

-

-

-

не менее 5

не менее 2

не менее 2

не менее 2

не менее 11



Приложение № 2
к Региональной программе



ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


№ п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Риск неисполнения

Начало реализации

Окончание реализации

1.

Основное мероприятие 1. Создание правовых и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом

2018 год

2021 год

1.1.

Разработка и согласование необходимых нормативных правовых актов Правительства Кировской области

управление ГСЗН Кировской области

2018 год

2021 год

определение механизма реализации Региональной программы

невозможность реализации мероприятий Региональной программы

1.2.

Подготовка, издание, тиражирование и публикация справочных, информационных и методических материалов в сфере реализации Региональной программы

управление ГСЗН Кировской области

2018 год

2021 год

повышение информированности соотечественников о положениях Региональной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях

неполное достижение заявленного значения целевого показателя Региональной программы по числу участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

1.3.

Проведение презентаций Региональной программы

управление ГСЗН Кировской области

2018 год

2021 год

повышение информированности соотечественников о положениях Региональной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях

неполное достижение заявленного значения целевого показателя Региональной программы по числу участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

1.4.

Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных и методических материалов в сфере реализации Региональной программы

управление ГСЗН Кировской области

2018 год

2021 год

повышение информированности соотечественников о положениях Региональной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях

неполное достижение заявленного значения целевого показателя Региональной программы по числу участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

1.5.

Предоставление информационных, консультационных и других услуг участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, прибывшим на территорию Кировской области

управление ГСЗН Кировской области

2018 год

2021 год

повышение информированности соотечественников о положениях Региональной программы и предоставляемых в ее рамках возможностях

неполное достижение заявленного значения целевого показателя Региональной программы по числу участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

2.

Основное мероприятие 2. Организация приема участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области

2.1.

Встреча на территории Кировской области участников Государственной программы Российской Федерации, получивших свидетельства участников программы переселения в государстве своего постоянного проживания, и членов их семей

управление ГСЗН Кировской области

2018 год

2021 год

организация приема на территории Кировской области участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

неполное достижение заявленного значения целевого показателя Региональной программы по числу участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

2.2.

Содействие временному размещению участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области, осуществляемому за счет средств участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

управление ГСЗН Кировской области

2018 год

2021 год

обеспечение участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей жилыми помещениями для временного размещения (гостиницы и прочие места для временного проживания)

жилищная необустроенность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

2.3.

Содействие в прохождении участниками Государственной программы Российской Федерации и членами их семей медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих отсутствие у участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в том числе компенсация в полном объеме затрат, понесенных участниками Государственной программы Российской Федерации и членами их семей на эти цели

управление ГСЗН Кировской области

2018 год

2021 год

получение участниками Государственной программы Российской Федерации и членами их семей документов, необходимых для получения гражданства Российской Федерации

неполное достижение заявленного значения целевого показателя Региональной программы по числу участников Региональной программы и членов их семей

3.

Основное мероприятие 3. Создание условий для адаптации и жизнедеятельности участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области

3.1.

Содействие в получении участниками Государственной программы Российской Федерации и членами их семей полисов обязательного медицинского страхования и страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования, а также постановке на учет в налоговом органе

управление ГСЗН Кировской области

2018 год

2021 год

сокращение периода адаптации на территории Кировской области участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

увеличение периода адаптации на территории Кировской области участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

3.2.

Оказание участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей медицинских услуг

министерство здравоохранения Кировской области

2018 год

2021 год

сокращение периода адаптации на территории Кировской области участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

увеличение периода адаптации на территории Кировской области участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

3.3.

Оказание участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей услуг дошкольного, общего и профессионального образования

министерство образования Кировской области

2018 год

2021 год

сокращение периода адаптации на территории Кировской области участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

увеличение периода адаптации на территории Кировской области участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

3.4.

Оказание участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости

управление ГСЗН Кировской области

2018 год

2021 год

сокращение периода адаптации на территории Кировской области участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

увеличение периода адаптации на территории Кировской области участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

3.5.

Оказание участникам Государственной программы Российской Федерации социальных услуг и мер социальной поддержки

министерство социального развития Кировской области

2018 год

2021 год

сокращение периода адаптации на территории Кировской области участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

увеличение периода адаптации на территории Кировской области участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

4.

Основное мероприятие 4. Обеспечение сферы здравоохранения Кировской области медицинскими работниками из числа участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

4.1.

Содействие трудоустройству специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей) из числа участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на постоянную работу в государственные медицинские организации Кировской области

министерство здравоохранения Кировской области

2018 год

2021 год

обеспечение государственных медицинских организаций Кировской области необходимыми специалистами с высшим (медицинским) образованием (врачами)

недостаточная обеспеченность необходимыми специалистами с высшим (медицинским) образованием (врачами) сферы здравоохранения Кировской области

4.2.

Дополнительная ежемесячная выплата стимулирующего характера, предусмотренная положениями об оплате труда работников областных государственных медицинских организаций, участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, трудоустроенным на должности специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей) в государственные медицинские организации Кировской области

министерство здравоохранения Кировской области

2018 год

2021 год

стимулирование трудоустройства участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на врачебные должности в государственные медицинские организации Кировской области

недостаточная обеспеченность сферы здравоохранения Кировской области специалистами с высшим (медицинским) образованием (врачами)



Приложение № 3
к Региональной программе



ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Исполнитель

Ожидаемый срок принятия

Распоряжение Правительства Кировской области

создание межведомственной комиссии по реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом

управление

01.05.2018



Приложение № 4 к Региональной программе
(с изменениями, внесенными постановлением
Правительства Кировской области от 20.02.2020 № 64-П
)



ОБЪЕМЫ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ


№ п/п

Наименование мероприятия

Код бюджетной классификации

Ресурсное обеспечение (тыс. рублей)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1.

Основное мероприятие 1. Создание правовых и информационных условий, способствующих добровольному переселению в Кировскую область соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации

865 04 01 08100 04150 000

185,5

185,5

185,5

185,5

в том числе областной бюджет

865 04 01 08100 04150 000

185,5

185,5

185,5

185,5

2.

Основное мероприятие 2. Организация приема участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области

-

X

X

X

X

3.

Основное мероприятие 3. Создание условий для адаптации и жизнедеятельности участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территории Кировской области

865 04 01 08100 R0860 000

289,5

1100,0

950,0

950,0

в том числе

федеральный бюджет

865 04 01 08100 R0860 000

275,0

1045,0

902,5

902,5

областной бюджет

865 04 01 08100 R0860 000

14,5

55,0

47,5

47,5

4.

Основное мероприятие 4. Обеспечение сферы здравоохранения Кировской области медицинскими работниками из числа участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей

-

X

X

X

X

5.

Итого

-

475,0

1285,5

1135,5

1135,5

в том числе

-

федеральный бюджет

-

275,0

1045,0

902,5

902,5

областной бюджет

-

200,0

240,5

233,0

233,0


X - финансирование не требуется.

Приложение № 5
к Региональной программе



ОПИСАНИЕ
ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ "КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ"



Территорией вселения является вся территория Кировской области, за исключением закрытого административно-территориального образования Первомайский.

Кировская область - одна из крупнейших областей в Нечерноземной зоне России (площадь - 120,4 кв. километра), располагается на границе Поволжья, Урала и русского Севера. Область занимает выгодное географическое положение. Это единственный регион, который граничит с 9 субъектами Российской Федерации.

Климат континентальный с продолжительной холодной многоснежной зимой и умеренно теплым летом. Средняя температура января - 12°С, июля + 18°С. Среднегодовое количество осадков составляет от 505 мм на юго-востоке до 665 мм на северо-западе. Продолжительность отопительного сезона составляет 240 - 260 дней в году.

Площадь территории региона составляет 120,4 тыс. кв. километров, среднегодовая численность населения за 2018 год составила 1277,7 тыс. человек, в том числе городское население - 984,2 тыс. человек, плотность населения региона составляет 10,6 человека на кв. километр.

В Кировской области 39 муниципальных районов и 5 городских округов. Административным центром Кировской области является город Киров. Наиболее крупные города - Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны, Слободской, Котельнич, Омутнинск, Яранск.

Область располагает транспортной инфраструктурой, которая интегрирована в транспортную систему Российской Федерации. Через центральный широтный коридор проходит железнодорожная магистраль "Транссиб", соединяющая центр России с Уралом, Сибирью и Дальним Востоком. Через меридиональный коридор проходит федеральная автомобильная дорога "Вятка", связывающая регионы Поволжья с северными регионами страны.

Протяженность железных дорог - 2,2 тыс. км, автомобильных дорог - 24,1 тыс. км, водных путей - 1,8 тыс. км.

Основное богатство Кировской области - лес, занимающий 60% территории региона. По объемам заготовки и деревообработки Кировская область находится на ведущих позициях в Приволжском федеральном округе и входит в число крупнейших производителей европейской части России.

Основа минерально-сырьевой базы Кировской области: фосфориты, торф, стекольные пески, карбонатные породы, песчано-гравийная смесь, глины различного назначения, лечебные грязи, минеральные и пресные подземные воды. Благодаря этому в регионе развито производство строительных и теплоизоляционных материалов, органно-минеральных удобрений, сорбентов, медицинских препаратов, розлив и реализация лечебных, столовых минеральных и экологически чистых пресных подземных вод.

Структура экономики Кировской области на протяжении последних лет достаточно стабильна: наибольший удельный вес традиционно принадлежит обрабатывающим отраслям промышленности, сельскому и лесному хозяйству. Значительную долю занимают транспорт, связь и торговля.

Основополагающими базовыми отраслями экономики региона являются химическое производство, лесопромышленный комплекс, производство пищевых продуктов, машиностроение, металлургическое производство, сельское хозяйство.

Обрабатывающие производства занимают наибольшую долю (более 80%) в структуре промышленности региона. Ведущими отраслями обрабатывающих производств являются: химическое производство, машиностроительный комплекс, пищевая промышленность, лесоперерабатывающий комплекс, металлургическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, легкая промышленность.

На территории Кировской области работает 3,3 тыс. организаций обрабатывающего производства, на которых трудится около 87 тыс. человек со среднемесячной заработной платой более 29 тыс. рублей.

В агропромышленном комплексе Кировской области действует 2800 сельскохозяйственных организаций, 74 сельскохозяйственных потребительских кооператива, 411 крестьянских (фермерских) хозяйств, 153 тыс. личных подсобных хозяйств населения, около 400 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

На долю сельского хозяйства Кировской области приходится почти 9% валового регионального продукта.

По объему производства молока в сельскохозяйственных организациях Кировская область занимает 5 место в Российской Федерации, 3 место в Приволжском федеральном округе. По продуктивности коров Кировская область занимает лидирующую позицию в Приволжском федеральном округе.

Ситуация на рынке труда Кировской области в последние годы остается стабильной, наблюдается положительная динамика всех основных показателей.

Численность зарегистрированных безработных граждан в Кировской области с начала 2018 года уменьшилась на 0,7 тыс. человек, или на 8,2%, и на 1 января 2019 г. составила 7,5 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы в Кировской области на 1 января 2019 г. составил 1,1% численности экономически активного населения, что на 0,1 процентного пункта ниже, чем на начало 2018 года.

При этом увеличилось количество вакансий, заявляемых в областную службу занятости населения работодателями региона.

Количество вакансий за 2018 год составило около 90 тыс. единиц, что на 9,7% больше показателя за 2017 год.

Основное количество вакансий для трудоустройства на постоянные рабочие места было заявлено работодателями, осуществляющими свою деятельность в сфере обрабатывающих производств, - 21,2%, оптовой и розничной торговли - 12,5%, государственного управления и обеспечения военной безопасности - 11,3%, в области здравоохранения и социальных услуг - 8,3%, в сельском и лесном хозяйствах - 7,0%. Менее всего вакансий было заявлено работодателями, занимающимися добычей полезных ископаемых, - 0,4%, в сфере информации и связи - 0,7%, в сфере водоснабжения и водоотведения - 0,7%, в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений - 0,7%.

По итогам 2018 года значительную долю среди вакансий составили вакансии по рабочим профессиям (67,8%).

Среди заявленных в областную службу занятости населения вакансий на 1 января 2019 г. дефицитными на рынке труда являются профессии скорняка-раскройщика, электромонтера по эксплуатации электросчетчиков, наладчика деревообрабатывающего оборудования, швеи, облицовщика-плиточника.

Избыточными на рынке труда являются профессии контролера контрольно-пропускного пункта, оператора электронно-вычислительных машин, транспортировщика, продавца непродовольственных товаров, экономиста, главного бухгалтера, менеджера и другие.

Средняя заработная плата по вакансиям, заявленным в службу занятости для трудоустройства на постоянные рабочие места, в среднем за 2018 год составила 21,3 тыс. рублей, что на 20,8% выше, чем за 2017 год. При этом по 22,5% вакансий заработная плата предлагалась выше среднеобластной величины.

Величина прожиточного минимума в Кировской области за III квартал 2018 года в расчете на душу населения составила 9897 рублей. По социально-демографическим группам населения величина прожиточного минимума составила: для трудоспособного населения - 10572 рубля, детей - 10121 рубль, пенсионеров - 8086 рублей в месяц.

Право на предоставление мер социальной поддержки имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством. Отдельные меры социальной поддержки предоставляются не только по месту жительства, но и по месту пребывания, фактического проживания.

Меры социальной поддержки, предоставляемые учреждениями социальной защиты населения (далее - УСЗН) при предъявлении документа, подтверждающего льготный статус, а также соблюдении определенных условий для предоставления той или иной меры социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации или Кировской области:

1. Ежемесячная социальная выплата инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим на территории Кировской области в жилых помещениях частного жилищного фонда, получающим пенсию, размер которой не превышает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Кировской области (в 2019 году - 8474 рубля).

2. Компенсация расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам и ветеранам боевых действий, жителям блокадного Ленинграда, признанным инвалидами, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, гражданам, пострадавшим в результате воздействия радиации, ветеранам труда, жертвам политических репрессий, педагогам-пенсионерам, многодетным малообеспеченным семьям, проживающим на территории Кировской области.

3. Бесплатный (льготный) проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения:

без подтверждения сведений о доходах инвалидам I группы, детям-инвалидам и лицам, сопровождающим их в поездках, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также ветеранов боевых действий, несовершеннолетним узникам концлагерей, труженикам тыла;

при условии, что среднемесячный доход гражданина (среднедушевой доход семьи - для обучающихся) не превышает 1,5 величины прожиточного минимума на душу населения в Кировской области (в настоящее время - 14846 рублей), ветеранам труда, инвалидам II, III групп, ветеранам боевых действий, лицам, достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), жертвам политических репрессий, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, учащимся образовательных организаций.

Льготный (бесплатный) проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения ветеранам труда, лицам, достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), жертвам политических репрессий при условии, что среднемесячный доход гражданина не превышает 1,5 величины прожиточного минимума на душу населения в Кировской области.

Детям в возрасте от 5 до 7 лет право на оплату в размере 50% стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения установлено в течение всего календарного года вне зависимости от доходов родителей при предъявлении справки о праве на льготный проезд, выданной УСЗН.

4. Ежемесячное пособие до достижения ребенком возраста 16 лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в малообеспеченных семьях, проживающих по месту жительства на территории Кировской области, чей среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Кировской области.

Базовый размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 184 рубля (с районным коэффициентом - 211,60 рубля). Размер ежемесячного пособия увеличивается на 50% на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, и составляет 276 рублей (с районным коэффициентом - 317,40 рубля) и на 100% на детей одиноких матерей и составляет 368 рублей (с районным коэффициентом - 423,20 рубля).

5. Многодетным малообеспеченным семьям, проживающим по месту жительства на территории Кировской области, чей среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Кировской области, предусмотрены следующие меры социальной поддержки:

ежемесячная социальная выплата на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в размере 888 рублей (в состав размера включены денежные выплаты на питание (347 рублей) и проезд (347 рублей), а также на обеспечение школьной формой (194 рубля));

компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в пределах нормативов их потребления в размере 50%, ежегодная денежная выплата на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления в размере 1140 рублей;

единовременная компенсация расходов на приобретение индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, электрической энергии, природного газа в размере 50%, но не более 2 тыс. рублей.

6. Ежемесячная денежная выплата по уходу за третьим ребенком и последующими детьми (далее - ежемесячная денежная выплата) одному из родителей (усыновителей), проживающему по месту жительства на территории Кировской области, в семьях которых среднедушевой доход на одного члена семьи не превышает 21 тыс. рублей. Ежемесячная денежная выплата в размере 7484 рублей предоставляется на ребенка, рожденного (усыновленного) после 31 декабря 2012 г., до достижения им возраста трех лет.

Право на предоставление социальных услуг имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Кировской области, беженцы, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Социальные услуги оказываются гражданам в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 12 декабря 2014 г. № 15/198 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Кировской области", в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и в стационарной формах социального обслуживания (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-правовые, социально-педагогические услуги, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов), срочных социальных услуг.

Медицинскую помощь в регионе (по состоянию на 1 января 2019 г.) оказывают 71 медицинская организация, 13 аптечных предприятий, 59 круглосуточных стационаров, 3 поликлинические медицинские организации, 1 станция скорой медицинской помощи, 1 центр крови, 3 медицинские организации особого типа, 2 санаторно-курортные организации, 2 дома ребенка, 518 фельдшерско-акушерских пунктов, 48 фельдшерских здравпунктов.

Кроме того, в Кировской области существуют 12 межрайонных лечебно-диагностических центров и 36 травматологических центров, из них: 26 центров 3 уровня (первичные), 9 центров 2 уровня (межрайонные), 1 центр 1 уровня (специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь).

Профильные центры: 6 первичных сосудистых центров (отделений); 1 региональный сосудистый центр.

Высокотехнологичную медицинскую помощь в регионе оказывают 5 медицинских организаций по 10 профилям: "Абдоминальная хирургия", "Нейрохирургия", "Оториноларингология", "Офтальмология", "Ревматология", "Сердечно-сосудистая хирургия", "Челюстно-лицевая хирургия", "Эндокринология", "Травматология и ортопедия", "Неонатология".

При трудоустройстве в государственные медицинские организации на должности врачей и средних медицинских работников предоставляются денежные выплаты за счет средств областного и федерального бюджетов:

предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров (постановление Правительства Кировской области от 12 марта 2018 г. № 111-П "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам (врачам, фельдшерам)");

предоставление социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты для врачей-специалистов сельских населенных пунктов 500 тыс. рублей, для средних медицинских работников - 150 тыс. рублей (постановление Правительства Кировской области от 2 февраля 2018 г. № 46-П "Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления социальной поддержки медицинским работникам при поступлении на постоянную работу в медицинские организации Кировской области (структурные подразделения), расположенные в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, городах Кировской области").

Кроме того, на территории Кировской области реализуется программа "Служебное жилье", в рамках которой работники государственных бюджетных учреждений региональной системы здравоохранения обеспечиваются служебным жильем на условиях льготной долгосрочной аренды.

Работникам медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Кировской области, возмещается стоимость арендной платы или часть такой стоимости за арендованное жилое помещение.

Работающим специалистам здравоохранения, вышедшим на пенсию и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области, выплачивается частичная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты (постановление Правительства Кировской области от 19 апреля 2005 г. № 32/78 "О реализации Закона Кировской области от 03.11.2004 № 267-ЗО").

Участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, трудоустроенным на постоянную работу в государственные медицинские организации Кировской области на должности специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей), выплачивается дополнительная ежемесячная выплата стимулирующего характера, предусмотренная положениями об оплате труда работников областных государственных медицинских организаций.

Кроме того, участники Государственной программы Российской Федерации и члены их семей могут рассчитывать на компенсацию затрат, понесенных в связи с прохождением медицинского освидетельствования.

В 2018 году в регионе введено в эксплуатацию 551 тыс. кв. метров жилья, что составило 101% к уровню 2017 года. Всего жилищный фонд Кировской области составляет 33,5 млн. кв. метров.

Средняя стоимость жилья на первичном рынке в 2018 году составила 41,41 тыс. рублей за 1 кв. метр. Стоимость жилья на вторичном рынке в 2018 году составила 38,07 тыс. рублей за 1 кв. метр.

В целях обеспечения мер поддержки многодетных семей, направленных на улучшение их жилищных условий в Кировской области, многодетные семьи имеют возможность приобретать в собственность бесплатно земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, ведения личного подсобного хозяйства и дачного хозяйства (Закон Кировской области от 3 ноября 2011 г. № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области").

Следует отметить, что участники Государственной программы Российской Федерации и члены их семей могут рассчитывать на компенсацию затрат, понесенных в связи с наймом жилья, на срок до 6 месяцев.

Для получения образовательных услуг участник Государственной программы Российской Федерации и члены его семьи самостоятельно обращаются в образовательные организации Кировской области.

Система образования Кировской области, включающая в себя порядка 1,2 тыс. образовательных организаций различных организационно-правовых форм собственности, предоставляет широкий спектр образовательных услуг различным категориям граждан.

Созданная многофункциональная сеть дошкольных образовательных организаций предоставляет разнообразные образовательные услуги. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100%.

В городе Кирове с 2010 года отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих детские сады, выплачиваются ежемесячные пособия.

Система общего образования включает 514 общеобразовательных организаций, в том числе 495 дневных общеобразовательных организаций и 7 вечерних общеобразовательных организаций. Развита сеть общеобразовательных организаций, реализующих программы повышенного уровня (11 гимназий, 15 лицеев и 50 школ с углубленным изучением отдельных предметов).

Адаптированные основные общеобразовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) реализуются в 32 общеобразовательных организациях.

В области работает учреждение, ориентированное непосредственно на дистанционные формы обучения, - это кировское областное государственное образовательное бюджетное учреждение "Центр дистанционного образования детей". Его опыт работы был представлен на федеральном уровне.

В сфере профессионального образования программы среднего профессионального образования на территории Кировской области реализуют 5 образовательных организаций высшего образования и 54 профессиональные образовательные организации, в том числе 15 частных образовательных организаций.

В 17 профессиональных образовательных организациях функционируют специальные (коррекционные) группы для лиц с ОВЗ - выпускников коррекционных школ (классов) VIII вида.

На территории Кировской области 9 образовательных организаций высшего образования (5 - государственных и 4 - частных), в том числе 5 филиалов, реализующих программы высшего образования.

Участники Государственной программы Российской Федерации, поступающие на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального или регионального бюджетов, имеют право на получение академической и социальной стипендии в соответствии с действующим законодательством в сфере образования. Кроме того, они вправе обратиться за получением стипендии Правительства Кировской области. Право на получение данной стипендии имеют студенты, заключившие четырехстороннее соглашение, предусматривающее обязательство трудоустроиться и отработать не менее трех лет по полученной специальности или профессии на предприятиях, расположенных в районах Кировской области.

В Кировской области сосредоточен мощный комплекс крупных научно-исследовательских и проектных институтов, научно-производственных предприятий и объединений. Наличие такого научного потенциала и квалифицированных кадров создают благоприятные условия для успешного развития предприятий авиастроения, деревообрабатывающей промышленности, тяжелого машиностроения, станкостроения, пищевой, химической и фармакологической промышленности.

Участники Государственной программы Российской Федерации и члены их семей могут рассчитывать на компенсацию затрат, понесенных в связи с прохождением программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, получением документов, подтверждающих признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.

Приложение
к описанию территории вселения



РЕГЛАМЕНТ
ПРИЕМА УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, ИХ ВРЕМЕННОГО
РАЗМЕЩЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА И ОБУСТРОЙСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - РЕГЛАМЕНТ)



1. Общие положения.

1.1. Регламент регулирует порядок приема участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Кировской области.

1.2. В организации мероприятий по приему участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, их временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории Кировской области принимают участие:

управление государственной службы занятости населения Кировской области (далее - управление ГСЗН Кировской области), адрес: 610045, г. Киров, ул. Риммы Юровской, д. 3, телефоны: 8 (8332) 50-29-47, 50-24-33;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области, адрес: 610000, г. Киров, ул. Ленина, д. 96, телефоны: 8 (8332) 48-72-37, 48-72-68 (далее - УМВД России по Кировской области);

центры занятости населения.

2. Порядок информирования о последовательности действий соотечественников при въезде на территорию Кировской области.

2.1. Управление ГСЗН Кировской области осуществляет подготовку информации для оповещения соотечественников об условиях приема, областных учреждениях, оказывающих государственные услуги, последовательности действий участника Государственной программы Российской Федерации при переезде в Кировскую область, о взаимодействии с УМВД России по Кировской области через уполномоченные органы за рубежом.

2.2. Информация о месте нахождения, режиме (графике) работы, справочных номерах телефонов, адресах электронной почты исполнительных органов государственной власти Кировской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и других организаций по предоставлению услуг соотечественникам размещается в памятке переселенца на официальном сайте уполномоченного органа (www.trudkirov.ru), на Интернет-портале АИС "Соотечественники" (aiss.gov.ru).

3. Согласование кандидатуры участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи.

3.1. Информация о потенциальных участниках Государственной программы Российской Федерации и членах их семей направляется УМВД России по Кировской области в управление ГСЗН Кировской области.

3.2. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (далее - Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ) соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24.05.1999 № 99-ФЗ соотечественниками за рубежом являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.05.1999 № 99-ФЗ соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией, лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:

лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;

выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской Республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

3.3. Межведомственная комиссия рассматривает направленную УМВД России по Кировской области информацию с учетом критериев, установленных пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Регламента, а также установленных разделом 5 Региональной программы, принимает решение об участии (отказе в участии) соотечественника в Региональной программе и направляет свое решение в УМВД России по Кировской области в срок не позднее 15 рабочих дней с момента получения информации о потенциальном участнике Региональной программы.

4. Порядок встречи, размещения и регистрации участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей.

4.1. Прибытие участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей на территорию Кировской области осуществляется самостоятельно.

4.2. Документы, которые необходимо иметь при себе участнику Государственной программы Российской Федерации и членам его семьи при переезде в Российскую Федерацию:

заграничный паспорт участника Государственной программы Российской Федерации и заграничные паспорта всех членов его семьи, в том числе документы несовершеннолетних граждан, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве;

свидетельство участника программы переселения;

российская виза (только для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию);

свидетельство о рождении участника Государственной программы Российской Федерации и свидетельства о рождении всех членов его семьи, в том числе свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан;

документы об образовании участника Государственной программы Российской Федерации и документы об образовании всех членов его семьи (при наличии);

трудовая книжка участника Государственной программы Российской Федерации и трудовые книжки всех членов его семьи (при наличии);

документ о заключении брака участника Государственной программы Российской Федерации и документы о заключении брака всех членов его семьи (при наличии);

документы, свидетельствующие об изменении фамилии, имени, отчества участника Государственной программы Российской Федерации и документы о перемене фамилии, имени, отчества всех членов его семьи (при наличии);

миграционные карты участника Государственной программы Российской Федерации и всех членов его семьи, которые выдаются при пересечении границы Российской Федерации.

4.3. Управление ГСЗН Кировской области на основании информации УМВД России по Кировской области доводит сведения о прибытии участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи до центра занятости населения, расположенного на территории соответствующего муниципального района (городского округа) Кировской области, являющегося пунктом прибытия участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи.

4.4. Центры занятости населения:

организуют встречу и содействуют размещению участников Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи в местах для временного проживания за счет средств участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи;

информируют участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей об их правах и обязанностях, в том числе о необходимости встать на миграционный учет в структурных подразделениях по вопросам миграции УМВД России по Кировской области;

выдают памятку переселенца, содержащую информацию об уполномоченных органах (контактные телефоны, адрес места нахождения, варианты проезда к месту нахождения), ответственных за прием, размещение, трудоустройство участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, и других уполномоченных органах, участвующих в оказании необходимых услуг, в том числе по медицинскому обслуживанию, социальной защите, услуг в сфере образования;

оказывают участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей услуги в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда Кировской области в соответствии с федеральным и областным законодательством;

предоставляют участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей возможность использования вычислительной техники, организационно-технических средств, а также обеспечивают их доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

при необходимости содействуют участникам Государственной программы Российской Федерации в направлении в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки или в федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Главный государственный экспертный центр оценки образования" и в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор) или территориальные органы Росздравнадзора документов, необходимых для признания на территории Российской Федерации документов об образовании, полученных участниками Государственной программы Российской Федерации в иностранных государствах, осуществляемого за счет средств участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей;

содействуют участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей в прохождении медицинского освидетельствования для получения документов, подтверждающих отсутствие у участников Региональной программы и членов их семей заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в том числе компенсируют в полном объеме затраты, понесенные участниками Государственной программы Российской Федерации и членами их семей на эти цели.

4.5. Структурные подразделения по вопросам миграции УМВД России по Кировской области в соответствии с действующим законодательством осуществляют функции по регистрации участника Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, предоставлению им компенсаций и иных выплат за счет средств федерального бюджета, оформлению им правового статуса, в том числе предоставлению услуг по получению гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

Информация о местонахождении, контактных телефонах отделений по вопросам миграции УМВД России по Кировской области представлена в приложении № 1 к Регламенту.

4.6. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) от 23 ноября 2017 г. № 881 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания".

Постановка на миграционный учет осуществляется в структурных подразделениях по вопросам миграции УМВД России по Кировской области по месту пребывания (проживания) участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей в порядке и сроки, предусмотренные указанными нормативными актами.

4.7. При въезде в Российскую Федерацию участники Государственной программы Российской Федерации и члены их семей обязаны получить и заполнить бланк миграционной карты, подтверждающей право на временное пребывание в стране.

4.8. При отсутствии миграционной карты, в случае неполучения ее по не зависящим от участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей причинам, участники Государственной программы Российской Федерации и члены их семей должны обратиться в структурные подразделения по вопросам миграции УМВД России по Кировской области для восстановления миграционной карты. Для получения дубликата миграционной карты представляются паспорта участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей с отметкой органа пограничного контроля о пересечении Государственной границы Российской Федерации и проездные документы.

4.9. Участники Государственной программы Российской Федерации и члены их семей, временно пребывающие на территории Кировской области, подлежат постановке на учет по месту пребывания в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

4.10. В качестве принимающей стороны могут выступать:

гражданин Российской Федерации;

постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин;

юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица (организация, работодатель, уполномоченный муниципальный орган).

4.11. Для постановки на учет по месту пребывания участники Государственной программы Российской Федерации и члены их семей предоставляют принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, миграционную карту и визу. Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи в место пребывания и в течение семи рабочих дней со дня прибытия участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи в место пребывания представляет заполненный бланк уведомления в структурное подразделение по вопросам миграции УМВД России по Кировской области по месту нахождения участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи либо в отделение федеральной почтовой связи или многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг, на территории обслуживания которых будут находиться участники Государственной программы Российской Федерации и члены их семей.

4.12. Для постановки на учет участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи принимающая сторона предъявляет следующие документы:

уведомление о прибытии участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи в место пребывания;

копию документа, удостоверяющего личность участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

копию миграционной карты с отметкой о пересечении границы;

копию свидетельства участника Государственной программы Российской Федерации;

копию российской визы (для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию).

Если принимающая сторона по уважительным причинам не может самостоятельно предоставить уведомление для постановки на учет, это уведомление может быть принято непосредственно от участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи.

При предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно предоставить уведомление о прибытии, в случае личного обращения участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи в структурные подразделения по вопросам миграции УМВД России по Кировской области к уведомлению о прибытии приобщается письменное согласие принимающей стороны на временное нахождение у нее участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи.

4.13. Структурное подразделение по вопросам миграции УМВД России по Кировской области либо отделение федеральной почтовой связи или многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг, принявшие уведомление о прибытии, проверяют правильность его заполнения и проставляют отметку о приеме уведомления в отрывной части бланка. Данная отметка является подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) участником Государственной программы Российской Федерации и членами его семьи обязанностей по постановке на учет по месту пребывания. Отрывная часть уведомления с проставленной отметкой вручается участнику Государственной программы Российской Федерации и членам его семьи.

5. Порядок оформления правового статуса участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей.

5.1. Участие в Государственной программе Российской Федерации дает соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, право на получение в приоритетном порядке разрешения на временное проживание (без учета квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, и без предоставления документа, подтверждающего владение русским языком, знание основ законодательства и истории России), вида на жительство и гражданства Российской Федерации.

5.2. По прибытии в субъект Российской Федерации, выбранный в качестве постоянного места жительства, участник Государственной программы Российской Федерации и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, должны оформить соответствующие документы (разрешение на временное проживание, вид на жительство), подтверждающие законность их нахождения на территории Российской Федерации. В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований участник Государственной программы Российской Федерации вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство либо о предоставлении гражданства Российской Федерации.

5.3. Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрена возможность приобретения участником Государственной программы Российской Федерации и членами его семьи при наличии регистрации по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для проживания в рамках Государственной программы Российской Федерации, гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. В частности, соотечественники, участвующие в Государственной программе Российской Федерации, имеют право быть принятыми в российское гражданство, минуя стадию получения вида на жительства в Российской Федерации и без соблюдения условия о пятилетнем непрерывном проживании на территории России.

5.4. Порядок оформления разрешения на временное проживание регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".

Разрешение на временное проживание выдается участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, без учета квоты.

5.5. Находясь в государстве своего постоянного проживания, иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы Российской Федерации, подает в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации заявление о выдаче разрешения на временное проживание в 2 экземплярах и представляет:

2 личные фотографии размером 3,5 x 4,5 см в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора;

документ, удостоверяющий личность и гражданство;

документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;

вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;

сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);

документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний" (далее - приказ Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н).

Срок предоставления государственной услуги по заявлению, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, составляет 60 суток со дня поступления заявления в управление по вопросам миграции УМВД России по Кировской области.

5.6. По прибытии иностранного гражданина, являющегося участником Государственной программы Российской Федерации, в Кировскую область управление по вопросам миграции УМВД России по Кировской области оформляет ему разрешение на временное проживание путем проставления соответствующего штампа в паспорт иностранного гражданина или выдачи соответствующего документа лицу без гражданства.

5.7. Находясь на территории Кировской области, иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы Российской Федерации, лично подает в структурное подразделение по вопросам миграции УМВД России по Кировской области заявление о выдаче разрешения на временное проживание в 2-х экземплярах и представляет:

2 личные фотографии размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора;

документ, удостоверяющий личность и гражданство;

документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;

вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;

свидетельство о браке;

свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт - при его наличии);

сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;

документы, выданные полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающие отсутствие у заявителя (членов его семьи) заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н;

свидетельство участника Государственной программы Российской Федерации;

квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание.

Все прилагаемые к заявлению документы, составленные на иностранном языке, должны иметь нотариально заверенный перевод на русский язык.

Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации не должен превышать 60 суток с даты его подачи в структурное подразделение по вопросам миграции УМВД России по Кировской области.

Оформление разрешения на временное проживание производится после получения иностранным гражданином, являющимся участником Государственной программы Российской Федерации, уведомления о выдаче ему разрешения на временное проживание. Оформление разрешения на временное проживание осуществляется управлением по вопросам миграции УМВД России по Кировской области путем проставления соответствующего штампа в паспорте заявителя или путем выдачи соответствующего удостоверения личности лицу без гражданства.

5.8. Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 9 ноября 2017 г. № 846 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

5.9. Для получения вида на жительство иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы Российской Федерации, и члены его семьи, достигшие восемнадцатилетнего возраста, в том числе в отношении членов семьи, не достигших восемнадцатилетнего возраста, подают:

заявление в 2 экземплярах;

4 личные фотографии размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора, в том числе фотографии детей;

документ, удостоверяющий личность;

свидетельство о рождении, если заявление подается родителем или усыновителем.

Срок рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство составляет 2 месяца со дня принятия структурным подразделением по вопросам миграции УМВД России по Кировской области.

5.10. Прием в гражданство Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 г. № 64 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации".

5.11. Участник Государственной программы Российской Федерации и члены его семьи, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, лично представляют пакет документов:

2 бланка заявления о приобретении гражданства Российской Федерации;

документы, удостоверяющие их личность, гражданство либо отсутствие гражданства, и их копии, заверенные нотариально;

свидетельство участника Государственной программы Российской Федерации. Члены семьи участника Государственной программы Российской Федерации, переселяющиеся совместно с ним на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, представляют копии свидетельства участника Государственной программы Российской Федерации;

свидетельство о рождении и нотариально заверенную копию свидетельства о рождении;

в случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества - документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени или отчества, и их нотариально заверенные копии (свидетельства о браке, о расторжении брака, о смерти супруга, о перемене фамилии, имени или отчества);

копии документов, подтверждающих обращение в дипломатическое представительство или консульское учреждение об отказе от имеющегося иного гражданства, с нотариально заверенной подписью заявителя. В случае направления обращения в дипломатическое представительство или консульское учреждение посредством почтовой связи представляется квитанция о заказном почтовом отправлении;

3 личные фотографии размером 3 x 4 см в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора;

квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 3500 рублей (кроме лиц без гражданства).

5.12. При приобретении гражданства Российской Федерации участником Государственной программы Российской Федерации с членами семьи, не достигшими возраста восемнадцати лет, предоставляются:

свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);

согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации в письменной форме. Согласие дается в произвольной форме. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка;

документ, удостоверяющий личность и гражданство другого родителя;

письменное согласие другого родителя, имеющего иное гражданство, на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Согласие дается в произвольной форме. Подпись родителя, давшего согласие, удостоверяется нотариальной записью.

Оригинал представляемого участником Государственной программы Российской Федерации документа, удостоверяющего его личность, подлежит возврату. Копия, соответствие которой оригиналу проверяется должностным лицом, заверяется его подписью и печатью полномочного органа.

Копии других необходимых документов должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Все представляемые с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до 3-х месяцев со дня подачи указанного заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

5.13. Порядок регистрации по месту жительства определен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

5.14. Работа с соотечественниками, проживающими на законном основании на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом МВД России от 7 ноября 2017 г. № 842 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

6. Предоставление мер поддержки участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей.

6. Участник Государственной программы Российской Федерации и члены его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации получают полисы обязательного медицинского страхования и свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также встают на учет в налоговом органе.

Получение полисов обязательного медицинского страхования и свидетельств обязательного пенсионного страхования, а также постановка на учет в налоговом органе осуществляются на основании свидетельств участника программы переселения.

Информация о местонахождении, контактных телефонах филиалов страховых медицинских организаций, расположенных на территории Кировской области, представлена в приложении № 2 к Регламенту.

Информация о местонахождении, контактных телефонах территориальных органов Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области представлена в приложении № 3 к Регламенту.

Информация о местонахождении, контактных телефонах налоговых органов Кировской области представлена в приложении № 4 к Регламенту.

6.1. Для получения медицинских услуг участник Государственной программы Российской Федерации и члены его семьи самостоятельно обращаются в медицинские организации Кировской области или их структурные подразделения.

Документом, необходимым для получения медицинских услуг, является полис обязательного медицинского страхования либо полис добровольного медицинского страхования. При этом экстренная медицинская помощь оказывается и при отсутствии полисов обязательного или добровольного медицинского страхования.

Информация о местонахождении, контактных телефонах кировских областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения представлена в приложении № 5 к Регламенту.

6.2. Для получения образовательных услуг участник Государственной программы Российской Федерации и члены его семьи самостоятельно обращаются в образовательные организации Кировской области.

Информация о местонахождении, контактных телефонах профессиональных образовательных организаций Кировской области представлена в приложении № 6 к Регламенту.

6.3. Для получения государственных услуг в сфере занятости населения участник Государственной программы Российской Федерации и члены его семьи представляют следующие документы:

заявление о предоставлении государственной услуги;

свидетельство участника программы переселения;

индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

Информация о местонахождении, контактных телефонах центров занятости населения представлена в приложении № 7 к Регламенту.

6.4. Предоставление мер социальной поддержки и социальных услуг оказывается участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей областными учреждениями социальной защиты и организациями социального обслуживания.

Информация о местонахождении, контактных телефонах учреждений социальной защиты населения и организаций социального обслуживания Кировской области представлена в приложении № 8 к Регламенту.

6.5. В случае трудоустройства участников Государственной программы Российской Федерации или членов их семей на постоянную работу в государственные медицинские организации Кировской области на должности специалистов с высшим (медицинским) образованием (врачей) трудоустроенные участники Государственной программы Российской Федерации или члены их семей получают дополнительную ежемесячную выплату стимулирующего характера, предусмотренную положениями об оплате труда работников областных государственных медицинских организаций.

7. Участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, получившим образование и (или) квалификацию в иностранных государствах, необходимо пройти процедуру признания в Российской Федерации документов об образовании.

7.1. Признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее - иностранное образование и (или) иностранная квалификация), осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. № 1391 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве".

7.2. Признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации подтверждается свидетельством о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее - свидетельство о признании) с предоставлением его обладателю тех же академических и (или) профессиональных прав, которые имеют обладатели соответствующих образования и (или) квалификации, полученных в Российской Федерации, либо о признании иностранного образования в качестве периода обучения по образовательной программе определенного уровня с правом на продолжение обучения по данной образовательной программе в Российской Федерации.

7.3. Для получения свидетельства о признании лицам, обладающим иностранным образованием и (или) иностранной квалификацией, необходимо направить в Рособрнадзор или федеральное государственное бюджетное учреждение "Главный государственный экспертный центр оценки образования" (далее - Главэкспертцентр) заявление о признании иностранного образования и (или) квалификации с приложением следующих документов:

оригинал документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему (если последнее предусмотрено законодательством государства, в котором выдан такой документ);

копия документа, удостоверяющего личность заявителя, и заверенный в установленном порядке перевод на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия документа, удостоверяющего личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации, и заверенный в установленном порядке перевод на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации (в случае, если обладатель иностранного образования и (или) иностранной квалификации не является заявителем);

заверенный в установленном порядке перевод (или заверенная в установленном порядке копия в случае, если документ полностью дублируется на русском языке) документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему, включая перевод печатей, имеющихся на документе об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложениях к нему;

доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем иностранного образования), и заверенный в установленном порядке перевод доверенности на русский язык (если документ составлен на иностранном языке).

Обладатель иностранного образования и (или) иностранной квалификации может также представить дополнительные доказательства своего иностранного образования и (или) иностранной квалификации, в том числе документы, подтверждающие обучение и получение иностранного образования и (или) иностранной квалификации, наличие лицензии и (или) аккредитации (аттестации) образовательной программы и (или) организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, других форм официального признания иностранной организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, в том числе и о профессиональных навыках.

Перечисленные документы представляются вместе с их переводами на русский язык, заверенными в установленном порядке.

7.4. Документы об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации должны быть в установленном порядке легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Легализацией документов об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации является совершение ряда определенных формальных процедур для придания документу юридической силы на территории другого государства с целью возможности его представления в официальные органы другого государства. Различают два вида легализации.

Консульская легализация, которая проводится в 2 этапа:

заверение документа компетентными органами иностранных дел страны выдачи документа;

заверение документа консульскими службами Российской Федерации в стране выдачи документа.

За предоставление государственной услуги по консульской легализации документов уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 51 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

"Апостилирование" - упрощенный порядок легализации. Проставление штампа "Апостиль" на официальных документах, исходящих от учреждений и организаций стран - участниц Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование консульской легализации иностранных официальных документов:

проставляется на оригинале документа или на отдельном листе, скрепляемом с документом, и может быть составлен на официальном языке выдающего его органа;

проставление штампа "Апостиль" осуществляется компетентными уполномоченными органами страны выдачи документа (Секретарь штата, департамент образования, министерство образования, учебные заведения и другие компетентные уполномоченные органы страны выдачи документа).

За проставление штампа "Апостиль" уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 48 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Информация о виде легализации документов об образовании и (или) квалификации, полученных в иностранных государствах (территориях), представлена в приложении № 9 к Регламенту.

7.5. Заявление с прилагаемыми документами направляется заявителем в Рособрнадзор или Главэкспертцентр следующими способами:

на бумажном носителе непосредственно в Рособрнадзор, расположенный по адресу: 127994, Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 16, или в Главэкспертцентр, расположенный по адресу: 119049, Москва, Ленинский проспект, д. 6, строение 3;

почтовым отправлением;

в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) или официального сайта Главэкспертцентра (www.№ic.gov.ru).

7.6. За предоставление государственной услуги по признанию иностранного образования и (или) иностранной квалификации уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктами 49 и 50 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Квитанция для уплаты государственной пошлины выдается заявителю при приеме документов либо направляется по электронной почте или почтовым отправлением, если не указан электронный адрес.

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги по признанию иностранного образования и (или) иностранной квалификации оплачивается участниками Государственной программы Российской Федерации и членами их семей за счет собственных средств.

7.7. В случае принятия решения о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации заявителю выдается свидетельство о признании.

Свидетельство о признании можно получить почтовым отправлением с уведомлением о вручении - в пределах Российской Федерации, с использованием услуг курьерской почты (за счет заявителя) либо при личном обращении в Рособрнадзор или Главэкспертцентр.

8. Участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, для осуществления профессиональной деятельности на территории Российской Федерации необходимо пройти не только процедуру признания в Российской Федерации документов об образовании, но и получить соответствующий сертификат специалиста.

8.1. Выдача сертификата специалиста лицам, получившим медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах (далее - сертификат специалиста), осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче сертификата специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 мая 2016 г. № 284н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче сертификата специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах".

8.2. Для получения сертификата специалиста лицо, получившее медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, представляет в Росздравнадзор или территориальные органы Росздравнадзора заявление о направлении на сдачу экзамена по специальности и выдаче сертификата специалиста с приложением следующих документов:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя, и заверенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, перевод на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия документов об образовании с переводом на русский язык, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

сведения о предшествующей работе по специальности с переводом на русский язык, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

четыре фотографии 4 x 5 см, черно-белые, матовые, без уголка.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе:

сведения о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации (с указанием наименования документа, номера бланка, регистрационного номера и даты выдачи документа, наименования организации, выдавшей документ);

дополнительные доказательства своего иностранного образования и (или) квалификации, в том числе документы, подтверждающие обучение и получение иностранного образования и (или) иностранной квалификации, наличие лицензии и (или) аккредитации (аттестации) образовательной программы и (или) организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, других форм официального признания иностранной организации, выдавшей документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, в том числе и о профессиональных навыках.

8.3. Заявление с прилагаемыми документами представляется заявителем в Росздравнадзор или в территориальные органы Росздравнадзора следующими способами:

на бумажном носителе непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Росздравнадзор, расположенный по адресу: 109074, Москва, Славянская площадь, д. 4, строение 1, или в территориальный орган Росздравнадзора по Кировской области, расположенный по адресу: 610004, г. Киров, ул. Пятницкая, д. 2;

в виде электронного документа через Единый портал.

8.4. Плата за выдачу сертификата специалиста не взимается.

8.5. Росздравнадзор или территориальные органы Росздравнадзора осуществляют рассмотрение полученных от заявителя документов.

В случае соответствия представленных заявителем документов установленным требованиям лицо, получившее медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах, направляется на сдачу соответствующего экзамена по специальности для допуска к медицинской или фармацевтической деятельности.

8.6. Сертификат специалиста выдается заявителю после успешной сдачи экзамена по специальности для допуска к медицинской или фармацевтической деятельности в Росздравнадзоре или территориальных органах Росздравнадзора.

Приложение № 1
к Регламенту



ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ ОТДЕЛЕНИЙ
ПО ВОПРОСАМ МИГРАЦИИ УМВД РОССИИ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


№ п/п

Наименование отделения управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области

Местонахождение

Код города

Телефон

1.

Управление по вопросам миграции УМВД России по Кировской области

610020, г. Киров, ул. Энергетиков, д. 42

8332

48-72-68

2.

Отдел по вопросам миграции УМВД по городу Кирову

610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, д. 57

8332

66-53-34

3.

Отделение по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции УМВД по городу Кирову

610020, г. Киров, ул. Энергетиков, д. 42

8332

48-72-37

4.

Миграционный пункт отдела МВД России по Верхнекамскому району

612820, Кировская область, г. Кирс, ул. Милицейская, д. 33

83339

2-33-82

5.

Отделение по вопросам миграции межмуниципального отдела (далее - МО) МВД России "Вятскополянский"

612960, Кировская область, г. Вятские Поляны, мкр Центральный, д. 6

83334

7-04-56

6.

Отделение по вопросам миграции МО МВД России "Зуевский"

612412, Кировская область, г. Зуевка, ул. Свердлова, д. 116

83337

4-48-80

7.

Отделение по вопросам миграции МО МВД России "Зуевский" (дислокация пгт Фаленки)

612500, Кировская область, пгт Фаленки, ул. Свободы, д. 86

83332

2-10-60

8.

Отделение по вопросам миграции МО МВД России "Кильмезский"

613570, Кировская область, пгт Кильмезь, ул. Строителей, д. 7

83338

2-14-24

9.

Отделение по вопросам миграции МО МВД России "Кильмезский" (дислокация пгт Нема)

613470, Кировская область, пгт Нема, ул. Мира, д. 24

83350

2-12-86

10.

Отделение по вопросам миграции МО МВД России "Кильмезский" (дислокация пгт Суна)

612450, Кировская область, пгт Суна, ул. Дружбы, д. 16

83369

3-34-31

11.

Отдел по вопросам миграции МО МВД России "Кирово-Чепецкий"

613046, Кировская область, г. Кирово-Чепецк, ул. Первомайская, д. 18

83361

4-62-20

12.

Отдел по вопросам миграции МО МВД России "Котельничский"

612600, Кировская область, г. Котельнич, ул. Луначарского, д. 87а

83342

4-17-60

13.

Отдел по вопросам миграции МО МВД России "Котельничский" (дислокация пгт Ленинское)

612020, Кировская область, пгт Ленинское, ул. Гагарина, д. 74

83345

2-17-60

14.

Отдел по вопросам миграции МО МВД России "Котельничский" (дислокация пгт Свеча)

612040, Кировская область, пгт Свеча, ул. Свободы, д. 21

83358

2-30-24

15.

Отдел по вопросам миграции МО МВД России "Котельничский" (дислокация пгт Даровской)

612140, Кировская область, пгт Даровской, ул. Советская, д. 48

83336

2-25-41

16.

Отделение по вопросам миграции МО МВД России "Куменский"

613400, Кировская область, пгт Кумены, ул. Лесная, д. 3а

83343

2-11-99

17.

Отделение по вопросам миграции МО МВД России "Куменский" (дислокация пгт Богородское)

612470, Кировская область, пгт Богородское, ул. Советская, д. 41

83333

2-11-67

18.

Отделение по вопросам миграции МО МВД России "Куменский" (дислокация пгт Уни)

612540, Кировская область, пгт Уни, тракт Уни-Порез

83359

2-15-53

19.

Отделение по вопросам миграции МО МВД России "Лузский"

613982, Кировская область, г. Луза, ул. Козлова, д. 7

83346

4-58-13

20.

Группа по предоставлению государственных услуг в сфере миграции в Подосиновском районе (МО МВД России "Лузский")

613930, Кировская область, пгт Подосиновец, ул. Боровая, д. 20

83351

2-11-41

21.

Миграционный пункт отдела МВД России по Малмыжскому району

612920, Кировская область, г. Малмыж, ул. Свободы, д. 21

83347

2-14-02