АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 18.08.2010 № 3901-П


Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие
жилищного строительства на территории муниципального
образования "Город Киров" на 2011 - 2015 годы"

____________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением администрации города Кирова
от 05.12.2011 № 4219-П
____________________________________________________________

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории муниципального образования "Город Киров" администрация города Кирова

постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Киров" на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа). Прилагается.

2. Финансовому управлению администрации города Кирова (Кулистов В.В.) осуществить финансирование Программы в пределах ассигнований, предусмотренных в Программе.

3. Управлению делопроизводства и протокола администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Преснецова А.А.

Глава администрации
города Кирова Г.Н.Мачехин


УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города Кирова
от 18.08.20110 № 3901-П

     

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие жилищного строительства  на территории
муниципального образования "Город Киров"на 2011 - 2015 годы"

     

ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Развитие жилищного строительства на
территории муниципального образования "Город Киров" на 2011 - 2015 годы"

Введение

Обеспечение граждан доступным жильем является одной из самых актуальных задач на сегодняшний день. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного кредитования.

Настоящая муниципальная целевая программа "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Киров" на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) имеет целью формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания жителей муниципального образования "Город Киров".

Для обеспечения благоприятных условий проживания в новых жилых районах необходимо обеспечить их первостепенными объектами социальной инфраструктуры, а именно:

- в жилом районе "Чистые пруды", в микрорайонах № 1 и № 3, необходимо построить: 2 средние школы на 33 класса, по 2 детских сада, офисы врачей общей практики; с развитием жилого района "Чистые пруды", требуется строительство здания амбулаторно-поликлинической помощи, а на удаленности не более 3 километров, должно быть выстроено и оборудовано пожарное депо;

- в жилом районе "Урванцево", в микрорайонах №11 и № 12, необходимо построить: 2 школы на 1296 учащихся - каждая, 2 детских сада на 330 мест; с развитием жилого района "Урванцево", требуется строительство здания амбулаторно-поликлинической помощи, а на удаленности не более 3 километров, также должно быть выстроено и оборудовано пожарное депо;

- в жилом районе "Южный", с учетом его развития, должны быть построены: школа, детский сад и пожарное депо.

В рамках национального проекта на стадии реализации Программы в 2011 - 2015 годах выделены следующие приоритеты:

- увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;

- повышение доступности жилья;

- увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры;

- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Основными критериями успешности реализации Программы являются:

- увеличение объемов жилищного строительства по отношению к уровню 2009 года в 2015 году более чем на 35 % (275,00 тыс. кв. м);

- развитие финансовых механизмов, обеспечивающих условия для расширения возможностей населения для улучшения жилищных условий за счет объединения собственных средств граждан, средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета муниципального образования "Город Киров", ипотечных кредитов и рассрочек.

Ключевым направлением является создание финансовых механизмов, позволяющих улучшить жилищные условия не только за счет текущих доходов граждан и имеющихся у них сбережений, но и за счет их будущих доходов, т.е. через долгосрочное ипотечное кредитование.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

По состоянию на 01.01.2009 жилищный фонд муниципального образования "Город Киров" составляет 10 439,9 тыс. кв. м, в том числе в собственности граждан - 6 316,7 тыс. кв. м (60 %).

Администрации города Кирова удается, начиная с 2004 года, сохранять положительную тенденцию по вводу жилья, о чем свидетельствуют данные органов государственной статистики в приведенной ниже таблице 1.

Ввод в действие жилья в 2000 - 2009 годах

Таблица 1

В муниципальном образовании "Город Киров" планируется увеличить ввод жилья с 203,67 тыс. кв. метров в 2009 году до 275,00 тыс. кв. метров в 2015 году. Прогноз ввода жилых домов по муниципальному образованию "Город Киров" приведен в приложении к Программе.

Уровень обеспеченности населения муниципального образования "Город Киров" жильем составляет 21,5 кв. м (в среднем по Кировской области - 21,8 кв. м) (таблица 2).

На 01.01.2010 в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании "Город Киров" зарегистрировано 13 895 семей. Только для обеспечения потребностей очередников города необходимо более 500000 кв. м жилья.

В городе Кирове завершается период "точечной" застройки и начато комплексное освоение земельных участков для массовой жилищной застройки жилых районов "Урванцево", "Чистые пруды", "Солнечный берег", "Южный-3".

В рамках Федеральной целевой программы "Жилище" по подпрограмме "Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой", в целях жилищного строительства администрацией города выполняются мероприятия по строительству сетей для реализации инвестиционного проекта "Обеспечение земельных участков жилого района "Урванцево" коммунальной инфраструктурой". За 2007 - 2009 годы на обустройство коммунальной инфраструктурой земельного участка жилого района освоено 124,419 миллиона рублей.

Одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, и условий для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства является необеспеченность земельных участков для массовой жилищной застройки социальной инфраструктурой.

В связи с этим, в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения, в 2009 году завершено проектирование детского сада на 220 мест с бассейном в микрорайоне № 1 жилого района "Чистые пруды". Начало строительства планируется в 2011 году.

Работа по обеспечению социальной инфраструктурой будет продолжена в последующие периоды и уже в 2012 году планируется строительство детского сада для жилых районов "Солнечный берег" и "Южный-3".

Разработана документация по планировке территории - проект планировки и проект межевания в составе проекта планировки: для территории мкр. Радужный Нововятского района г.Кирова, для территории в районе сл. Решетники Нововятского района г.Кирова.

Разработан генеральный план г.Кирова, утвержденный решением Кировской городской Думы от 28.11.2007 № 9/1.

Решением Кировской городской Думы от 27.10.2009 № 34/1 утверждены генеральные планы бывших сельских округов: Дороничевского, Ганинского, Костинского, Порошинского, Бахтинского, Захарищевского и бывшего пгт.Лянгасово муниципального образования "Город Киров".

Разработаны и утверждены решением Кировской городской Думы от 29.04.2009 № 28/10 "Правила землепользования и застройки города Кирова".

Решением Кировской городской Думы от 23.12.2009 № 36/4 утвержден 2 этап Правил землепользования и застройки города Кирова в части бывших восьми сельских округов: Бахтинского, Ганинского, Дороничевского, Захарищевского, Костинского, Порошинского, Русского, Чистопрудненского и бывшего пгт Лянгасово.

С целью обеспечения жилищного строительства документами территориального планирования (генеральными планами), градостроительного зонирования (правилами землепользования застройки), документацией по планировке территории (проектами планировки с проектами межевания) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в рамках Программы принято постановление главы администрации города Кирова от 07.12.2007 № 4119-П "О подготовке документации по планировке территории в жилых районах города Кирова".

Основными факторами, сдерживающими темпы жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Киров", являются:

неразвитость систем коммунальной инфраструктуры практически во всех районах города, не обеспечивающих вновь возводимые жилые объекты достаточными ресурсами;

большой объем ветхого частного и муниципального жилищного фонда на территориях, отводимых под жилищное строительство;

отсутствие средств в бюджете муниципального образования "Город Киров" и организациях коммунального комплекса на освоение площадок под массовое строительство;

отсталая технология строительного производства и низкое качество местных строительных материалов и, как следствие, высокая цена используемых материалов.

2. Основные цели и задачи Программы с
указанием сроков и этапов ее реализации

Основной целью Программы является реализация на территории муниципального образования "Город Киров" приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: