ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 25.08.2009 № 22/264
Об утверждении Положения о порядке подготовки
и представления докладов о результатах и основных
направлениях деятельности органов исполнительной власти области
(с изменениями на 21 апреля 2015 года)
___________________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 09.11.2015 № 69/740
___________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 12.04.2010 № 47/137
постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2011 № 95/100
постановлением Правительства Кировской области от 27.02.2011 № 141/84
постановлением Правительства Кировской области от 21.05.2013 № 209/268
постановлением Правительства Кировской области от 31.03.2014 № 256/235
постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2014 № 260/284
постановлением Правительства Кировской области от 21.04.2015 № 34/212
______________________________________________________________________________
В целях повышения результативности и прозрачности деятельности органов исполнительной власти области Правительство Кировской области
постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области (далее - Положение). Прилагается.
2. Органам исполнительной власти области обеспечить ежегодную подготовку и представление докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области в соответствии с Положением.
3. исключен постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2014 № 260/284
4. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) в составе расходов областного бюджета на 2010 год и последующие годы предусмотреть фонд поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти области.
5. Управлению организационной и кадровой работы администрации Правительства Кировской области (Береснев Р.А.) совместно с департаментом экономического развития при Правительстве области (Чернядьева О.Н.) в срок до 01.03.2010 разработать методику распределения фонда поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти области.
6. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
6.1. От 21.06.2005 № 36/137 "О применении программно-целевых методов в бюджетном планировании".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Кузнецова А.Б.
(п. 7 введен постановлением Правительства Кировской области от 27.02.2011 № 141/84)
Губернатор Кировской области
Н.Ю.Белых
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Кировской области
от 25.08.2009 № 22/264
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных
направлениях деятельности органов исполнительной власти области
1. Общие положения
Положение о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области (далее - Положение) устанавливает процедуру подготовки органами исполнительной власти области докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области (далее -докладов), требования к подготовке докладов, порядок рассмотрения и утверждения докладов.
Подготовка докладов осуществляется в целях повышения результативности и прозрачности деятельности органов исполнительной власти области, проведения мониторинга и информирования Правительства Кировской области о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области, принятия решений и мер по дальнейшему совершенствованию деятельности органов исполнительной власти области.
Доклады утверждаются правовым актом органа исполнительной власти области.
Понятия, используемые в настоящем Положении:
доклад - документ, включающий в себя описание государственных функций, по исполнению которых в соответствии с положением об органе исполнительной власти Кировской области орган исполнительной власти Кировской области является центром ответственности (далее - государственные функции), информацию о реализуемых государственных программах Кировской области, ответственным исполнителем или соисполнителем которых является соответствующий орган исполнительной власти области, а также описание иных мероприятий, в том числе по достижению стратегических (основных) целей социально-экономического развития Кировской области и (или) целей деятельности органов исполнительной власти области, и показатели оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области;
цель деятельности органа исполнительной власти области - краткое описание конечного общественно значимого результата реализации государственных функций и (или) полномочий органа исполнительной власти области;
стратегическая (основная) цель социально-экономического развития Кировской области (далее - стратегическая цель) - общественно значимые результаты, на достижение которых направлена деятельность регионального государственного управления в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 №142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года.
Перечень стратегических целей социально-экономического развития Кировской области утверждается Правительством области;
программная деятельность - деятельность органа исполнительной власти области в рамках реализуемых и (или) планируемых к реализации государственных программ Кировской области, ответственным исполнителем или соисполнителем которых является орган исполнительной власти области;
бюджетная целевая программа - реализуемая или планируемая к реализации органом исполнительной власти области областная целевая программа или ведомственная целевая программа.
(раздел 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2011 № 95/100, от 27.02.2012 № 141/84, от 31.03.2014 № 256/235)
2. Требования к подготовке докладов
Доклады составляются в рамках государственных функций в соответствии со стратегическими целями и (или) целями деятельности органа исполнительной власти области с учетом запланированных целевых значений показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области.
Плановые (целевые) значения показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области на плановый период утверждаются правовым актом Правительства Кировской области ежегодно, в срок до 1 декабря отчетного года. При этом плановые (целевые) значения показателей формируются в соответствии со значениями целевых показателей эффективности реализации государственных программ, ответственным исполнителем или соисполнителем которых является орган исполнительной власти области; значениями показателей, указанных в докладе Губернатора области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской облас-ти и их планируемых значениях на 3-летний период, составляемом в соответствии с Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; целевыми значениями показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, указанными в распоряжении Правительства Российской Федерации от 15.03.2013 № 354-р; значениями показателей прогноза социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу; иными показателями, характеризующими исполнение полномочий органа исполнительной власти области.
(раздел 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2011 № 95/100, от 27.02.2012 № 141/84, от 31.03.2014 № 256/235)
3. Структура доклада
3.1. Доклад включает следующие разделы:
"Цели, задачи деятельности и государственные функции органа исполнительной власти области";
"Программная деятельность органа исполнительной власти области";
"Результаты и показатели деятельности органа исполнительной власти области".
(п. 3.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 31.03.2014 № 256/235)
3.2. В первом разделе доклада "Цели, задачи деятельности и государственные функции органа исполнительной власти области" указываются:
стратегические цели и (или) цели деятельности органа исполнительной власти области в рамках полномочий органа исполнительной власти области;
сведения о государственных функциях;
тактические задачи, направленные на достижение целей.
Совокупность сформулированных целей должна охватывать все направления деятельности органа исполнительной власти области, включая деятельность подведомственных учреждений.
Для каждой цели должно быть кратко приведено обоснование ее соответствия предметам ведения субъекта Российской Федерации и (или) органа исполнительной власти области (нормативный правовой акт федерального или регионального уровня).
Для каждой цели приводятся соответствующие тактические задачи. Совокупность тактических задач должна охватывать основные направления деятельности органа исполнительной власти области по достижению поставленных стратегических целей и (или) целей деятельности органа исполнительной власти области.
Структура целей и задач должна давать полное представление об основных направлениях деятельности органа исполнительной власти области. Следует избегать постановки задач, направленных на обеспечение деятельности самого органа исполнительной власти области.
(п. 3.2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 27.02.2012 № 141/84)
3.3. Во втором разделе доклада "Программная деятельность органа исполнительной власти области" отражается информация:
(п. 3.3. с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 31.03.2014 № 256/235)
3.3.1. О программной деятельности органа исполнительной власти области с указанием государственных программ Кировской области, ответственным исполнителем или соисполнителем которых является орган исполнительной власти области и объемов расходов по ним.
(п. 3.3.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 27.02.2012 № 141/84, от 31.03.2014 № 256/235)
3.3.2. О реализации полномочий по разработке нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности органа исполнительной власти области. Представляется информация о разработанных и планируемых к разработке проектов нормативных правовых актов области в установленной сфере деятельности. Информация о разработанных проектах нормативных правовых актов сопровождается примечанием об их принятии в установленном порядке, в случае непринятия приводится обоснование причин.
3.3.3. исключен постановлением Правительства Кировской области от 31.03.2014 № 256/235
3.3.4. О привлечении федеральных средств. Указывается общий объем привлеченных средств с указанием форм привлечения (участие в федеральных целевых программах, по результатам участия в конкурсах).
3.4. В третьем разделе доклада "Результаты и показатели деятельности органа исполнительной власти области" приводится оценка результатов и показателей, характеризующих деятельность органа исполнительной власти области, описывающая важнейшие качественные и количественные характеристики (показатели) состояния в установленной сфере деятельности.
Оценка результатов и показателей деятельности органов исполнительной власти области осуществляется по прилагаемой форме.
Показатели, указанные в прилагаемой форме, сопровождаются анализом отклонений за отчетный год фактических значений показателей от плановых со следующими пояснениями по каждому показателю:
с анализом достигнутого значения показателя, его динамикой по сравнению с годом, предшествующим отчетному, анализом планируемых значений показателя на среднесрочный период, включая перечень мероприятий и объем ресурсов, предполагаемый к выделению в соответствующих сферах;
в случае положительной динамики показателя (включая случаи, когда положительной является динамика снижения значения показателя) - с краткой характеристикой мер, реализованных и планируемых к реализации и обеспечивающих улучшение значений показателя;
в случае отрицательной динамики показателя - с пояснением причин негативной тенденции и краткой характеристикой планируемых мер, реализация которых может изменить сложившуюся тенденцию;
в случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) плановых и фактических значений показателей, а также показателей разных лет - с анализом факторов, повлиявших на данное расхождение. При этом определяются факторы, зависящие и не зависящие от деятельности органа исполнительной власти области, отражается вклад органа исполнительной власти области в достижение значений показателя.
Фактические и плановые значения показателей приводятся по каждой государственной функции. При этом в обязательном порядке указываются плановые (целевые) значения показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области на плановый период, ежегодно утверждаемые правовым актом Правительства Кировской области.
В докладе приводятся предложения (планы) органа исполнительной власти области по повышению общественно значимых результатов своей деятельности, результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными средствами.
(п. 3.4 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 27.02.2012 № 141/84, от 31.03.2014 № 256/235)
4. Порядок рассмотрения и утверждения докладов
Подготовка докладов осуществляется органами исполнительной власти области с участием подведомственных им учреждений.
