ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2009 года N 9/94
О мерах по противодействию коррупции в Кировской области
(с изменениями на 7 декабря 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 28.04.2010 N 49/171, от 21.09.2011 N 121/459, от 11.08.2015 N 53/445, от 07.10.2015 N 64/654, от 16.01.2017 N 40/14, от 13.04.2020 N 157-П, от 26.08.2020 N 474-П, от 07.12.2021 N 681-П)
В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" Правительство Кировской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Кировской области от 28.04.2010 N 49/171)
1. Утвердить Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), разрабатываемых органами исполнительной власти Кировской области. Прилагаются.
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 28.04.2010 N 49/171, от 07.12.2021 N 681-П)
2. Определить управление профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора и Правительства Кировской области уполномоченным органом по профилактике коррупционных правонарушений в Кировской области.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.08.2020 N 474-П)
3. Администрации Губернатора и Правительства Кировской области:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.08.2020 N 474-П)
3.1. Организовать прием обращений граждан о коррупционных проявлениях государственных служащих, должностных лиц государственных и муниципальных предприятий и учреждений через Интернет-приемную Правительства области.
3.2 - 3.3. Исключены. - Постановление Правительства Кировской области от 11.08.2015 N 53/445.
3-1. Органам исполнительной власти Кировской области разработать и утвердить в срок до 15.02.2022 порядок проведения антикоррупционной экспертизы издаваемых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) с учетом положений настоящих Правил.
(п. 3-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 07.12.2021 N 681-П)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления области:
4.1. Разработать и принять муниципальные нормативные правовые акты по противодействию коррупции.
4.2. Привести муниципальные нормативные правовые акты и должностные регламенты муниципальных служащих в соответствие с действующим антикоррупционным законодательством.
4.3. Проводить на постоянной основе анализ жалоб и обращений граждан с целью выявления и проверки сведений о фактах коррупционного поведения муниципальных служащих.
4.4. Изучить проблемные направления деятельности, сформировать перечень коррупционно опасных функций в сфере ответственности каждого структурного подразделения и разработать механизмы противодействия коррупционным проявлениям.
5. Управлению массовых коммуникаций Кировской области обеспечить освещение в средствах массовой информации мероприятий антикоррупционной направленности, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления Кировской области.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Кировской области от 13.04.2020 N 157-П)
6. Контроль за выполнением постановления возложить на администрацию Губернатора и Правительства Кировской области.
(п. 6 в ред. постановления Правительства Кировской области от 13.04.2020 N 157-П)
7. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Утверждены
постановлением
Правительства области
от 28 апреля 2009 г. N 9/94
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ), РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 28.04.2010 N 49/171, от 21.09.2011 N 121/459, от 11.08.2015 N 53/445, от 07.10.2015 N 64/654, от 16.01.2017 N 40/14, от 07.12.2021 N 681-П)
1. Общие положения
1.1. Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), разрабатываемых органами исполнительной власти Кировской области (далее - Правила), в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основе методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - методика), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", определяют:
1.1.1. Основные задачи, цели, порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), разрабатываемых органами исполнительной власти Кировской области.
1.1.2. Органы, уполномоченные на проведение антикоррупционной экспертизы.
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.12.2021 N 681-П)
1.2. В Правилах используются следующие основные понятия:
коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица;
коррупциогенность - заложенная в правовых нормах возможность способствовать коррупционным проявлениям в процессе реализации содержащих такие нормы нормативных правовых актов. Коррупциогенность обуславливается наличием в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;
коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.12.2021 N 681-П)
дискреционные полномочия - совокупность прав и обязанностей органа государственной власти, должностных лиц, предоставляющих возможность органу государственной власти или должностному лицу по своему усмотрению определить вид и содержание (полностью или частично) принимаемого управленческого решения либо предоставляющих возможность выбора по своему усмотрению одного из нескольких предусмотренных нормативным правовым актом вариантов управленческих решений.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.12.2021 N 681-П)
1.3. Основной задачей антикоррупционной экспертизы (далее - экспертиза) является выявление в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов и их последующее устранение.
(п. 1.3 в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.12.2021 N 681-П)
1.4. Исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 07.12.2021 N 681-П.
1.5. Экспертиза (за исключением независимой антикоррупционной экспертизы) проводится:
1.5.1. Государственно-правовым управлением министерства юстиции Кировской области в рамках предварительной правовой экспертизы в отношении представленных органами исполнительной власти Кировской области на правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, администрации Губернатора и Правительства Кировской области, а также в отношении проектов законов Кировской области, вносимых в Законодательное Собрание Кировской области Губернатором Кировской области и Правительством Кировской области в порядке законодательной инициативы.
1.5.2. Органами исполнительной власти Кировской области в отношении издаваемых ими нормативных правовых актов.
(п. 1.5 в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.12.2021 N 681-П)
1.5-1. Руководители органов исполнительной власти Кировской области, осуществляющих разработку проектов нормативных правовых актов, несут персональную ответственность за полноту, достоверность и соответствие проектов нормативных правовых актов антикоррупционным требованиям.
(п. 1.5-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 07.12.2021 N 681-П)
1.6. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
(п. 1.6 введен постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2011 N 121/459)
2. Коррупциогенные факторы
Коррупциогенными факторами являются:
2.1. Факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил:
2.1.1. Широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц).
