ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 апреля 2009 года N 365-ЗО


О противодействии коррупции в Кировской области

(с изменениями на 27 февраля 2024 года)

(в ред. Законов Кировской области от 29.09.2009 N 421-ЗО, от 01.07.2010 N 532-ЗО, от 04.05.2012 N 146-ЗО, от 06.06.2013 N 294-ЗО, от 11.11.2013 N 349-ЗО, от 05.03.2014 N 384-ЗО, от 18.06.2014 N 419-ЗО, от 05.11.2015 N 587-ЗО, от 25.12.2015 N 613-ЗО, от 31.05.2016 N 665-ЗО, от 06.03.2018 N 145-ЗО, от 09.07.2019 N 274-ЗО, от 03.10.2019 N 293-ЗО, от 09.06.2020 N 379-ЗО, от 19.12.2022 N 147-ЗО, от 07.04.2023 N 162-ЗО, от 27.02.2024 N 249-ЗО)

Принят
Законодательным Собранием
Кировской области
23 апреля 2009 года

Статья 1. Правовая основа противодействия коррупции

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") устанавливаются принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений на территории Кировской области.

(в ред. Закона Кировской области от 27.02.2024 N 249-ЗО)

Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти Кировской области и муниципальные правовые акты, изданные (принятые) в муниципальных образованиях Кировской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) коррупция (действие или бездействие):

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящей части, от имени или в интересах юридического лица;

2) противодействие коррупции - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления Кировской области, а также институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;

3) утратил силу. - Закон Кировской области от 04.05.2012 N 146-ЗО;

4) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка, прогноз коррупциогенных факторов, а также реализации антикоррупционных мер;

5) антикоррупционная экспертиза - деятельность по выявлению в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов в целях их последующего устранения;

(п. 5 в ред. Закона Кировской области от 01.07.2010 N 532-ЗО)

6) коррупциогенные факторы - положения нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

(п. 6 в ред. Закона Кировской области от 01.07.2010 N 532-ЗО)

Статья 3. Цели и задачи настоящего Закона

Настоящий Закон направлен на защиту прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, безопасности государства при осуществлении полномочий органами государственной власти и местного самоуправления Кировской области и их должностными лицами путем создания условий для предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений, устранения их последствий и наказания виновных.

Целями настоящего Закона являются снижение уровня коррупции, обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина, законных интересов общества и государства от угроз, связанных с коррупцией, повышение авторитета власти путем реализации следующих задач:

противодействие коррупции;

мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности антикоррупционных мер;

формирование в общественном сознании нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям;

содействие правовой реформе, направленной на снижение неопределенности правовых установлений и обеспечение их непосредственного действия;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

Статья 4. Принципы противодействия коррупции

Противодействие коррупции основывается на следующих принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество Кировской области как субъекта Российской Федерации с институтами гражданского общества и физическими лицами;

8) недопустимость ограничения доступа к информации о фактах коррупции, коррупциогенных факторах и реализации антикоррупционных мер на территории области;

9) приоритет защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан и юридических лиц, предупреждения и ликвидации последствий, вызываемых коррупцией.

Статья 5. Меры по профилактике коррупции

Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;

4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный указом Губернатора Кировской области или муниципальным правовым актом, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

(п. 4 в ред. Закона Кировской области от 27.02.2024 N 249-ЗО)

5) внедрение в практику кадровой работы органов государственной власти и органов местного самоуправления Кировской области правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при его поощрении;

6) развитие институтов общественного и депутатского контроля за соблюдением законодательства Кировской области о противодействии коррупции;

7) принятие и реализация антикоррупционных программ;

8) рассмотрение в органах государственной власти и органах местного самоуправления Кировской области не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

(п. 8 введен Законом Кировской области от 04.05.2012 N 146-ЗО)

Статья 6. Основные направления деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Кировской области по повышению эффективности противодействия коррупции

Основными направлениями деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по повышению эффективности противодействия коррупции являются:

1) участие в проведении единой государственной политики в области противодействия коррупции;