ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 ноября 2007 года N 183-ЗО
Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области
(с изменениями на 5 октября 2022 года)
(в ред. Законов Кировской области от 27.12.2007 N 217-ЗО, от 02.02.2010 N 496-ЗО, от 28.07.2011 N 41-ЗО, от 06.11.2012 N 220-ЗО, от 24.10.2013 N 344-ЗО, от 07.10.2014 N 462-ЗО, от 07.10.2015 N 576-ЗО, от 20.12.2017 N 135-ЗО, от 07.03.2019 N 233-ЗО, от 11.11.2019 N 305-ЗО, от 09.06.2020 N 378-ЗО, от 21.06.2021 N 489-ЗО, от 05.10.2022 N 109-ЗО, с изм., внесенными Законами Кировской области от 01.12.2011 N 91-ЗО, от 05.12.2012 N 226-ЗО, от 09.12.2013 N 352-ЗО, от 04.12.2014 N 480-ЗО)
Принят
Законодательным Собранием
Кировской области
25 октября 2007 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правоотношения по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Кировской области и отношения органов государственной власти области и местного самоуправления муниципальных образований области, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
Статья 2. Деятельность по опеке и попечительству
1. Деятельность по опеке и попечительству - это комплекс мероприятий по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, ведению учета таких детей и избранию формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, осуществлению последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования; постинтернатному сопровождению; защите имущественных и личных неимущественных прав и интересов несовершеннолетних, лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в установлении патронажа, а также защите имущественных прав граждан, признанных безвестно отсутствующими.
(в ред. Законов Кировской области от 07.10.2015 N 576-ЗО, от 07.03.2019 N 233-ЗО)
2. Деятельность по опеке и попечительству осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Кировской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области.
(в ред. Законов Кировской области от 06.11.2012 N 220-ЗО, от 07.10.2015 N 576-ЗО, от 07.03.2019 N 233-ЗО)
Статья 3. Организация деятельности по опеке и попечительству
1. Организацию деятельности по опеке и попечительству осуществляют следующие органы исполнительной власти области:
1) в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - орган исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление в сфере образования, являющийся региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
(в ред. Законов Кировской области от 24.10.2013 N 344-ЗО, от 07.03.2019 N 233-ЗО)
2) в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, - орган исполнительной власти области в сфере охраны здоровья граждан;
(в ред. Закона Кировской области от 06.11.2012 N 220-ЗО)
3) в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в установлении патронажа, и в отношении имущества граждан, признанных безвестно отсутствующими, - орган исполнительной власти области в сфере социального обслуживания.
(в ред. Закона Кировской области от 07.10.2015 N 576-ЗО)
2. Органы исполнительной власти области, указанные в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий разрабатывают и принимают правовые акты по вопросам опеки и попечительства, взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.
Статья 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству
(в ред. Закона Кировской области от 09.06.2020 N 378-ЗО)
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов области (далее - органы местного самоуправления) наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - государственные полномочия).
(в ред. Закона Кировской области от 09.06.2020 N 378-ЗО)
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета.
Объем субвенций местному бюджету из областного бюджета на выполнение государственных полномочий (далее - субвенция) определяется для каждого муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделены государственными полномочиями, при планировании соответствующих расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с методикой, утвержденной настоящим Законом. Сумма указанных субвенций составляет общий объем субвенций и подлежит утверждению законом области об областном бюджете.
Материальные средства органам местного самоуправления на выполнение государственных полномочий не передаются.
(часть 2 в ред. Закона Кировской области от 11.11.2019 N 305-ЗО)
3. Органы местного самоуправления имеют право:
1) получать методическую помощь от органов исполнительной власти области по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
2) издавать муниципальные правовые акты по вопросам реализации переданных государственных полномочий;
3) определять органы и должностных лиц, уполномоченных осуществлять переданные государственные полномочия;
4) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, организаций независимо от их организационно-правовых форм сведения, необходимые для принятия решений по вопросам реализации переданных государственных полномочий;
5) вносить в установленном порядке предложения в органы исполнительной власти области, организации по вопросам, связанным с осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве;
6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
4. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) соблюдать действующее законодательство, регулирующее вопросы осуществления государственных полномочий, опеки и попечительства;
2) вести учет и обеспечивать целевое расходование средств областного бюджета, выделенных на осуществление государственных полномочий;
3) представлять органам государственной власти области, их должностным лицам запрашиваемые документы, информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) представлять отчетность об использовании средств областного бюджета, выделенных на осуществление государственных полномочий, в уполномоченный орган исполнительной власти области, обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории области, по установленным им формам и срокам.
5. Правительство области вправе:
1) по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;
(в ред. Закона Кировской области от 07.10.2015 N 576-ЗО)
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
6. Органы исполнительной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять методическое руководство при организации работы органов местного самоуправления;
2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими переданных государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий.
7. Уполномоченный орган исполнительной власти области, обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории области, при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязан:
(в ред. Закона Кировской области от 06.11.2012 N 220-ЗО)
1) получать в установленном им порядке и сроки от органов местного самоуправления информацию и отчеты об использовании средств областного бюджета, выделенных на осуществление государственных полномочий;
1_1) рассчитывать объем субвенций для каждого муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделены государственными полномочиями, и определять общий объем субвенций в соответствии с настоящим Законом;
(п. 1_1 введен Законом Кировской области от 11.11.2019 N 305-ЗО)
2) осуществлять контроль за целевым использованием предоставленных финансовых средств;
3) утратил силу. - Закон Кировской области от 06.11.2012 N 220-ЗО.
7_1. Уполномоченный орган исполнительной власти области, обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории области, вправе в ходе исполнения областного бюджета в текущем финансовом году в установленном порядке вносить предложения об изменении объема субвенций для муниципальных образований в случае изменения значения показателя распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций и (или) объективных условий, влияющих на расходы на содержание одного работника, осуществляющего деятельность по опеке и попечительству, и на оплату проезда и питания при устройстве детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитываемые при расчете субвенций.
(часть 7_1 введена Законом Кировской области от 11.11.2019 N 305-ЗО)
