ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об организации в Кировской области транспортного
обслуживания населения автомобильным транспортом
в пригородном и межмуниципальном сообщении
(с изменениями на 27 ноября 2015 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
Законом Кировской области
от 07.10.2015 № 574-ЗО
____________________________________________________________________
___________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Законом Кировской области от 10.03.2010 № 508-ЗО
Законом Кировской области от 28.12.2010 № 597-ЗО
Законом Кировской области от 22.10.2011 № 66-ЗО
Законом Кировской области от 27.11.2015 № 596-ЗО
___________________________________________________
Принят Законодательным Собранием
Кировской области 20 декабря 2006 года
Статья 1. Правовая основа и предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Кировской области регулирует отношения по организации в Кировской области транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении (далее - транспортное обслуживание).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) маршрут регулярных перевозок (далее - регулярный маршрут) -предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортного средства от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;
(п. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 10.03.2010 № 508-ЗО)
2) маршрутная сеть области - сформированная установленном порядке совокупность действующих в области пригородных и межмуниципальных маршрутов;
3) межмуниципальный маршрут - регулярный маршрут, выходящий за границы населенного пункта на расстояние более 50 километров и обеспечивающий автомобильные перевозки между муниципальными образованиями, проходящий при этом в административных границах области по территории двух и более муниципальных районов, городских округов;
(п.3 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 10.03.2010 № 508-ЗО)
4) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
5) социальный маршрут - пригородный или межмуниципальный маршрут, не имеющий устойчивого пассажиропотока и необходимый для обеспечения жизнедеятельности населения, организация регулярных пассажирских перевозок по которому осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Закона;
(п .5 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 22.09.2011 № 66-ЗО)
6) организация транспортного обслуживания - комплекс действий, реализуемых органами государственной власти области в рамках предоставленной им компетенции, в целях удовлетворения потребностей граждан в регулярных пассажирских перевозках на пригородных и (или) межмуниципальных маршрутах;
7) организатор автомобильных пассажирских перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении (далее - организатор перевозок) -уполномоченный Правительством области орган исполнительной власти области, осуществляющий функции в сфере организации транспортного обслуживания;
8) паспорт маршрута - документ, характеризующий маршрут, наличие на нем линейных сооружений, начального и конечного пунктов маршрута (автовокзалов, автостанций, автокасс), остановочных пунктов, расстояний между ними, состояние дороги, а также работу перевозчиков на маршруте с даты его открытия;
9) пригородный маршрут - регулярный маршрут между населенными пунктами Кировской области на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов;
(п. 9 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 10.03.2010 № 508-ЗО)
10) перевозчик юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира;
(п.10 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 10.03.2010 № 508-ЗО)
11) расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;
(п. 11 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 10.03.2010 № 508-ЗО)
12) Реестр социальных маршрутов - перечень социальных пригородных и межмуниципальных маршрутов, открытых организатором перевозок, по которым осуществляются регулярные пассажирские перевозки в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом;
13) регулярные пассажирские перевозки - транспортное обслуживание заранее неопределенного круга лиц, осуществляемое по регулярному маршруту с периодичностью, установленной в расписании;
14) тариф - провозная плата, уплачиваемая пассажиром за перевозку, установленная уполномоченным Правительством области органом исполнительной власти области.
Статья 3. Компетенция органов государственной власти области в сфере организации транспортного обслуживания
1. Законодательное Собрание области:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере организации транспортного обслуживания;
2) утверждает в составе расходной части областного бюджета объемы финансирования на предоставление перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на социальных маршрутах, субсидий на возмещение им части недополученных ими доходов (далее - субсидии перевозчикам).
(п .2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 22.09.2011 № 66-ЗО)
2. Правительство области:
1) определяет организатора перевозок;
2) предусматривает в составе расходной части областного бюджета объемы финансирования на предоставление субсидий перевозчикам.
(п .2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 22.09.2011 № 66-ЗО)
3) принимает в пределах своей компетенции подзаконные нормативные правовые акты в сфере организации транспортного обслуживания, которыми утверждает:
а) порядок формирования и ведения маршрутной сети области;
б) Реестр социальных маршрутов, порядок его формирования и ведения;
в) утверждает положение о паспорте регулярного пригородного и межмуниципального маршрута;
(п. "в" с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 28.12.2010 № 597-ЗО)
г) устанавливает порядок предоставления субсидий перевозчикам.
(пп ."г" введен Законом Кировской области от 22.09.2011 № 66-ЗО)
3. Организатор перевозок:
1) осуществляет непосредственную организацию транспортного обслуживания;
2) изучает и анализирует потребность населения в транспортном обслуживании;
3) анализирует пассажиропоток на регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутах;
4) формирует маршрутную сеть области;
5) осуществляет в установленном порядке открытие социальных маршрутов;
6) осуществляет формирование и ведение Реестра социальных маршрутов в порядке, установленном Правительством области;
7) проводит конкурс на определение перевозчиков, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки на пригородных и межмуниципальных социальных маршрутах Кировской области (далее - маршруты Кировской области);
(п .7 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 22.09.2011 № 66-ЗО)
8) осуществляет опубликование в средствах массовой информации области маршрутной сети области, Реестра социальных маршрутов, расписание движения на них, перечня перевозчиков, осуществляющих
регулярные пассажирские перевозки на пригородных и межмуниципальных маршрутах;
9) в целях обеспечения безопасности дорожного движения осуществляет согласование паспорта пригородного и межмуниципального маршрута, открытого перевозчиком, с учетом потребности населения в регулярных перевозках - расписание движения на таких маршрутах;
10) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления в сфере транспортного обслуживания.
Статья 4. Организация транспортного обслуживания
1. В целях обеспечения потребностей населения, в том числе инвалидов, в регулярных пассажирских перевозках на пригородных и межмуниципальных маршрутах, обеспечения требований безопасности дорожного движения организатор перевозок:
1) открывает социальные маршруты, разрабатывает и утверждает их паспорта, расписание движения на них;
2) осуществляет заключение договоров с победителями конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам Кировской области либо заключение договоров на их осуществление с перевозчиками без проведения конкурса в случаях, установленных частью 3 статьи 5 настоящего Закона;
(п. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 22.09.2011 № 66-ЗО)
3) осуществляет согласование составленных и утвержденных перевозчиками паспортов регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутов, расписание движения на них, осуществляет контроль за осуществлением перевозок на них.
(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 27.11.2015 № 596-ЗО)
2. Транспортное обслуживание на регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутах осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие согласованных с организатором перевозок паспортов пригородных и межмуниципальных маршрутов и расписания движения по таким маршрутам;
2) соблюдение расписания движения автомобильного транспорта по пригородным и межмуниципальным маршрутам;
3) обязательное объявление остановочных пунктов при осуществлении движения автомобильного транспорта по пригородным и межмуниципальным маршрутам;
4) обязательное соблюдение маршрута движения транспортного средства;
5) осуществление провоза пассажиров и багажа по утвержденным решением уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области тарифам.
Несоблюдение требований настоящей части влечет административную ответственность, предусмотренную Законом Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области.
(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 28.12.2010 № 597-ЗО)
3. Открытые организатором перевозок социальные маршруты образуют Реестр социальных маршрутов области, который структурно входит в маршрутную сеть области.
Открытые и согласованные в установленном порядке регулярные пригородные и межмуниципальные маршруты, действующие в административных границах области, составляют маршрутную сеть области.
Статья 5. Проведение конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам Кировской области
1. Проведение конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок проводится в целях удовлетворения потребностей граждан в пассажирских перевозках по маршрутам Кировской области.
2. Результатом проведения конкурса является определение победителей и заключение с ними договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на маршрутах Кировской области в соответствии с утвержденными паспортами маршрутов, по установленным тарифам, расписанию, с учетом требований безопасности дорожного движения.
3. Заключение договора на выполнение регулярных перевозок на маршрутах без проведения конкурса допускается в следующих случаях:
1) досрочное расторжение ранее заключенного договора перевозки пассажиров по пригородному и межмуниципальному маршруту Кировской области, в результате чего организация транспортного обслуживания по такому маршруту осуществляться не может;
2) признание конкурса несостоявшимся;
3) приостановление действия лицензии перевозчика, обязанного оказывать транспортное обслуживание по конкретному маршруту.
