ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31.07.2006 № 232


О Концепции энергосбережения Кировской области

В целях создания условий, обеспечивающих последовательное осуществление политики энергосбережения на территории области:

1.      Утвердить Концепцию энергосбережения Кировской области. Прилагается.

2.      Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований области разработать программы энергосбережения муниципальных образований.

3.  Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства области, главу департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области Данеляна С.Э.

Губернатор
Кировской области
Н. И. Шаклеин


УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Кировской области
от 31.07.2006 № 232

КОНЦЕПЦИЯ
энергосбережения Кировской области

1.     Введение

Потребность в обеспечении эффективности потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) диктуется Энергетической стратегией России на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2003 №1234-р, и Федеральной целевой программой «Энергоэффективная экономика» на 2002-2005 годы и на период до 2010, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 №796.

Задача энергосбережения озвучена в Послании Губернатора области «О социально-экономическом положении области», изложенного 24 марта 2005 года, прозвучавшая следующим образом: «...Мы должны стимулировать осуществление энергосберегающих мероприятий. Здесь необходима активная работа органов исполнительной власти и местного самоуправления».

Концепция энергосбережения Кировской области (далее - Концепция) включает в себя анализ состояния дел в энергосбережении области и определяет задачи и первоочередные направления деятельности всех участников процесса энергосбережения.

     2.     Потребление топливно-энергетических ресурсов

Кировская область с точки зрения ТЭР является дефицитной. Все первичные энергоресурсы (кроме торфа и древесины) являются завозными. Половина потребляемого количества электроэнергии поставляется с Федерального оптового рынка энергии и мощности.

В 1990 году потребление ТЭР в Кировской области достигло максимального уровня и составило 12,2 млн. тонн условного топлива (далее - т.у.т.). В следующие годы суммарное потребление ТЭР постоянно сокращалось и в 2004 году равнялось 8,4 млн. т.у.т. или 68,9 % к уровню 1990 года.

Потребление топливно-энергетических ресурсов

                                                                                                                                                                                                 (тысяч тонн условного топлива)

 
     * Топливо, в качестве котельно-печного, с учетом отпуска населению

.     За 14 лет (с 1991 года) структурные изменения потребления топливно-энергетических ресурсов произошли в сторону увеличения доли теплоэнергии на 6,4, электроэнергии - на 0,1 и уменьшения доли топлива на 6,5 процентных пунктов соответственно.


     3. Потребление топлива

        Топливные ресурсы области формируются в основном из поступлений из других регионов России и, в незначительной степени, от собственного производства (торф, дрова и древесные отходы и в очень малых количествах нефть). В область поставляются газ из районов Западной Сибири, уголь с Кузнецкого и Хакасского месторождений, а также мазут, завозимый большей частью обществом с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт». Доминирующими видами топлива, используемого для производства энергии, являются природный газ, используемый в основном Кировским филиалом открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №5», каменный уголь и нефтепродукты.

Потребление топлива

                                                                                                                                (тысяч тонн условного топлива)

* Топливо, используемое в качестве котельно-печного, без отпуска населению

      На графике это выглядит следующим образом:

В топливном балансе области за 1991-2004 годы наблюдается тенденция увеличения доли природного газа с 33,5% до 57,3 %, существенного снижения использования угля с 25,9% до 12,3 % и жидкого топлива с 24,1% до 15,2 %.

В то же время расширились масштабы применения древесного топлива с 5% до 6,6%, чему в немалой степени способствует политика перевода котельных на местные виды топлива с финансовой поддержкой из областного бюджета. При этом, один из основных местных видов топлива - торф занимает всё меньшую часть в топливном балансе, которая сократилась с 6,6% до 4,5%.

Энергетическая стратегия России в целом ставит задачу снижения потребления природного газа, как котельно-печного топлива, с одновременным увеличением потребления жидкого топлива и угольной продукции для выработки энергии. Для Кировской области такая постановка вопроса правомерна в основном для Кировского филиала ОАО «ТГК-5», в топливном балансе которого газ занимает около 80%.

     4. Энергоемкость валового регионального продукта

        Валовый региональный продукт (ВРП) является обобщающим показателем экономической деятельности региона, характеризующим процесс производства товаров и услуг. Энергоёмкость ВРП служит суммарным индикатором эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в регионе.

Неравномерный спад производства продукции и потребления ТЭР привели к росту энергоемкости ВРП, что отражено в нижеприведенной таблице.

Энергоемкость ВРП
(в ценах 1995 года)

Из таблицы видно, что энергоемкость ВРП в целом в 2004 году выросла к уровню 1995 года на 16,5 %, электроемкость - на 25,9 %, теплоемкость - на 32,7 %, топливоемкость - на 32,6 %.

Тенденция изменения ВРП, его энергоемкости и потребления ТЭР за рассматриваемый период носит разнонаправленный характер, что отображено на графике.

Из таблицы и графика видно, что в период с 1995 по 2000 год объем ВРП снизился, при этом энергоёмкость ВРП значительно возросла. Однако, начиная с 2002 года, наблюдается стабилизация ВРП и его энергоемкости, и к 2004 году отмечается рост ВРП при снижении энергоемкости ВРП к уровню 2000 года.

Повышение эффективности энергопотребления и, как следствие, снижение энергоёмкости ВРП является в настоящее время существенным ресурсом, использование которого позволит экономике области успешно развиваться.

     5. Потребление энергоресурсов по отраслям экономики в 2004 году

Потребление энергоресурсов в 2004 году приведено по отраслям экономики.

Производственное потребление ТЭР по отраслям экономики в 2004 году

                                                                                                                                                     (тысяч тонн условного топлива)

*ТЭК - топливно-энергетический комплекс.

       Обращает на себя внимание явное преобладание потребления энергоресурсов промышленностью и предприятиями ТЭК, в частности, на промышленность пришлось 42,8% от общего объема потребления ТЭР при вкладе в ВРП порядка 20%, тогда как на предприятия ТЭК пришлось 38,9% потребления ТЭР при вкладе в ВРП около 10%.

В связи с этим задача, поставленная в Энергетической стратегии России до 2020 года по структурной перестройке экономики в пользу малоэнергоемких (социально-ориентированных) отраслей, является актуальной и для экономики области.