ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об управлении государственным
имуществом Кировской области
(с изменениями на 29.07.2003)
__________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
Законом Кировской области от 06.10.2008 N 287-ЗО
__________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Кировской области от 04.07.2002 № 83-ЗО
Законом Кировской области от 03.04.2003 № 148-ЗО
Законом Кировской области от 30.06.2003 № 178-ЗО
Законом Кировской области от 29.07.2003 № 188-ЗО
____________________________________________________________________
Принят Кировской областной
Думой 28 июня 2001 года
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом.
1. Настоящий Закон регулирует на основе законодательства Российской Федерации правоотношения, возникающие в процессе реализации органами государственной власти Кировской области властных полномочий в сфере управления имуществом, находящимся в собственности Кировской области (далее - имущество области).
2. Закон определяет компетенцию органов государственной власти Кировской области, порядок реализации ими государственных властных полномочий в сфере управления имуществом области, а так же общие правила участия органов исполнительной власти, действующих от имени области как собственника при заключении и исполнении сделок с имуществом области.
3. Особенности управления финансовыми средствами, жилыми помещениями, памятниками природы, истории и культуры, земельными участками, участками недр, водными объектами, лесными и иными природными ресурсами, другими видами имущества, относящегося к государственной собственности области, не предусмотренные настоящим Законом, устанавливаются соответствующим законодательством Российской Федерации и Кировской области.
Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
управление имуществом области - осуществление органами государственной власти от имени Кировской области и в интересах ее населения деятельности по реализации правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом области в рамках их компетенции, направленной на достижение целей управления, установленных настоящим законом;
государственное имущество Кировской области - имущество, принадлежащее на праве собственности Кировской области;
недвижимое имущество (недвижимость) - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, предприятия как имущественные комплексы, иные объекты, отнесенные к недвижимым в соответствии со статьей 130 Гражданского Кодекса РФ;
движимое имущество - имущество, не относящееся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги;
учет (инвентаризация) (далее - учет) государственного имущества - описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества, в результате которых он получает характеристики, позволяющие однозначно выделить его из других объектов имущества;
областное государственное унитарное предприятие - коммерческая организация, учрежденная областью, имущество которой не делится на доли, паи, а целиком принадлежит Кировской области на праве собственности;
областное государственное учреждение - некоммерческая организация, созданная областью для осуществления социальных, благотворительных, культурных, образовательных, управленческих и иных функций некоммерческого характера и финансируемая областью полностью или частично, имущество которой относится к собственности области;
хозяйственное общество - коммерческая организация, созданная одним или несколькими лицами путем объединения (обособления) их имущества для ведения предпринимательской деятельности;
казенное имущество (казна) - имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями и составляющее казну области;
органы отраслевой компетенции - органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в установленных отраслях (сферах);
право оперативного управления - право владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за казенным предприятием и государственным учреждением, осуществляемое ими в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, в пределах, установленных законом;
право хозяйственного ведения - право владения, пользования и распоряжения государственным имуществом, закрепленным за государственными унитарными предприятиями, осуществляемое ими в соответствии с целями деятельности, предусмотренными уставом предприятия в пределах, установленных законом;
ликвидация юридического лица - прекращение деятельности юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам;
реорганизация юридического лица - изменение правового статуса юридического лица, сопровождающееся переходом прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам;
балансовая комиссия - межведомственный коллегиальный орган, целью деятельности которого является оценка финансово - экономического положения областного государственного предприятия по итогам определенного периода.
2. Иные понятия и термины гражданского права и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем законе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства.
Статья 3. Правовая основа управления имуществом Кировской области
Правовую основу управления имуществом области составляют: Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав Кировской области, законодательство Кировской области.
Глава II
ОБЪЕКТЫ ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 4. Состав имущества Кировской области
1. В государственной собственности Кировской области в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности, договорами и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и Кировской области могут находиться:
а) земельные участки, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации, муниципальных образований, юридических и физических лиц;
б) леса, водные объекты, кроме подземных, и иные природные ресурсы и природные объекты, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации и муниципальных образований;
в) средства областного бюджета, валютные ценности и ценные бумаги;
г) имущество органов государственной власти Кировской области, областных государственных предприятий, учреждений;
д) отдельные здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, принадлежащие Кировской области на праве собственности;
е) объекты историко - культурного наследия, включая исторические, культурные и художественные ценности, в том числе недвижимые памятники истории и культуры;
ж) областные государственные архивы и областные государственные библиотечные и музейные фонды;
з) доли области в уставных капиталах хозяйственных обществ (товариществ);
и) автомобильные дороги общего пользования (внегородские автомобильные дороги и сооружения на них), за исключением федеральных и муниципальных автомобильных дорог;
к) иное имущество, обеспечивающее экономическую самостоятельность и социально - экономическое развитие области.
2. Имущество, находящееся в государственной собственности области, закрепляется за областными государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно.
3. Средства областного бюджета и иное государственное имущество области, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями Кировской области, составляют казенное имущество (казну) Кировской области.
(ст. 4 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 04.07.2002 № 83-30)
Статья 5. Реестр имущества области
1. Реестр имущества области - это перечень принадлежащих ей на праве собственности объектов имущества, построенный на единых методологических и программно - технических принципах.
2. Положение о порядке ведения Реестра утверждается Правительством области.
3. Реестр имущества области ведет департамент государственной собственности Кировской области.
Глава III
ЦЕЛИ И ПЛАНИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Цели и задачи управления имуществом области
1. Целями управления имуществом области являются:
- воспроизводство и рост ресурсов области, наращивание объектов областной собственности;
- увеличение доходов областного бюджета от использования областного имущества;
- вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов имущества области;
- использование всех государственных активов для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;
- гармоничное социально - экономическое развитие области;
- совершенствование отраслевой структуры экономики области;
- обеспечение экономической, технологической и экологической безопасности;
- обеспечение занятости населения;
- рост материального благосостояния населения;
- стимулирование развития негосударственного сектора экономики.
2. Реализация целей управления имуществом области предполагает решение следующих задач:
- полная инвентаризация и учет объектов имущества области, оформление прав на них;
- совершенствование структуры областной собственности;
- эффективное использование промышленного потенциала государственных предприятий и акционерных обществ с участием области, повышение конкурентоспособности производимых ими товаров, услуг и работ;
- детальная правовая регламентация управления, использование современных методов и финансовых инструментов;
- определение целей управления относительно каждого объекта управления (группы объектов);
- обеспечение прав области как участника коммерческих и некоммерческих организаций;
- обеспечение контроля за сохранностью и использованием имущества области, а также за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих.
Статья 7. Планирование управления имуществом области
1. Планирование деятельности по управлению имуществом области осуществляется в соответствии с федеральной и областной программами в сфере управления имуществом, планами работы органов государственной власти области и планом работы департамента государственной собственности.
2. Областная программа управления государственным имуществом ежегодно разрабатывается департаментом государственной собственности Кировской области совместно с иными органами исполнительной власти и утверждается Правительством области. Проект Программы предоставляется Законодательному Собранию области одновременно с проектом закона области об областном бюджете.
Программа управления государственным имуществом включает в себя:
- показатели социально - экономической эффективности использования имущества области;
- критерии определения целесообразности и потенциальной эффективности приобретения в собственность области пакетов акций, объектов недвижимости, использования имущества в качестве вклада при создании акционерных обществ;
- перечень сфер производственной и иных видов деятельности, в которых целесообразно дополнительное создание предприятий, учреждений, организаций с использованием имущества области, а также приобретение отдельных объектов недвижимости;
- мероприятия по повышению доходов от использования имущества области;
- основные виды и предполагаемый размер расходов, связанных с управлением имуществом области, в том числе оценкой и страхованием объектов имущества, с обеспечением их содержания и сохранности, организацией учета, проведением инвентаризаций и аудиторских проверок, с оплатой услуг по приобретению имущества в государственную собственность области и совершению сделок с объектами имущества, услуг доверительных управляющих, с выпуском и размещением государственных ценных бумаг, регистрацией права государственной собственности;
- основные виды и предполагаемый размер доходов от использования объектов имущества области, в том числе доходов от арендной платы, отчислений от прибыли областных государственных предприятий, дивидендов и процентов по ценным бумагам, находящимся в государственной собственности области;
- случаи обязательного проведения конкурсов на право заключения сделок с имуществом области;
- виды имущества, которое предполагается приобрести в областную собственность, включая ценные бумаги и имущественные права;
- объекты имущества области, предназначенные для залогового обеспечения привлекаемых инвестиций при реализации приоритетных инвестиционных проектов, утвержденных Правительством области; - объекты имущества области, подлежащие отчуждению;
- объекты имущества области, подлежащие приватизации в соответствии с федеральным законодательством, в том числе областные государственные предприятия, подлежащие преобразованию в открытые акционерные общества, находящиеся в государственной собственности области акции образованных в процессе приватизации открытых акционерных обществ, подлежащие продаже, государственное казенное имущество, которое предполагается внести в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ;
- особенности приватизации отдельных видов объектов имущества области, в том числе применение или прекращение действия специального права на участие Кировской области в управлении образуемыми в процессе приватизации открытыми акционерными обществами ("Золотой акции");
- перечень предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, 100% акций которых находится в государственной собственности области;
