АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 декабря 1995 г. N 2328

О выпуске в обращение простых (соло) векселей
финансового управления администрации г. Кирова

(в ред. распоряжений администрации г. Кирова
от 15.11.1996 N 2871, от 25.02.1997 N 409)

В целях решения проблемы неплатежей предприятий, развития рынка ценных бумаг, исполнения городского бюджета г. Кирова:

1. Осуществить выпуск в обращение первой серии простых (соло) векселей финансового управления администрации г. Кирова.

2. Утвердить "Положение о порядке выпуска и обращения простых (соло) векселей финансового управления администрации г. Кирова".

3. Финансовому управлению администрации г. Кирова произвести выпуск первой серии простых векселей объемом 6,5 млрд. рублей, в том числе:

- 2,5 млрд. рублей - с датой платежа 20 февраля 1996 г.;

- 4,0 млрд. рублей - с датой платежа 20 марта 1996 г.

Установить единый номинал векселей - 1 млн. рублей.

Установить дату выпуска первой серии простых векселей - 1 января 1996 года.

4. Поручить ЗАО "Депозитарно - фондовый центр" выполнять функции Депозитария и Фондовой Торговой системы по обслуживанию обращения простых векселей на основании договора.

Обязать ЗАО "Депозитарно - фондовый центр" предоставлять городскому финансовому управлению:

- еженедельные отчеты о векселедержателях (каждый первый рабочий день недели);

- ежемесячные отчеты по движению векселей (количество взаиморасчетов векселями, сумма погашенных недоимок в городской бюджет, количество погашенных векселей) не позднее 3 числа следующего месяца за отчетным.

5. В целях осуществления контроля за деятельностью по обслуживанию вексельного обращения включить в состав Наблюдательного совета ЗАО "Депозитарно - фондовый центр" представителя администрации г. Кирова.

6. Поручить городскому финансовому управлению ежемесячно производить досрочное погашение векселей, полученных ЗАО "Депозитарно - фондовый центр" в качестве платы за депозитарное обслуживание вексельного обращения.

7. Управлению по делам муниципальной собственности г. Кирова заключить с ЗАО "Депозитарно - фондовый центр" договор на аренду помещения площадью не менее 300 кв. м. С целью сокращения издержек по обслуживанию вексельного обращения векселей финансового управления г. Кирова предусмотреть льготный порядок определения арендной платы.

8. Контроль за исполнением распоряжения возложить на начальника финансового управления администрации г. Кирова Н.Г. Усатову.

Мэр города Кирова
Е.А.КЛЕВАЧКИН

Утверждено
распоряжением
администрации города
от 14 декабря 1995 г. N 2328

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выпуска и обращения простых (соло) векселей финансового управления администрации г. Кирова

Настоящее Положение разработано на основании: Гражданского кодекса Российской Федерации, Указов Президента РФ от 19.10.93 N 1662 "Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их своевременное выполнение" и от 23.09.94 N 1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве" и регулирует вопросы обращения и погашения простых (соло) векселей финансового управления администрации г. Кирова (далее по тексту - Векселедатель).

Выпуск и обращение простых (соло) векселей финансового управления администрации г. Кирова (далее по тексту - Вексель), регулируется настоящим Положением и "Положением о переводном и простом векселе" (утверждено постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24.06.91 N 1451-1).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Векселя выпускаются в целях обеспечения выплат просроченных и текущих ассигнований и субсидий предприятиям, учреждениям и организациям различных форм собственности (в дальнейшем Векселедержатели), выделяемым на основании утвержденного бюджета г. Кирова, других решений администрации города.

1.2. Основанием выпуска Векселей является Приказ начальника финансового управления администрации г. Кирова о выпуске серии Векселей, в котором указываются общая вексельная сумма серии, единые номиналы, а также даты составления и даты погашения.

1.3. Распределение количества Векселей, выделяемых Векселедержателям, производится Векселедателем при оформлении Векселей на основании просроченных и текущих ассигнований и субсидий. Проплата перед Векселедержателями производится по общей вексельной сумме выделяемых Векселей.

1.4. Последующими векселедержателями могут быть любые лица, а также органы государственной власти и местного самоуправления (в дальнейшем Держатели).

1.5. Векселедатель вправе принимать Векселя от Держателей в качестве платежа в части задолженности по налогам в бюджет г. Кирова.

Векселедатель вправе использовать полученные Векселя для выплат последующих ассигнований и субсидий, но только до даты погашения.

1.6. Векселедатель вправе кредитовать Векселями юридических лиц, зарегистрированных на территории г. Кирова, на возвратной основе в виде краткосрочной финансовой помощи, а также использовать Векселя для санационных проплат, выделяемых для оздоровления неплатежеспособных предприятий.

2. ВЕКСЕЛЬНЫЕ РЕКВИЗИТЫ,
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ВЕКСЕЛЯ

2.1. Вексель - это ценная бумага в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляющая собой долговое обязательство, дающее право его владельцу получить указанную на векселе сумму в указанную в нем дату платежа.

Вексель является безусловным обязательством и в его тексте не допускаются никакие ссылки на основание его выдачи. Предметом вексельного обязательства могут быть исключительно деньги.

2.2. Вексель выписывается на бланке установленного образца со строго определенными реквизитами, наделяющими его силой векселя. Права по нему передаются посредством оформления бланкового индоссамента (передаточной надписи).

2.3. Вексель должен содержать следующие реквизиты:

2.3.1. Наименование "вексель", включенное в самый текст документа.

2.3.2. Простое и ничем не обусловленное обязательство уплатить определенную сумму.

2.3.3. Указание даты платежа.

2.3.4. Указание места, в котором должен быть совершен платеж.

2.3.5. Наименование того, кому должен быть совершен платеж.

2.3.6. Указание даты и места составления векселя.

2.3.7. Наименование лица, выдавшего вексель - Векселедателя.

2.3.8. Наименование должностей двух уполномоченных лиц Векселедателя, подписи данных лиц и печать Векселедателя.

2.3.9. Сумма векселя цифрой и прописью.

Перечисленные выше реквизиты излагаются в порядке на образце бланка Векселя (приложение 1).

2.4. Правом подписи на Векселе от имени Векселедателя обладает начальник финансового управления администрации г. Кирова и главный бухгалтер финансового управления администрации г. Кирова.

2.5. Векселя обращаются с оговоркой "Оборот без издержек".

2.6. Векселя выпускаются сериями в наличной форме путем выписки бланков с фиксированными номиналами и в количестве, соответствующим общей вексельной сумме серии.

Вексель является беспроцентным. Каждая серия имеет одну фиксированную дату составления Векселей.

2.7. Каждая серия разбивается на транши в зависимости от даты платежа по Векселю. Сумма каждого транша определяется Векселедателем при выпуске и не меняется в течении всего срока обращения Векселей.

2.8. Для векселей устанавливается следующая кодировка:

                    ВФУК N/N-N,

где:

- первая позиция указывает определение типа ценной бумаги и векселедателя (Вексель, финансовое управление г. Кирова);

- вторая позиция указывает на год выпуска;

- третья позиция указывает на номер серии;

- четвертая позиция указывает на номер транша.

2.9. Первые векселедержатели устанавливаются Векселедателем при выпуске и их наименование, юридический адрес и реквизиты вписываются на бланках векселей.

2.10. Незаполненные реквизиты Векселя заполняются на бланке от руки или машинописным способом. Подписи Векселедателя делаются от руки, либо воспроизводятся посредством штемпеля. На Векселе проставляется печать Векселедателя.

3. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ВЕКСЕЛЕЙ

3.1. Для открытия счета депо Векселедатель подписывает Договор Счета Депо и договор на обслуживание обращения простых (соло) векселей финансового управления администрации г. Кирова (в дальнейшем Договор) с ЗАО "Депозитарно - фондовый центр", являющегося уполномоченным депозитарием по обслуживанию обращения Векселей (в дальнейшем Депозитарий).

3.2. Векселя обращаются без выдачи бланков Векселей на руки Держателям, по открытым для каждого Держателя счетам депо в Депозитарии и выдачей выписки со счета депо, подтверждающей владение Векселем.

Взаимодействие Держателя и Депозитария, а также согласие Держателя на условия данного Положения закрепляются в подписанном Договоре Счета Депо.

3.3. Открытие счетов депо и перемещение Векселей по счетам депо осуществляется на основании действующего Регламента Депозитария.

3.4. Договор Счета Депо оформляется только при открытии счета депо. Договор Счета Депо регламентирует порядок работы со счетом депо, отчетность Депозитария, права и обязанности сторон, а также:

- осуществляет функции договора поручения с отдельным тарифом на проставление Депозитарием от имени и по поручению Векселедателя бланковых индоссаментов на бланках Векселей;

- осуществляет функции договора поручения с отдельным тарифом на представление бланков Векселей и документов, подтверждающих законность владения правами по Векселю в арбитражных и судебных органах.

3.5. После подписания Договора на обслуживание обращения простых векселей Векселедатель оформляет Векселя и передает их первым Векселедержателям по акту приема - передачи.

3.6. После подписания Договора Счета Депо первые Векселедержатели передают Векселя в Депозитарий, а Депозитарий принимает их по приходному ордеру.

3.7. Для открытия счетов депо Держатели (в том числе потенциальные) представляют Депозитарию:

3.7.1. Заявление на открытие счета (оферту).

3.7.2. Копии учредительных документов.

3.7.3. Копию справки о постановке на учет в органы государственной статистики.

3.7.4. Карточку образцов подписей.

3.7.5. Приказ (протокол) о назначении (избрании) должностных лиц, имеющих право подписи в депозитарных распорядительных документах.

После проверки предоставленных документов Депозитарий заключает с потенциальным Держателем Договор Счета Депо.

3.8. Движение Векселей по счетам депо производится на основании поручения депо Держателей Векселей на перевод и представлением этого поручения в Депозитарий.

Депозитарий для совершения операции перевода требует от Депонента представления поручения депо, на котором должна быть проставлена отметка об основаниях платежа. Условия сделки между контрагентами (Инициатором операции и Получателем ЦБ) не являются значащими для Депозитария.

Депозитарий принимает поручения депо в случае его правильного оформления в соответствии с действующим регламентом Депозитария, о факте чего на бланке поручения проставляется отметка Депозитария. После этого Депозитарий проверяет наличие достаточного количества Векселей на счете депо Держателя - инициатора операции перевода, не обремененных обязательствами. Перевод осуществляется при соблюдении вышеназванного условия, а также в случае открытия счета депо Держателя - получателя Векселей.

3.9. Векселедатель имеет право запретить операцию перевода Векселей в случае, если у инициатора операции имеется задолженность в городской бюджет на дату подачи поручения на перевод.

3.10. Оплата услуг Депозитарию осуществляется по единой ставке, определяемой Депозитарием на определенный период.

Депозитарий не взимает плату за свои услуги с Держателей, являющихся органами местного самоуправления, за исключением их структур, осуществляющих деятельность на принципах самоокупаемости, самофинансирования, а также с первых Векселедержателей при финансировании их из городского бюджета.

3.11. Запрещается осуществлять расчеты Векселями за третьих лиц.

4. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ВЕКСЕЛЯМИ
НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

4.1. Держатели вправе использовать векселя в качестве средства платежа налогов в части местного бюджета г. Кирова за исключением земельного, подоходного, акцизов и НДС (налога на добавленную стоимость). Использование векселей в качестве средства платежа по земельному, подоходному, акцизов (налога на добавленную стоимость в части местного бюджета г. Кирова допускается только с согласия эмитента). (п. 4.1 в ред. распоряжения администрации г. Кирова от 25.02.1997 N 409)

4.2. В случае поступления Векселей в качестве оплаты налогов в части местного бюджета, платеж Держателя зачитывается по номинальной стоимости передаваемых Векселей независимо от их даты выпуска и даты погашения.

4.3. Для оплаты налоговых платежей Держатель оформляет:

1) Справку налоговой инспекции о задолженности предприятия перед бюджетом.

2) Письмо о расчете суммы налогов, идущих в бюджет (авансовых, либо текущих). На основании данного письма налоговая инспекция предоставляет справку о суммах налогов, идущих в городской бюджет.

3) Поручение на перевод Векселей на Векселедателя.

Держатель предоставляет вышеуказанные документы в Депозитарий. Депозитарий обязан в течение двух рабочих дней предоставить эти документы Векселедателю.

Векселедатель в трехдневный срок обязан вернуть документы Депозитарию для выдачи Держателю (в случае отказа в приеме платежа по налогам), либо оформить пять писем - уведомлений на имя налоговой инспекции по месту нахождения Держателя о поступившей сумме налога в бюджет города (приложение 2).

Налоговая инспекция на основании письма - уведомления проводит в лицевом счете Держателя поступившую сумму налога. На всех четырех экземплярах письма - уведомления налоговая инспекция делает отметку "проведено по лицевому счету на сумму (прописью)", проставляется дата, запись удостоверяется подписью руководителя налоговой инспекции и печатью налоговой инспекции.

Первый экземпляр письма - уведомления с отметкой налоговой инспекции остается в делах налоговой инспекции, второй экземпляр выдается Держателю, третий экземпляр высылается в течение двух дней Векселедателю, четвертый экземпляр высылается в Казначейство, пятый остается в делах финансового управления администрации г. Кирова.

4) В случае оплаты векселями земельного или подоходного налогов векселедатель акцептует поручение на перевод векселей. (п. 4.3 в ред. распоряжения администрации г. Кирова от 15.11.96 N 2871)

4.4. В случае оплаты векселями земельного, подоходного, акцизов и НДС (налога на добавленную стоимость) эмитент акцептует поручение на перевод векселей. (п. 4.4 в ред. распоряжения администрации г. Кирова от 25.02.1997 N 409)