ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 03.05.2005 № 2158
О проведении межведомственной
профилактической операции
"Подросток" в г. Кирове в 2005 г.
Во исполнение распоряжения Правительства Кировской области от 30.03.2005 № 93, в рамках Плана дополнительных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в г.Кирове на 2005 г., в целях укрепления межведомственного взаимодействия:
1. Провести на территории г.Кирова с 16 мая по 30 сентября 2005 г. межведомственную профилактическую операцию "Подросток".
2. Утвердить Положение о проведении межведомственной профилактической операции "Подросток" в г. Кирове. Прилагается.
3. Определить основными исполнителями в проведении операции "Подросток" администрации районов в городе (Катаева И.А., Вожегов В.П., Немтинов Е.Б., Плехов Г.И.), управление образования (Горев Л.А.),управление социальной зашиты населения (Фатиев А.Н.), управление здравоохранения (Малков А.Е.), комитет по делам молодежи (Мищихина Е.А.), управление культуры (Покручина А.А.), комитет по физической культуре и спорту (Валов Ю.А.) городской Центр занятости населения (Счастливцев А-А). Предложить Управлению внутренних дел области (Фуфачев Н.А.)организовать участие сотрудников органов внутренних дел в операции "Подросток".
4. Возложить координацию действий участников операции "Подросток" на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Рычков В.Ф., Карпов В.А., Корзунина Н.М., Волохова Л.Б., Мышкин В.Н.)
5. Поручить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Кирова (Рычков В.Ф.) анализировать ход проведения операции "Подросток" с целью выработки оперативных мер и устранения причин и условий, порождающих развитие негативных явлений в подростковой среде, а также защиты прав и интересов подростков.
6. Рекомендовать главам администраций районов и органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разработать и реализовать комплекс мер по предупреждению безнадзорности и беспризорности, травматизма и гибели детей; по организации полноценного досуга и временного трудоустройства несовершеннолетних в
период летних каникул; по реабилитации семей и детей, оказавшихся в социально опасном положении.
7. Контроль за выполнением распоряжения возложить на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Кирова (Рычков В.Ф.).
Информировать о выполнении постановления до 10 октября 2005 года.
Глава администрации
города Кирова В.А. Киселев
УТВЕРЖДЕНО
Распоряжением главы
администрации города Кирова
от 03.05.2005 № 2158
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК" В Г. КИРОВЕ В 2005 ГОДУ
1. Общие положения
Межведомственная профилактическая операция "Подросток" (далее по тексту - операция) проводится на территории г. Кирова в целях обеспечения координации деятельности органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в комплексном решении проблем развития негативных явлений в подростковой среде в период летних каникул, создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания государственной поддержки и социально-правовой помощи несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении.
2. Основными задачами проведения операции являются:
- выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних, разработка и реализация предложений по их устранению;
- выявление детей, оказавшихся в социально опасном положении и оказание им всех видов помощи;
- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим законодательством;
- принятие мер по обеспечению прав и социальных гарантий, предоставляемых государством семье и несовершеннолетним;
- организация летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;
- принятие мер и пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;
- выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;
- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
- проведение специализированных профилактических мероприятий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества, спиртные напитки и табачные изделия, и оказание им медицинской и реабилитационной помощи;
- осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей и их гибели;
- принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших образовательные учреждения, для продолжения учебы.
2.2. Операция проводится с 16 мая по 30 сентября 2005 года на основе межведомственной координации и согласованных действий всех участников ее проведения.
2.3. Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции осуществляется при соблюдении:
- обеспечения прав ребенка, защита его законных интересов;
- необходимости направления комплексных профилактических мер на все без исключения категории детей и подростков, оказавшихся вне социальных связей;
- ответственности руководителей каждого ведомства, учреждения, объединения, участвующих в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.
3. Ресурсное обеспечение операции
3.1. В подготовке и проведении операции участвуют: личный состав сотрудников управления внутренних дел города, работники комиссий по делам несовершеннолетних и защите юс прав, управление образования, управление социальной защиты населения, управление здравоохранения, комитет по делам молодежи, управление культуры, комитет по физической культуре и спорту администрации г.Кирова, ГУ "Кировский городской центр занятости населения", представители общественных детских, подростковых и молодежных организаций, религиозных организаций, а также (по согласованию) средств массовой информации, других заинтересованных органов, учреждений и общественных объединений.
3.2. Материально-техническое обеспечение операции осуществляют органы, учреждения, организации, участвующие в ее проведении.
4. Организация и проведение операции
4.1. Операция осуществляется на основании комплексных, поэтапно разработанных планов межведомственных действий ее участников.
Разработку плана на городском уровне осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Кирова на основании предложений заинтересованных органов, учреждений, организаций.
4.2. В целях эффективной реализации комплекса социально-правовых, профилактических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий антиобщественного поведения подростков, операция проводится в несколько этапов по следующей схеме:
"Дорога" - обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно, предупреждение детского дорожного травматизма, краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивает государственная инспекция безопасности дорожного движения управления внутренних дел г. Кирова, органы образования, социальной защиты населения администрации г. Кирова
Сроки проведения: май - июнь, август, сентябрь
"Выпускник" - обеспечение общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в образовательных учреждениях
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают органы внутренних дел, органы образования администрации г. Кирова
Сроки проведения: с 20 по 26 июня "Летняя занятость" - решение вопросов временного трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел, возвратившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и других социально незащищенных категорий несовершеннолетних.
Реализацию комплекса мер обеспечивают ГУ "Кировский городской Центр занятости населения", органы образования, управление внутренних дел, комитет по делам молодежи, уголовно-исполнительные инспекции.
Сроки проведения: июнь - июль
"Каникулы" - организация содержательного творческого Досуга, отдыха и оздоровления детей и подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, в оздоровительных детских лагерях.
Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают органы образования, управление внутренних дел, управление социальной защиты, управления здравоохранения, комитет по делам молодежи, управление культуры, комитет по физической культуре и спорту администрации г. Кирова, детские и молодежные общественные организации.
Сроки проведения: июнь - август
"Условник" - предупреждение повторной преступности среди подростков, совершивших преступление, предупреждение групповых правонарушений и преступлений несовершеннолетних, выявление подростковых группировок антиобщественной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественные действия
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, уголовно-исполнительные инспекции
Сроки проведения: май, сентябрь
"Здоровье" - предупреждение распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. Выявление подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества. Постановка их на профилактический учет, оказание им необходимой лечебной помощи. Проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков, вовлечение несовершеннолетних в деятельность по незаконному обороту наркотических и психотропных веществ. Пропаганда здорового образа жизни.
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы внутренних дел, образования, здравоохранения, молодежи, госнаркоконтроля, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Сроки проведения: июнь
"Неблагополучная семья" - выявление неблагополучных семей, с целью оказания комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи, выявление несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в защите со стороны государственных и муниципальных органов, содействие изменению общественной позиции по отношению к несовершеннолетним, оказавшимся в социально-опасном положении, к нарушению их прав как в семье, так и вне ее.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают органы внутренних дел, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Сроки проведения: май - сентябрь
"Всеобуч" - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от продолжения обучения, устранение причин и условий, способствующих уклонению от учебы.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, МУ "Центр социальной помощи семье и детям", управление внутренних дел.
Сроки проведения: с 1 по 23 сентября
"Занятость" - выявление несовершеннолетних, не продолживших обучение, не работающих, оказание им помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, управление внутренних дел, ГУ
"Кировский городской Центр занятости населения",
Сроки проведения: сентябрь
"Итоги" - сбор и обобщение результатов операции, подготовка итоговых материалов, выводов и предложений. Обсуждение полученных результатов.
Сроки проведения: октябрь
Проведение мероприятий обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с заинтересованными органами и ведомствами.
5. Управление операцией и порядок подведения ее итогов
5.1. Ответственными за организацию и проведение операции на территории г. Кирова, координацию действий ее участников при проведении на городском уровне специализированных мероприятий является - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Кирова, на районном уровне - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации районов.
5.2. Ход подготовки и проведения операции, ее итоги регулярно анализируется па заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; освещаются в местных средствах массовой информации, по радио, телевидению.
5.3. Городские ведомства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации районов до 15 июля представляют промежуточную информацию о ходе проведения операции "Подросток" (статистические сведения и пояснительные записки к ним).
Итоговая информация представляется не позднее 10 октября 2005 года.
