• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Об архивном деле в Кировской области  

(с изменениями на 6 декабря 2017 года)

____________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
Законом Кировской области от 25.02.2011 № 616-ЗО
Законом Кировской области от 05.03.2014 № 383-ЗО
Законом Кировской области от 23.12.2014 № 498-ЗО
Законом Кировской области от 29.02.2016 № 630-ЗО
Законом Кировской области от 27.07.2016 № 701-ЗО
Законом Кировской области от 06.12.2017 № 129-ЗО
____________________________________________________________________

Принят Законодательным
Собранием Кировской области
24 февраля 2005 года

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) архивное дело в Кировской области (далее - архивное дело) - деятельность государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

2) архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства;

3) документы по личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем;

4) документ Архивного фонда Российской Федерации - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;

5) архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;

6) Архивный фонд Российской Федерации - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению;

7) архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;

8) государственный архив - областное государственное учреждение, создаваемое Кировской областью (далее - государственный архив области), которое осуществляет хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;

(п. 8 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 25.02.2011 № 616-ЗО)

9) муниципальный архив - структурное подразделение органа местного самоуправления или муниципальное учреждение, создаваемое муниципальным образованием которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;

(п. 9 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 25.02.2011 № 616-ЗО, от 29.02.2016 № 630-ЗО)

10) постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации без определения срока (бессрочное);

11) временное хранение архивных документов - хранение архивных документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами;

12) временное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

13) экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации;

14) упорядочение архивных документов - комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства;

(п. 14 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 06.12.2017 № 129-ЗО)

15) владелец архивных документов - государственный орган области, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, осуществляющие владение и пользование архивными документами и реализующие полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом или договором;

(п. 15 утратил силу в соответствии с Законом Кировской области от 25.02.2011 № 616-ЗО)

16) пользователь архивными документами - государственный орган области, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.

(п. 16 утратил силу в соответствии с Законом Кировской области от 25.02.2011 № 616-ЗО)

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере управления архивным делом в области в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.

Статья 3. Законодательство об архивном деле области

Статья 3. Законодательство об архивном деле области

Законодательство об архивном деле области состоит из настоящего Закона, других законов области, а также из принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов области.

Статья 4. Полномочия области в сфере архивного дела

Статья 4. Полномочия области в сфере архивного дела

К полномочиям области в сфере архивного дела относятся:

1) проведение государственной политики в сфере архивного дела на территории области;

2) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов:

а) государственных архивов области, музеев, библиотек области;

б) органов государственной власти и иных государственных органов области;

в) государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений области (далее - организации области);

3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

Статья 5. Включение архивных документов, находящихся в государственной собственности области, муниципальной собственности, частной собственности в состав Архивного фонда Российской Федерации

Статья 5. Включение архивных документов, находящихся в государственной собственности области, муниципальной собственности, частной собственности в состав Архивного фонда Российской Федерации

Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов, находящихся в государственной собственности области, муниципальной собственности, частной собственности, осуществляется экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере архивного дела в пределах его компетенции, иными комиссиями в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ “Об архивном деле в Российской Федерации”.

(статья 5 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 27.07.2016 № 701-ЗО)

Статья 6. Архивные документы, относящиеся к государственной собственности области

Статья 6. Архивные документы, относящиеся к государственной собственности области

К государственной собственности области относятся архивные документы:

1) хранящиеся в государственных архивах, музеях и библиотеках области (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) государственных органов и организаций области.

3) перешедшие в собственность Кировской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 3 введен Законом Кировской области от 06.12.2017 № 129-ЗО)

Статья 7. Архивные документы, относящиеся к муниципальной собственности

Статья 7. Архивные документы, относящиеся к муниципальной собственности

К муниципальной собственности относятся архивные документы:

1) органов местного самоуправления и муниципальных организаций;

2) хранящиеся в муниципальных архивах (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы на основании договора хранения без передачи их в собственность), в том числе архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований;

3) хранящиеся в муниципальных музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность).

Статья 8. Особенности правового положения архивных документов, находящихся в государственной собственности области

Статья 8. Особенности правового положения архивных документов, находящихся в государственной собственности области

1. Передача архивных документов, находящихся в государственной собственности области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований осуществляется по решению Правительства области на основании представления уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере архивного дела.

2. В соответствии с федеральным законодательством архивные документы, находящиеся в государственной собственности области, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральными законами.

3. В случае приватизации государственных предприятий области, образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются в государственной собственности области.

ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В ОБЛАСТИ

Статья 9. Создание архивов

Статья 9. Создание архивов

1. Для хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области, Кировской областью создаются государственные архивы области.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 25.02.2011 № 616-ЗО)

2. Государственные органы области обязаны создавать архивы для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов.

3. Организации и граждане вправе создавать архивы в целях хранения образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов, в том числе в целях хранения и использования архивных документов, не относящихся к государственной или муниципальной собственности.

Статья 10. Организация управления архивным делом в области

Статья 10. Организация управления архивным делом в области

1. Государственное управление архивным делом в области осуществляют органы государственной власти области.

1) Законодательное Собрание области в сфере архивного дела осуществляет:

а) принятие законов области;

б) контроль за соблюдением и исполнением законодательства области об архивном деле;

в) утверждение в рамках закона об областном бюджете расходов на финансовое обеспечение деятельности государственных архивов области, реализацию государственных функций области в сфере архивного дела;

(пп. "в" с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 25.02.2011 № 616-ЗО)

2) Правительство области в сфере архивного дела осуществляет:

а) проведение государственной политики в сфере архивного дела на территории области;

б) принятие нормативных правовых актов области в сфере архивного дела, в том числе утверждение государственных программ Кировской области развития архивного дела;

(п. б) с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 05.03.2014 № 383-ЗО)

в) контроль за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов области об архивном деле в пределах своей компетенции;

(п. "в" утратил силу в соответствии с Законом Кировской области от 23.12.2014 № 498-ЗО)

г) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации и изменении типа государственных архивов области, финансовое обеспечение деятельности государственных архивов области;

(пп. "г" с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 25.02.2011 № 616-ЗО)

д) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

3) уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере архивного дела осуществляет:

а) организацию хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного Фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области;

б) принятие правовых актов, разработку, реализацию и контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством области;

(пп. "б" с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 25.02.2011 № 616-ЗО, от 23.12.2014 № 498-ЗО)

в) решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов в пределах своей компетенции;

г) взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства;

(пп. "г" с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 06.12.2017 № 129-ЗО)


д) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального района и городского округа по вопросам комплектования (формирования), государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, применения автоматизированных информационных технологий, а также по методическим вопросам архивного дела и повышения профессионального уровня работников муниципальных архивов.

2. Управление архивным делом в муниципальных образованиях осуществляют органы местного самоуправления.

3. Государственные органы области, органы местного самоуправления, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации (в том числе правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства), настоящим Законом, муниципальными правовыми актами.

(ч. 3 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 06.12.2017 № 129-ЗО)

Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела

Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела

1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере архивного дела, государственных архивов области осуществляется за счёт средств областного бюджета.

2. Правительство области обязано обеспечивать государственные архивы области зданиями, помещениями, отвечающими нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов, а также оборудованием и штатами в установленном порядке с учётом роста объёмов хранящихся в них архивных документов и потребностей общества, государства и граждан в удовлетворении законных прав на архивную информацию.

3. Имущество, в том числе недвижимое, закрепляется за уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере архивного дела или государственными архивами области на праве оперативного управления.

ГЛАВА 3. ХРАНЕНИЕ И УЧЕТ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Статья 12. Обязанности государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, по обеспечению сохранности архивных документов

1. Государственные органы области, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренных частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1(1) статьи 23 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 23.12.2014 № 498-ЗО)

2. Архивные документы постоянного и временного сроков хранения создаются на бумажном или другом материальном носителе с использованием информационных технологий, которые обеспечивают сохранение информации во времени и пространстве.

(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 23.12.2014 № 498-ЗО)

Статья 13. Хранение и учет документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной собственности области

Статья 13. Хранение и учет документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной собственности области

Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности области, хранятся:

1) постоянно - в государственных архивах, музеях, библиотеках области;

2) временно - в государственных органах области, государственных организациях области и создаваемых ими архивах в течение установленных сроков, а также в муниципальных архивах в случае наделения органа местного самоуправления муниципального района или городского округа отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности области и находящихся на территории муниципального образования.

2. Документы Архивного фонда Российской Федерации не входят в состав имущества организаций, осуществляющих их хранение.

(ч. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 27.07.2016 № 701-ЗО)

ГЛАВА 4. КОМПЛЕКТОВАНИЕ АРХИВОВ АРХИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

Статья 14. Источники комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами

Статья 14. Источники комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами

1. Государственные органы области, органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы, выступают источниками комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами.

2. Государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в эти архивы. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора.

3. Государственные органы области, органы местного самоуправления и организации, являющиеся источниками комплектования государственных и муниципальных архивов, обеспечивают документирование основных сторон (направлений) своей деятельности и согласовывают с уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере архивного дела и муниципальными архивами документы, определяющие работу делопроизводственных служб.

Статья 15. Передача документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение


Статья 15. Передача документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение

1. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности области или муниципальной собственности, по истечении установленных федеральным законодательством сроков их временного хранения в государственных органах области, органах местного самоуправления либо государственных и муниципальных организациях передаются на постоянное хранение в соответствующие государственные и муниципальные архивы.

2. В государственные архивы области на основании федерального законодательства могут передаваться на хранение документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в федеральной собственности, образовавшиеся в процессе деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории области, по договору между органом или организацией, передающими указанные документы, и уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере архивного дела.

3. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, поступают в государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки области на основании договоров между этими архивами, музеями, библиотеками и собственниками указанных документов.

4. Государственным органам области, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным организациям в соответствии с федеральным законодательством запрещается передавать образовавшиеся в процессе их деятельности документы Архивного фонда Российской Федерации в музеи, библиотеки области и негосударственные организации.

Статья 16. Обязанности государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций по комплектованию государственных и муниципальных архивов архивными документами

Статья 16. Обязанности государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций по комплектованию государственных и муниципальных архивов архивными документами

1. Государственные органы области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.

(ч. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 06.12.2017 № 129-ЗО)

2. Негосударственные организации обеспечивают отбор и передачу в упорядоченном состоянии в государственные архивы находящиеся в их владении архивные документы, отнесенные к государственной собственности области, с правом возмещения произведенных на эти цели расходов за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством области.

3. При реорганизации государственных органов области архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых государственных органов области.

4. При изменении структуры органов местного самоуправления архивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновь формируемым органам местного самоуправления.

5. При реорганизации государственных организаций области и муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций. При этом в случае преобразования государственных и муниципальных организаций с изменением форм собственности имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям-правопреемникам на основании договоров между данными организациями и соответствующими государственными или муниципальными архивами.

6. При реорганизации государственных организаций области и муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами, по согласованию с соответствующими уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере архивного дела и органом местного самоуправления.

8. При ликвидации государственных органов области, органов местного самоуправления, государственных организаций области и муниципальных организаций, включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив.

9. При реорганизации негосударственных организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами.

10. При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Статья 17. Доступ к архивным документам и их использование

Статья 17. Доступ к архивным документам и их использование

Доступ к архивным документам и их использование осуществляются в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.

(статья 17 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 06.12.2017 № 129-ЗО)

ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ

Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства об архивном деле

Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства об архивном деле

Юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Положения пункта 9 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2006 года и до наступления этой даты применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с изменением границ либо преобразованием муниципальных образований.

3. Положения подпункта "г" пункта 3 части 1 статьи 10, пункта 2 статьи 13, части 3 статьи 15 настоящего Закона об органах местного самоуправления муниципального района и городского округа и о муниципальных архивах вступают в силу с 1 января 2006 года и до наступления этой даты применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с изменением границ либо преобразованием муниципальных образований.

Статья 20. Признание утратившими силу законодательных актов области в связи с принятием настоящего Закона

Статья 20. Признание утратившими силу законодательных актов области в связи с принятием настоящего Закона

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Кировской области от 29 декабря 2001 года № 27-ЗО "Об Архивном фонде Кировской области и архивах" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области 2002, № 1(40), ст. 1038).



Губернатор Кировской
области Н.И. Шаклеин

г. Киров
2 марта 2005 года
№ 313-ЗО

Об архивном деле в Кировской области (с изменениями на 6 декабря 2017 года)

Название документа: Об архивном деле в Кировской области (с изменениями на 6 декабря 2017 года)

Номер документа: 313-ЗО

Вид документа: Закон Кировской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Кировской области

Статус: Действующий

Опубликован: "Вятский край" № 50 (3458) от 15.03.2005
Дата принятия: 02 марта 2005

Дата редакции: 06 декабря 2017