ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.09.2002 № 26/328
Об областной целевой программе
«Газификация Кировской области» на 2003 - 2007 годы
(с изменениями на 6 ноября 2007 года)
_______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Кировской области от 31.10.2006 № 73/248
Постановлением Правительства Кировской области от 16.03.2007 № 88/119
Постановлением Правительства Кировской области от 28.09.2007 № 107/408
Постановлением Правительства Кировской области от 06.11.2007 № 112/450
_______________________________________________________________________
1. Утвердить областную целевую программу «Газификация Кировской области» на 2003 - 2007 годы (далее - Программа). Прилагается.
2. Определить государственным заказчиком Программы департамент энергетики и газификации Кировской области.
(п. 2 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Кировской области от 31.10.2006 № 73/248)
3. Департаменту государственной собственности Кировской области (Дмитриев А.В.), департаменту энергетики и газификации Кировской области совместно с главами муниципальных образований области оформить и передать в установленном порядке построенные объекты газификации.
(п. 3 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Кировской области от 31.10.2006 № 73/248)
4. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) финансирование мероприятий Программы осуществлять за счет средств, предусмотренных в законе области «Об областном бюджете» на текущий финансовый год по отрасли «Топливно-энергетический комплекс».
(п. 4 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Кировской области от 31.10.2006 № 73/248)
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Данеляна С.Э.
(п. 5 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Кировской области от 31.10.2006 № 73/248)
Первый заместитель
Председателя Правительства
Кировской области А. А. Пинаев
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Кировской области
от 17.09.2002 № 26/328
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ГАЗИФИКАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
на 2003-2007 годы
(с изменениями, внесенными постановлениями
Правительства Кировской области
от 31.10.2006 № 73/248, от 28.09.2007 № 107/408)
Паспорт
областной целевой программы
«Газификация Кировской области»
на 2003-2007 годы
Наименование Программы | «Газификация Кировской области» | |||
Основание для принятия решения о разработке Программы | ||||
Государственный заказчик Программы | департамент энергетики и газификации Кировской области | |||
Основные разработчики Программы | департамент энергетики и газификации Кировской области | |||
Цели Программы | обеспечение населения Кировской области эффективным топливом в соответствии с концепцией социально-экономического развития Кировской области в рамках схемы газоснабжения Кировской области с максимальным использованием существующей системы распределительных газопроводов, газораспределительных станций, на основе обеспечения природным газом муниципальных образований области; обеспечение экономической эффективности при переводе на газ котельных, применяющих в качестве топлива мазут и печное бытовое топливо; повышение устойчивости и надежности систем теплоснабжения муниципальных образований области | |||
Задачи Программы | разработка правовой и методической базы газификации территории Кировской области; внедрение эффективного ресурсосберегающего оборудования, в том числе полиэтиленовых труб, децентрализованных систем отопления и горячего водоснабжения населения; обеспечение реформы жилищно - коммунального хозяйства | |||
Сроки и этапы реализации Программы | 2003 - 2007 годы: I этап - 2003 год; II этап - 2004 год; III этап - 2005 год; IV этап - 2006 год; V этап - 2007 год | |||
Основные мероприятия Программы | строительство газопроводов - отводов, газопроводов высокого, среднего и низкого давления; газификация вновь строящегося и существующего жилищного фонда; газификация и перевод на газовое топливо котельных, объектов производственного, сельскохозяйственного и коммунально-бытового назначения | |||
Исполнители основных мероприятий Программы | департамент энергетики и газификации Кировской области, , открытое акционерное общество «Кировоблгаз», строительные и проектные организации*, Кировское областное государственное учреждение "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" (далее - КОГУ "УГИИ") | |||
Объемы и источники финансирования Программы | всего - 4230,82 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета -1249,29 млн. рублей; средства потребителей газа** -114,75 млн. рублей; средства федерального бюджета (финансирование за счет федеральных целевых программ) -157,24 млн. рублей; средства газораспределительных организаций (ГРО) (инвестиции за счет дополнительной надбавки к тарифу ГРО)** - 15,20 млн. рублей; средства открытого акционерного общества "Газпром"** - 2219,34 млн. рублей; прочие инвестиции, в том числе кредитные средства, привлекаемые под государственные гарантии Кировской области** - 475,0 млн. рублей. | |||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | реализация Программы позволит: повысить уровень газификации области, осуществить строительство и реконструкцию 77 муниципальных и 22 производственных котельных на природном газе общей мощностью 336,6 Гкал/ч, построить 1218,8 км газовых сетей, перевести с сжиженного на природный газ более 30 тыс. квартир, снизить стоимость отпускаемого тепла и улучшить экологическую обстановку в области | |||
Система организации контроля за исполнением Программы | департамент энергетики и газификации Кировской области осуществляет контроль за реализацией Программы в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства области от 30.06.2005 № 37/155 "О разработке, утверждении и реализации целевых программ на территории Кировской области" | |||
(с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Кировской области от 28.09.2007 № 107/408)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
Через районы Кировской области (на юге) и по территории Республики Коми на границе с Кировской областью (на севере) проходят коридоры транзитных газопроводов высокого давления. При этом природный газ в топливном балансе области составляет всего 10,4 %, что значительно ниже, чем в соседних регионах. Кировская область потребляет в год природного газа меньше Вологодской области в 3 раза, Нижегородской - в 5 раз, Пермской - в 6,5 раза, Республики Татарстан - в 7 раз.
Кировская область по своему географическому расположению относится к регионам с суровыми условиями жизни с резко континентальным климатом, где среднегодовая температура наружного воздуха составляет 1,05 °С. Для создания нормальных условий жизни населения, связанных с обеспечением теплом, из расчета на год необходимо 1935,3 млн. рублей.
Доставка каменного угля, нефтепродуктов, сжиженного газа связана с большими транспортными расходами, значительные средства отвлекаются на создание сезонных запасов топлива. Все это отрицательно сказывается на экономике области.
В социально-экономическом развитии области существенная роль отведена газификации. Газовое хозяйство области развивалось в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 25 декабря 1987 года № 2782р и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 819 «О развитии газификации Российской Федерации в 1996-2000 годах».
Всего с начала газификации в области построено 1584 км газопроводов, в том числе 483 км газопроводов-отводов, переведено на природный газ 90 отопительных котельных и свыше 28 % от общего количества газифицированных квартир. С 1991 года по 2001 год из областного бюджета на газификацию области израсходовано 2687 млн. рублей (в ценах 2002 года), на эти средства переведено на природный газ 59 котельных, 50657 квартир и построено 833 км газопроводов. В регионе созданы мощности строительных организаций, способных выполнять работы по прокладке и монтажу газопроводов, монтажу газораздаточных станций, газораспределительных пунктов и реконструкции отопительных котельных. Налажен выпуск газовых котлов и отопительных агрегатов открытым акционерным обществом «Яранский механический завод» и открытым акционерным обществом «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот». Все виды проектных работ выполняются местными проектными организациями.
(п. 1 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Кировской области от 31.10.2006 № 73/248)
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Развитие системы газоснабжения Кировской области осуществляется в соответствии со схемами газоснабжения муниципальных образований области.
Приоритетными направлениями газификации области являются перевод муниципальных отопительных котельных на газовое топливо и перевод жилищного фонда с сжиженного на природный газ, с учетом особенностей газификации каждого муниципального образования и на основе энергоресурсосберегающей техники и технологий.
2.1. Основные цели Программы:
2.1.1. Перевод котельных на газовое топливо с резервированием для их работы других видов топлива.
2.1.2. Газификация жилищного фонда муниципальных образований.
2.1.3. Газификация сельскохозяйственных организаций.
2.1.4. Перевод на природный газ объектов производственного, сельскохозяйственного и коммунально-бытового назначения.
2.2. Основные задачи Программы:
2.2.1. Корректировка схемы газоснабжения Кировской области.
2.2.2. Осуществление мероприятий по экономии тепловой энергии в муниципальных образований Кировской области, и в первую очередь на муниципальных котельных, с учетом применения современного ресурсосберегающего оборудования.
2.2.3. Применение современных автоматизированных модульных и блочных газовых котельных при проектировании и строительстве систем теплоснабжения.
2.2.4. Осуществление строительства газопроводов из полиэтиленовых и металлополимерных труб.
2.2.5. Обеспечение быстрой окупаемости капиталовложений за счет применения высокоэффективных энергосберегающих технологий на базе современного высокорентабельного оборудования.
2.2.6. Ислючен Постановлением Правительства Кировской области от 31.10.2006 № 73/248
2.2.7. Обеспечение развития материально-технической и технологической базы организаций газового хозяйства.
2.2.8. Осуществление информационного обеспечения.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы.
Срок реализации Программы 2003-2007 годы условно разделен на пять этапов.
Первый этап - 2003 год, включает создание кредитно - финансовых механизмов газификации Кировской области; разработку схем газификации муниципальных образований; разработку планов газификации муниципальных образований области; разработку проектно-сметной документации, обеспечивающей быструю окупаемость капиталовложений за счет применения высокоэффективных энергосберегающих технологий; корректировку схемы газификации Кировской области; строительство газопроводов, ГРС, строительство и реконструкцию котельных, газификацию и перевод с сжиженного на природный газ жилого фонда.
Второй этап - 2004 год, третий этап - 2005 год, четвертый этап -2006 год предусматривают продолжение строительства газопроводов - отводов, ГРС, строительство и реконструкцию котельных, газификацию и перевод с сжиженного на природный газ жилищного фонда, внедрение оборудования, повышающего эффективность, безопасность и надежность объектов газового хозяйства; корректировку схем газификации муниципальных образований области; разработку проектно-сметной документации, обеспечивающей быструю окупаемость капиталовложений.
Пятый этап - 2007 год, включает обеспечение выполнения показателей Программы и начало в развитии газификации на долгосрочную перспективу.
Завершение каждого этапа оценивается по количественным и качественным показателям в установленном порядке. В результате осуществления системы взаимосвязанных мероприятий обеспечивается достижение поставленных целей и решение намеченных задач.
(п. 2 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Кировской области от 31.10.2006 № 73/248)
3. Система программных мероприятий
Программа сформирована по предложениям муниципальных образований Кировской области. Для наиболее эффективной и полной реализации целей и задач Программы необходимо осуществить комплекс проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пусконаладочных работ на объектах газификации согласно приложению.
4. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. Объем и источники финансирования Программы согласовываются всеми участниками Программы в установленном порядке. Объем ассигнований, выделяемых из областного бюджета, определяется законом Кировской области о областном бюджете на очередной финансовый год. Распоряжением Правительства области утверждается перечень объектов Программы, предусматривающий объем ассигнований на соответствующий финансовый год.
Необходимый объем финансирования для реализации Программы представлен в приложении к Программе с учетом объектов и источников финансирования.
Органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендуется ежегодно вносить свои предложения по долевому участию в финансировании Программы.
4.2. В целях повышения эффективности использования средств, выделяемых на реализацию Программы, предлагается использовать при строительстве газопроводов давлением до 1,2 МПа полиэтиленовые трубы взамен стальных, что позволит:
4.2.1. Увеличить до 50 лет срок службы, ликвидировать затраты на электрозащиту и устранить расходы на периодический контроль качества изоляции газопроводов.
4.2.2. Сократить объем сварочных работ за счет использования длинномерных полиэтиленовых труб в бухтах длиной от 200 до 800 м.
4.2.3. Сократить объем земляных работ, снизить их трудоемкость за счет применения легкой землеройной техники и увеличить скорость прокладки.
4.2.4. Обеспечить лучшие условия прокладки трубопровода за счет снижения приблизительно в три раза веса трубопроводов и использования их гибкости при прокладке в траншею.
4.2.5. Увеличить пропускную способность газопровода на 30 процентов и выше при тех же диаметрах, уменьшить за счет этого диаметры труб при прокладке, что обеспечивает значительное снижение стоимости проекта.
4.2.6. Произвести замену изношенных стальных газопроводов без их вскрытия, особенно в городских и сельских поселениях, методом протяжки в них полиэтиленовых труб
4.2.7. Уменьшить вероятность повреждения газопроводов в агрессивных средах и в целом снизить стоимость прокладки газопроводов.
4.3. Обеспечение выполнения Программы осуществляется департаментом энергетики и газификации Кировской области, органами местного самоуправления, КОГУ "УГИИ", ОАО "Кировоблгаз"*, строительными организациями*:
4.3.1. Исключен Постановлением Правительства Кировской области от 31.10.2006 № 73/248
