АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.12.1999 г. № 453

Об утверждении порядка предоставления гражданам
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

(с изменениями на 25 сентября 2001)
________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
Постановлением Правительства Кировской
области от 07.12.2004 № 23/258
________________________________________________________

     ____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Правительства Кировской области от 25.09.2001 № 3/12
     ____________________________________________________________________

В целях реализации статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.92 N 4218-1 с последующими изменениями и дополнениями и постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Прилагается.

2. Финансовому управлению администрации области (Помаскин А.М.) в месячный срок подготовить проект постановления Губернатора области об утверждении Порядка выделения и учета финансовых средств, направляемых на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в целях усиления социальной защиты малоимущих слоев населения:

3.1. Определить на территории муниципального образования организацию (организации), уполномоченную (уполномоченные) предоставлять субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде (в том числе в общежитиях) независимо от его формы собственности.

3.2. Создать и утвердить комиссию по решению спорных вопросов, касающихся предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

3.3. Установить периодичность представления необходимых документов для определения среднего совокупного доход семьи. (п. 3.3 в ред постановления Правительства Кировской области от 25.09.2001 № 3/12)

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации области Логинова В.И.

5. Признать утратившим силу постановление Губернатора Кировской области от 08.05.98 N 207 "О порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Губернатор Кировской
области В.Н. Сергеенков

     
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора области
от 31 декабря 1999 г. N 453

ПОРЯДОК
предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются - субсидии) предоставляются семьям и одиноко проживающим гражданам (далее именуются - граждане) в пределах областных стандартов социальной нормы площади жилья и утвержденных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг с учетом установленного на территории Кировской области прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот на оплату жилья и коммунальных услуг.

При этом в семье, в которой совокупный доход на одного человека не превышает установленного прожиточного минимума, собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на одного человека.

1.2. Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в жилищном фонде независимо от формы собственности (в том числе в общежитиях) по постоянному, согласно регистрации, месту жительства.

1.3. Не имеют права на предоставление субсидий:

1.3.1. Наниматели и собственники жилых помещений за имеющееся второе и последующие жилые помещения, которые не являются для них постоянным, согласно регистрации, местом жительства.

1.3.2. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем.

1.3.3. Исключен - постановление Правительства Кировской области от 25.09.2001 № 3/12

1.4. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.

1.5. Неурегулирование финансовых взаимоотношений между организациями, предоставляющими жилищно - коммунальные услуги, и собственниками жилищного фонда не может служить основанием для отказа либо задержки предоставления гражданам субсидий.

1.6. Все вопросы, не урегулированные между организацией, предоставляющей субсидии, и гражданами, разрешаются комиссией по решению спорных вопросов, созданной органом местного самоуправления, и (или) в судебном порядке.

2. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРОЛОНГАЦИИ ДОГОВОРА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ

2.1. Граждане, имеющие право на предоставление субсидий (или от их имени опекуны, попечители и другие законные представители гражданина), обращаются с письменным заявлением по прилагаемой к настоящему Порядку предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - Порядок) форме 1 в организацию, уполномоченную органом местного самоуправления предоставлять гражданам субсидии (далее - организация), которое регистрируется в журнале учета заявлений граждан на предоставление субсидий с указанием:

- Ф. И. О. гражданина;

- Ф. И. О. законного представителя гражданина;

- домашнего адреса гражданина и его законного представителя;

- даты подачи заявления;

- даты направления уведомления.

Одновременно с заявлением представляются нижеследующие документы:

- паспорт (или документ, его заменяющий);

- документы, подтверждающие законное представительство гражданина;

- пенсионное удостоверение;

- трудовая книжка (для неработающих трудоспособных граждан и пенсионеров);

- правоустанавливающий документ на жилое помещение;

- документы, подтверждающие право на предоставление льгот на оплату жилья и коммунальных услуг;

- справка о составе семьи, выданная по месту жительства по прилагаемой к настоящему Порядку форме 2;

- платежные документы (счет - квитанции) на оплату жилья и коммунальных услуг;

- разрешение на проверку достоверности сведений, представленных гражданином по прилагаемой к настоящему Порядку форме 3;

- справки, подтверждающие совокупный семейный доход за прошедшие 3 месяца (о заработной плате, стипендии, пособии по безработице, алиментах, доходах предпринимателя без права юридического лица, иных доходах). (п. 2.1 постановления Правительства Кировской области от 25.09.2001 № 3/12)

2.2. В случае имеющейся задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг граждане, претендующие на предоставление субсидий, заключают с организацией соглашение о погашении задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг по прилагаемой к настоящему Порядку форме 4 с указанием графика погашения задолженности.

2.3. Организация в течение 10 дней после обращения гражданина и представления им необходимых документов направляет гражданину уведомление в письменной форме с указанием дня явки для заключения договора на предоставление субсидий или с мотивированным отказом в предоставлении субсидий.

При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных гражданином сведений организация обязана дать в предусмотренный в абзаце 1 настоящего подпункта срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан гражданину не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

2.4. На основании заявления гражданина и представленных им документов между организацией и гражданином заключается в двух экземплярах договор на предоставление субсидий по прилагаемой к настоящему Порядку форме 5.

Один экземпляр договора отдается гражданину, другой остается в организации и регистрируется в журнале учета договоров на предоставление субсидий с указанием:

- Ф. И. О. гражданина и его законного представителя;

- домашнего адреса гражданина и его законного представителя;

- номера заключения договора;

- даты заключения договора;

- даты пролонгации договора.

2.5. Одновременно с договором на предоставление субсидий организация оформляет регистрационную карточку гражданина - получателя субсидий по прилагаемой к настоящему Порядку форме 6, которую выдает гражданину.

2.6. В случае представления гражданином неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему имуществе на праве собственности организация отказывает гражданину в предоставлении субсидии.

Отказ в назначении субсидии по этим основаниям гражданин может обжаловать в комиссии по решению спорных вопросов и (или) в суде общей юрисдикции.

2.7. Субсидии предоставляются гражданам на сроком,определяемый органом местного самоуправления, начиная с первого числа месяца подписания договора на предоставление субсидий.(п. 2.7 в ред. постановления Правительства Кировской области от 25.09.2001 № 3/12)

2.8. По истечении срока договора производится перерегистрация граждан, получающих субсидии, с представлением ими одновременно документов о совокупном доходе семьи и платежных документов (счет - квитанций) на оплату жилья и коммунальных услуг за прошедшие три месяца.

Дата перерегистрации назначается соответствующим специалистом организации и фиксируется в регистрационной карточке гражданина - получателя субсидий. (п.2.8 в ред. постановления Правительства Кировской области от 25.09.2001 № 3/12)

2.9. Договор пролонгируется на тот же срок и на тех же условиях в случае прохождения гражданином перерегистрации и подтверждения организацией права гражданина на предоставление субсидий на последующий срок путем внесения соответствующей записи в регистрационную карточку гражданина - получателя субсидий.

2.10. Гражданин - получатель субсидий обязан в течение двух недель со дня наступления изменений письменно известить организацию об изменениях в составе семьи, размере занимаемого жилого помещения, смене места жительства, сдаче жилого помещения в поднаем, приобретении второго и последующего жилых помещений и иных изменениях в имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

2.11. В случае установления организацией факта недостоверности представленных гражданином сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений гражданин может быть лишен права на предоставление субсидий на период, устанавливаемый организацией, но не более чем на период, в течение которого указанная субсидия гражданину незаконно предоставлялась. Прекращение предоставления субсидий может быть обжаловано гражданином в комиссии по решению спорных вопросов и (или) в суде общей юрисдикции.

3. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

3.1. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с установленными областными стандартами:

- социальной нормы площади жилья;

- предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилого помещения;

- максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (данный стандарт имеет право устанавливать орган местного самоуправления).

3.2. Величина субсидии рассчитывается по одному из двух вариантов:

3.2.1. Первый вариант делится на два вида расчета:

3.2.1.1. Первый вид расчета по первому варианту:

     
S1 = Р - У о D

где:

S1 - размер субсидии для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг ниже половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

Р - размер платежа семьи за жилищно - коммунальные услуги по тарифам, установленным органами местного самоуправления, в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (с учетом действующих льгот);

D - максимально допустимая доля собственных расходов граждан в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (с учетом действующих льгот);

У - совокупный доход семьи.

3.2.1.2. Второй вид расчета по первому варианту:

     
S1 = P - 0,5 МОТ х N

где:

S1 - размер субсидии для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг равна половине или выше половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

Р - размер платежа семьи за жилищно - коммунальные услуги по тарифам, установленным органами местного самоуправления, в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (с учетом действующих льгот);

0,5 МОТ - половина установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

N - количество членов семьи.

3.2.2. Второй вариант расчета:

     
S2 = Р - У х D

где:

S2 - размер субсидии для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека выше установленного прожиточного минимума;

Р - размер платежа семьи за жилищно - коммунальные услуги по тарифам, установленным органами местного самоуправления, в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (с учетом действующих льгот);

У - совокупный доход семьи;

D - максимально допустимая доля собственных расходов граждан в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (с учетом действующих льгот).

3.3. При определении социальной нормы площади жилья учитываются граждане (как наниматели, так и собственники жилого помещения), за которыми в соответствии со статьями 60 и 62 Жилищного кодекса РСФСР сохраняется жилое помещение на период временного отсутствия.