ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2006 года N 95-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, АКЦИИ, ДОЛИ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ ПРИНАДЛЕЖАТ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ "ГОРОД КАЛУГА", НА ОСНОВЕ ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
(в редакции Постановления Городского Головы городского округа "Г. Калуга" от 25.06.2007 N 129-п)
В соответствии с подпунктами 5, 12, 17 пункта 1 статьи 20, пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьей 37 Устава муниципального образования "Город Калуга", в целях реализации постановления Городского Головы города Калуги от 14.11.2005 N 333-п "Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов города Калуги на 2005-2007 годы", пункта 47 распоряжения Городского Головы от 06.02.2006 N 519-р "Об утверждении плана нормотворческой деятельности органов Городской Управы г. Калуги на 2006 год" и повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, акции, доли в уставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию "Город Калуга",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок оценки системы критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий и организаций, акции, доли в уставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию "Город Калуга", на основе оценки бюджетной и социальной эффективности (приложение 1).
2. Утвердить форму оценки системы критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий и организаций, акции, доли в уставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию "Город Калуга", на основе оценки бюджетной и социальной эффективности (приложение 2).
3. Поручить управлению экономики и финансов города Калуги ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, подводить итоги оценки бюджетной и социальной эффективности муниципальных унитарных предприятий и организаций, акции, доли в уставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию "Город Калуга".
4. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Городского Головы - начальника управления экономики и финансов города Калуги Витькова В.В.
Городской Голова
М.А.Акимов
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, АКЦИИ, ДОЛИ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ ПРИНАДЛЕЖАТ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ "ГОРОД КАЛУГА", НА ОСНОВЕ ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
1. Настоящий Порядок позволяет оценить необходимость сохранения муниципальных унитарных предприятий и необходимость участия МО "Город Калуга" в работе организаций, акции, доли в уставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию "Город Калуга", по двум показателям эффективности: социальной и бюджетной. Оценка бюджетной и социальной эффективности подводится по итогам работы за год по форме согласно приложению 2.
2. Каждый показатель эффективности в зависимости от его значимости оценивается в баллах в соответствии с вопросами местного значения городского округа, выполняемыми муниципальными унитарными предприятиями или организациями, акции, доли в уставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию "Город Калуга".
3. Максимальная сумма оценки показателей социальной и бюджетной эффективности для каждого предприятия и организации составляет 30 баллов.
4. Деятельность муниципальных унитарных предприятий и организаций, акции, доли в уставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию "Город Калуга", набравших 12 и более баллов, оценивается как бюджетно и социально эффективная.
5. Муниципальное унитарное предприятие, набравшее менее 12 баллов, рассматривается на заседании комиссии по анализу эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Калуги. Комиссия анализирует эффективность деятельности муниципального унитарного предприятия и представляет предложения Городскому Голове городского округа "Город Калуга" по реформированию финансово-хозяйственной деятельности предприятия либо его ликвидации.
6. Деятельность организаций, акции, доли в уставном капитале которых принадлежат МО "Город Калуга", набравших менее 12 баллов, оценивается как бюджетно и социально неэффективная. Управление экономики и финансов города Калуги анализирует эффективность деятельности данных организаций и готовит предложения Городскому Голове городского округа "Город Калуга" по дальнейшему использованию акций, долей в уставном капитале указанных организаций.
Приложение 2
к Постановлению
Городского Головы
городского округа
"Город Калуга"
от 11 апреля 2006 года N 95-п
(в редакции Постановления Городского Головы городског
о округа "Г. Калуга" от 25.06.2007 N 129-п)
Критерии социальной эффективности
┌════┬═════════════════════════════┬════════════════════════════════════════════════════‰
│ N │ Вопросы местного значения │ Критерии социальной эффективности │
│п/п │ городского округа, │ │
│ │выполнение которых поручено │ │
│ │ муниципальному унитарному │ │
│ │предприятию или организации, │ │
│ │ акции, доли в уставном │ │
│ │капитале которых принадлежат │ │
│ │ муниципальному образованию │ │
│ │ "Город Калуга" │ │
├════┼═════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├════┼═════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│ 1 │Организация в границах │1. Объем электроэнергии, передаваемой по сетям, │
│ │городского округа │принадлежащим предприятию: │
│ │электроснабжения населения. │менее 300 тыс. кВт.час - 1 балл │
│ │Организация освещения улиц │от 300 тыс. кВт.час до 400 тыс. кВт.час - 3 балла │
│ │ │от 400 тыс. кВт.час до 500 тыс. кВт.час - 5 баллов │
│ │ │от 500 тыс. кВт.час до 600 тыс. кВт.час - 7 баллов │
│ │ │более 600 тыс. кВт.час - 9 баллов │
│ │ │2. Доля объема работ по освещению улиц, │
│ │ │финансируемых из бюджета МО "Город Калуга": │
│ │ │менее 60% - 1 балл │
│ │ │от 60% до 80% - 3 балла │
│ │ │более 80% - 6 баллов │
├════┼═════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│ 2 │Организация в границах │1. Доля жилищного комплекса, отапливаемого │
│ │городского округа │предприятием: │
│ │теплоснабжения населения │до 30% - 3 балла │
│ │ │от 30% до 50% - 6 баллов │
│ │ │от 50% до 70% - 9 баллов │
│ │ │от 70% до 90% - 12 баллов │
│ │ │более 90% - 15 баллов │
├════┼═════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│ 3 │Содержание и строительство │1. Доля отремонтированной площади автомобильных │
│ │автомобильных дорог общего │дорог общего пользования от общей площади ремонта, │
│ │пользования, мостов и иных │финансируемого из бюджета МО "Город Калуга": │
│ │транспортных инженерных │до 10% - 1 балл │
│ │сооружений в границах │от 10% до 30% - 3 балла │
│ │городского округа │от 30% до 50% - 5 баллов │
│ │ │от 50% до 70% - 7 баллов │
│ │ │более 70% - 9 баллов │
│ │ │2. Доля площади улиц и дорог, убираемых │
│ │ │механизированным способом, от общей убираемой │
│ │ │площади улиц и дорог, финансируемых из бюджета МО │
│ │ │"Город Калуга": │
│ │ │до 10% - 1 балл │
│ │ │от 10% до 30% - 2 балла │
│ │ │от 30% до 50% - 3 балла │
│ │ │от 50% до 70% - 4 балла │
│ │ │от 70% до 90% - 5 баллов │
│ │ │более 90% - 6 баллов │
│ │ │3. Доля выполненных работ по мониторингу работы │
│ │ │специальной уборочной техники: │
│ │ │до 30% - 1 балл │
│ │ │от 30% до 50% - 2 балла │
│ │ │от 50% до 70% - 3 балла │
│ │ │от 70% до 90% - 4 балла │
│ │ │свыше 90% - 5 баллов │
│(в ред. Постановления Городского Головы городского округа "Г. Калуга" от 25.06.2007│
│N 129-п) │
├════┼═════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│ 4 │Организация содержания │1. Доля многоквартирных домов, │
│ │муниципального жилищного │находящихся в управлении предприятия: │
│ │фонда │до 5% - 3 балла │
│ │ │от 5% до 10% - 6 баллов │
│ │ │от 10% до 15% - 9 баллов │
│ │ │от 15% до 20% - 12 баллов │
│ │ │более 20% - 15 баллов │
│ │ │2. Доля услуг по эксплуатации и обслуживанию │
│ │ │лифтового хозяйства: │
│ │ │до 10% - 1 балл │
│ │ │от 10% до 20% - 3 балла │
│ │ │от 20% до 30% - 5 баллов │
│ │ │от 30% до 40% - 8 баллов │
│ │ │от 40% до 50% - 10 баллов │
│ │ │от 50% до 60% - 12 баллов │
│ │ │от 60% до 75% - 14 баллов │
│ │ │более 75% - 15 баллов │
│ │ │3. Доля от общего объема оказания услуг по ведению │
│ │ │аналитического учета операций, связанных с │
│ │ │начислением и оплатой жилищно-коммунальных услуг: │
│ │ │до 10% - 1 балл │
│ │ │от 10% до 20% - 2 балла │
│ │ │от 20% до 30% - 3 балла │
│ │ │от 30% до 40% - 4 балла │
│ │ │от 40% до 50% - 6 баллов │
│ │ │от 50% до 60% - 8 баллов │
│ │ │от 60% до 70% - 10 баллов │
│ │ │от 70% до 80% - 12 баллов │
│ │ │от 80% до 85% - 14 баллов │
│ │ │свыше 85% - 15 баллов │
│(в ред. Постановления Городского Головы городского округа "Г. Калуга" от 25.06.2007│
│N 129-п) │
├════┼═════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│ 5 │Организация мероприятий по │Экономический эффект от проведенных мероприятий по │
│ │охране окружающей среды в │охране окружающей среды в год: │
│ │границах городского округа │до 0,1 млн. руб. - 1 балл │
│ │ │от 0,1 млн. руб. до 0,5 млн. руб. - 3 балла │
│ │ │от 0,5 млн. руб. до 1,0 млн. руб. - 6 баллов │
│ │ │от 1,0 млн. руб. до 2,0 млн. руб. - 9 баллов │
│ │ │от 2,0 млн. руб. до 3,0 млн. руб. - 12 баллов │
│ │ │более 3,0 млн. руб. - 15 баллов │
├════┼═════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│ 6 │Организация транспортного │1. Выпуск на линию троллейбусов от общего числа │
│ │обслуживания населения в │имеющихся в наличии: │
│ │границах городского округа │от 70% до 80% - 1 балл │
│ │ │от 80% до 90% - 3 балла │
│ │ │более 90% - 6 баллов │
│ │ │2. Перевозка пассажиров-льготников, имеющих право на│
│ │ │бесплатный проезд: │
│ │ │городских - 3 балла │
│ │ │городских и областных - 6 баллов │
│ │ │городских, областных и прочих - 9 баллов │
│ │ │3. Доля выполненных работ по мониторингу городского │
│ │ │пассажирского транспорта: │
│ │ │от 60% до 70% - 1 балл │
│ │ │от 70% до 80% - 2 балла │
│ │ │от 80% до 90% - 3 балла │
│ │ │от 90% до 95% - 4 балла │
│ │ │от 95% до 100% - 5 баллов │
│(в ред. Постановления Городского Головы городского округа "Г. Калуга" от 25.06.2007│
│N 129-п) │
├════┼═════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│ 7 │Создание условий для │1. Доля посетителей, воспользовавшихся правом │
│ │обеспечения жителей │гарантированных законодательством РФ услуг по │
│ │городского округа услугами │помывке в общих отделениях муниципальных бань, от │
│ │бытового обслуживания │общего числа посетителей: │
│ │(банные услуги) │до 1% - 0 баллов │
│ │ │от 3% до 5% - 1 балл │
│ │ │от 3% до 5% - 2 балла │
│ │ │от 5% до 7% - 3 балла │
│ │ │от 7% до 9% - 4 балла │
│ │ │от 9% до 11% - 5 баллов │
│ │ │более 11% - 6 баллов │
│ │ │2. Коэффициент обеспеченности помывочными местами в │
│ │ │общепомывочных отделениях бань на 1000 населения: │
│ │ │менее 0,4 - 0 баллов │
│ │ │от 0,4 до 0,6 - 1 балл │
│ │ │от 0,6 до 0,8 - 3 балла │
│ │ │от 0,8 до 1,0 - 6 баллов │
│ │ │более 1,0 - 9 баллов │
├════┼═════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│ 8 │Создание условий для │1. Доля стационарных, оборудованных, крытых │
│ │обеспечения жителей │торговых мест от общего количества мест, │
│ │городского округа услугами │находящихся в распоряжении предприятия: │
│ │торговли │менее 50% - 0 баллов │
│ │ │от 50% до 70% - 3 балла │
│ │ │от 70% до 90% - 6 баллов │
│ │ │более 90% - 9 баллов │
│ │ │2. Доля торговых площадей, охраняемых в ночное │
│ │ │время, от общей площади, находящейся в распоряжении │
│ │ │предприятия: │
│ │ │менее 30% - 0 баллов │
│ │ │от 30% до 50% - 1 балл │
│ │ │от 50% до 70% - 3 балла │
│ │ │более 90% - 6 баллов │
│ │ │3. Количество экстемпоральных лекарственных форм, │
│ │ │изготовленных на предприятии для стационарно- │
│ │ │поликлинических и больничных учреждений: │
│ │ │до 50 тыс. у. ед. - 1 балл │
│ │ │от 50 тыс. у. ед. до 100 тыс. у. ед. - 2 балла │
│ │ │от 100 тыс. у. ед. до 150 тыс. у. ед. - 3 балла │
│ │ │от 150 тыс. у. ед. до 200 тыс. у. ед. - 4 балла │
│ │ │от 200 тыс. у. ед. до 250 тыс. у. ед. - 5 баллов │
│ │ │от 250 тыс. у. ед. до 300 тыс. у. ед. - 6 баллов │
│ │ │более 300 тыс. у. ед. - 7 баллов │
│ │ │4. Доля бесплатных и льготных рецептов, │
│ │ │обслуживаемых предприятием, от общего числа │
│ │ │выданных бесплатных и льготных рецептов в год: │
│ │ │до 0,5% - 1 балл │
│ │ │от 0,5% до 1% - 2 балла │
│ │ │от 1% до 5% - 3 балла │
│ │ │от 5% до 10,0% - 4 балла │
│ │ │от 10,0% до 15,0% - 5 баллов │
│ │ │от 15,0% до 20,0% - 6 баллов │
│ │ │от 20,0% до 25,0% - 7 баллов │
│ │ │более 25,0% - 8 баллов │
├════┼═════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│ 9 │Создание условий для │Периодичность трансляций по радио официальной │
│ │обеспечения жителей │информации о деятельности Городской Думы городского │
│ │городского округа услугами │округа "Город Калуга" и Городской Управы городского │
│ │связи │округа "Город Калуга": │
│ │ │1 раз в месяц - 5 баллов │
│ │ │1 раз в неделю - 10 баллов │
│ │ │1 раз в день - 15 баллов │
├════┼═════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│ 10 │Создание условий для │Доля населения, посетившего культурно-досуговые │
│ │организации досуга и │мероприятия, проводимые предприятием в год: │
│ │обеспечения жителей │до 5% - 1 балл │
│ │городского округа услугами │от 5% до 10% - 3 балла │
│ │организаций культуры (услуги │от 10% до 15% - 6 баллов │
│ │кинопроката) │от 15% до 20% - 9 баллов │
│ │ │от 20% до 25% - 12 баллов │
│ │ │более 25% - 15 баллов │
├════┼═════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│ 11 │Обеспечение условий для │Количество детей в возрасте от 7 до 17 лет, │
│ │развития на территории │занимающихся в спортивных секциях и школах │
│ │городского округа физической │предприятия: │
│ │культуры и массового спорта. │до 200 чел. - 1 балл │
│ │Организация и осуществление │от 200 чел. до 300 чел. - 3 балла │
│ │мероприятий по работе с │от 300 чел. до 400 чел. - 6 баллов │
│ │детьми и молодежью в │от 400 чел. до 500 чел. - 9 баллов │
│ │городском округе │от 500 чел. до 600 чел. - 12 баллов │
│ │ │более 600 чел. - 15 баллов │
├════┼═════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│ 12 │Организация ритуальных услуг │1. Доля ритуальных услуг, оказанных предприятием, │
│ │и содержание мест │от общего количества услуг: │
│ │захоронения │до 10% - 1 балл │
│ │ │от 10% до 20% - 2 балла │
│ │ │от 20% до 30% - 3 балла │
│ │ │от 30% до 40% - 4 балла │
│ │ │более 40% - 5 баллов │
│ │ │2. Доля площадей кладбищ, находящихся в управлении │
│ │ │предприятия: │
│ │ │до 20% - 2 балла │
│ │ │от 20% до 40% - 4 балла │
│ │ │от 40% до 60% - 6 баллов │
│ │ │от 60% до 80% - 8 баллов │
│ │ │более 80% - 10 баллов │
├════┼═════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│ 13 │Утилизация и переработка │Доля объема утилизации и переработки твердо-бытовых │
│ │бытовых и промышленных │отходов от общего объема: │
│ │отходов │до 30% - 3 балла │
│ │ │от 30% до 50% - 6 баллов │
│ │ │от 50% до 70% - 9 баллов │
│ │ │от 70% до 90% - 12 баллов │
│ │ │более 90% - 15 баллов │
├════┼═════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│ 14 │Организация сбора и вывоза │1. Доля объема сбора и вывоза бытовых отходов от │
│ │бытовых отходов │общего объема: │
│ │ │до 30% - 3 балла │
│ │ │от 30% до 50% - 6 баллов │
│ │ │от 50% до 70% - 9 баллов │
│ │ │от 70% до 90% - 12 баллов │
│ │ │более 90% - 15 баллов │
│ │ │2. Доля выполненных работ по мониторингу вывоза │
│ │ │жидких и твердых бытовых отходов: │
│ │ │от 60% до 70% - 1 балл │
│ │ │от 70% до 80% - 2 балла │
│ │ │от 80% до 90% - 3 балла │
│ │ │от 90% до 95% - 4 балла │
│ │ │от 95% до 100% - 5 баллов │
│(в ред. Постановления Городского Головы городского округа "Г. Калуга" от 25.06.2007│
│N 129-п) │
├════┼═════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│ 15 │Организация благоустройства │Доля объема работ по озеленению территории │
│ │и озеленения территории │городского округа от общего объема работ, │
│ │городского округа, │финансируемого из бюджета МО "Город Калуга": │
│ │использования и охраны │до 30% - 3 балла │
│ │городских лесов, │от 30% до 50% - 6 баллов │
│ │расположенных в границах │от 50% до 70% - 9 баллов │
│ │городского округа │от 70% до 90% - 12 баллов │
│ │ │более 90% - 15 баллов │
├════┼═════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│ 16 │Утверждение генеральных │Доля межевых дел в общем объеме выполненных межевых │
│ │планов городского округа, │дел по договорам, заключенным на территории МО │
│ │правил землепользования и │"Город Калуга": │
│ │застройки, утверждение │до 10% - 1 балл │
│ │подготовленной на основе │от 10% до 20% - 3 балла │
│ │генеральных планов │от 20% до 30% - 6 баллов │
│ │городского округа │от 30% до 40% - 9 баллов │
│ │документации по планировке │от 40% до 50% - 12 баллов │
│ │территории, утверждение │более 50% - 15 баллов │
│ │местных нормативов │ │
│ │градостроительного │ │
│ │проектирования городского │ │
│ │округа, ведение │ │
│ │информационной системы │ │
│ │обеспечения градостроительной│ │
│ │деятельности, осуществляемой │ │
│ │на территории городского │ │
│ │округа, резервирование и │ │
│ │изъятие, в том числе путем │ │
│ │выкупа, земельных участков в │ │
│ │границах городского округа │ │
│ │для муниципальных нужд, │ │
│ │осуществление земельного │ │
│ │контроля за использованием │ │
│ │земель городского округа. │ │
│ │Создание условий для │ │
│ │жилищного строительства │ │
└════┴═════════════════════════════┴════════════════════════════════════════════════════…