Базовая городская информационная система выполняет функции администратора системы, интегратора данных систем и генератора прикладных информационных систем. Базовая система обеспечивает формирование, сопровождение базовой картографической и описательной информации, стыковку подсистем.
Базовой картографической информацией планируется взять за основу планшеты масштаба 1:2000 и по некоторым базам данных - 1:500, базовой описательной информацией являются идентификаторы, позволяющие однозначно идентифицировать объекты геоинформационной системы и прикладные базы данных. Таким образом, базовая система должна содержать:
- сервер баз данных;
- средства создания и сопровождения электронной карты города с планшетов (электронный архив карт города);
- средства, позволяющие автоматически получать свежие и точные карты города в требуемом масштабе на электронном и твердом носителях;
- средства генерации индентификаторов объектов ГИС, необходимые для подсистем;
- средства, позволяющие автоматически обеспечивать формируемые геоинформационные подсистемы каждой службы города свежей и точной картографической и описательной информацией, необходимой для работы с локальными базами данных;
- собственно электронную карту города, позволяющую генерировать карты необходимого масштаба на электронном и твердом носителях, необходимую графическую информацию, представляющие объекты ГИС в подсистемах.