В целях реализации поручения Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации от 15 апреля 1999 года N Пр-499 по созданию системы ипотечного кредитования в Российской Федерации подготовлена "Концепция ипотечного жилищного кредитования в Калужской области" (далее - Концепция), которая, исходя из комплексного подхода к проблеме становления системы жилищного финансирования, повышения доступности жилья для населения, определяет место и роль ипотечного жилищного кредитования в этой системе, а также определяет стратегию эффективного участия государства в этом процессе.
В Концепции определены основные цели и принципы формирования системы ипотечного жилищного кредитования с учетом действующего российского законодательства и социально-экономических условий. Концепция включает подробное описание организации системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, а также организационно - экономического механизма привлечения кредитных ресурсов в эту сферу.
Основная роль государства в становлении системы ипотечного жилищного кредитования предполагается в форме создания законодательной базы и нормативного регулирования процесса с целью снижения финансовых рисков участников и повышения доступности жилья для граждан.
Государственное бюджетное финансирование будет направлено на непосредственную поддержку граждан, чей уровень доходов не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия на рынке жилья, в форме предоставления им целевых адресных безвозмездных субсидий на приобретение жилья.
Таким образом, будет обеспечено взаимное дополнение рыночных механизмов решения жилищных проблем граждан и механизмов социальной поддержки в форме, не препятствующей их самостоятельному функционированию и развитию.