ЗАКОН
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 февраля 2003 года N 182-ОЗ
Об областной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Калужской области (2003-2007 годы)"
___________________________________
Утратил силу с 4 ноября 2004 года на основании
Закона Калужской области от 1 ноября 2004 года N 371-ОЗ
___________________________________
Принят
Законодательным Собранием
30 января 2003 года
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Калужской области (2003-2007 годы)" (прилагается).
Статья 2
Финансирование по мероприятиям данной программы уточняется законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
г. Калуга
10 февраля 2003 г.
№ 182-ОЗ
Приложение
к Закону
Калужской области
от 10 февраля 2003 г. N 182-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Калужской области (2003-2007 годы)"
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Калужской области (2003-2007 годы)"
---------------------------T----------------------------------------¬
¦Наименование Программы ¦Областная целевая программа "Создание ¦
¦ ¦автоматизированной системы ведения ¦
¦ ¦государственного земельного кадастра и ¦
¦ ¦государственного учета объектов ¦
¦ ¦недвижимости в Калужской области ¦
¦ ¦(2003-2007 годы)" ¦
+--------------------------+----------------------------------------+
¦Государственный заказчик -¦Правительство Калужской области ¦
¦координатор Программы ¦ ¦
+--------------------------+----------------------------------------+
¦Разработчики Программы ¦- Комитет государственного имущества ¦
¦ ¦ Калужской области ¦
¦ ¦- Комитет по земельным ресурсам и ¦
¦ ¦ землеустройству по Калужской области ¦
+--------------------------+----------------------------------------+
¦Дата принятия решения о ¦- постановление Правительства Российской¦
¦разработке Программы ¦ Федерации от 25.10.2001 N 745 "Об ¦
¦ ¦ утверждении федеральной целевой ¦
¦ ¦ программы "Создание автоматизированной¦
¦ ¦ системы ведения государственного ¦
¦ ¦ земельного кадастра и государственного¦
¦ ¦ учета объектов недвижимости (2003 - ¦
¦ ¦ 2007 годы)"; ¦
¦ ¦- распоряжение Губернатора Калужской ¦
¦ ¦ области от 24.07.2002 N 253-р "О ¦
¦ ¦ разработке областной целевой программы¦
¦ ¦ "Создание автоматизированной системы ¦
¦ ¦ ведения государственного земельного ¦
¦ ¦ кадастра и государственного учета ¦
¦ ¦ объектов недвижимости в Калужской ¦
¦ ¦ области (2003-2007 годы)" ¦
+--------------------------+----------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Целью Программы является создание ¦
¦ ¦единой автоматизированной системы ¦
¦ ¦ведения государственного земельного ¦
¦ ¦кадастра и государственного учета ¦
¦ ¦объектов недвижимости, построенной на ¦
¦ ¦взаимодействии автоматизированных баз ¦
¦ ¦данных государственных организаций и ¦
¦ ¦предприятий путем использования единых ¦
¦ ¦методологических и программно- ¦
¦ ¦технических принципов ¦
+--------------------------+----------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦1. Задачи, связанные с формированием ¦
¦ ¦ единой автоматизированной системы ¦
¦ ¦ ведения государственного земельного ¦
¦ ¦ кадастра и государственного учета ¦
¦ ¦ объектов недвижимости. ¦
¦ ¦2. Задачи, связанные с разграничением ¦
¦ ¦ государственной собственности на ¦
¦ ¦ землю. ¦
¦ ¦3. Задачи, связанные с проведением ¦
¦ ¦ землеустроительных работ на ¦
¦ ¦ территории Калужской области ¦
+--------------------------+----------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2003-2007 годы, в том числе: ¦
¦Программы ¦I этап: 2003-2004 годы; ¦
¦ ¦II этап: 2004-2006 годы; ¦
¦ ¦III этап: 2006-2007 годы ¦
+--------------------------+----------------------------------------+
¦Система программных ¦- создание единой автоматизированной ¦
¦мероприятий ¦ системы ведения государственного ¦
¦ ¦ земельного кадастра и государственного¦
¦ ¦ учета объектов недвижимости; ¦
¦ ¦- проведение земельно-кадастровых ¦
¦ ¦ работ; ¦
¦ ¦- разграничение государственной ¦
¦ ¦ собственности на землю; ¦
¦ ¦- инвентаризация земель ¦
¦ ¦ сельскохозяйственного назначения ¦
+--------------------------+----------------------------------------+
¦Основные исполнители ¦- Комитет государственного имущества ¦
¦Программы ¦ Калужской области ¦
¦ ¦- Комитет по земельным ресурсам и ¦
¦ ¦ землеустройству по Калужской области ¦
¦ ¦- другие исполнители Программы ¦
¦ ¦ определяются государственным ¦
¦ ¦ заказчиком на конкурсной основе в ¦
¦ ¦ соответствии с федеральным ¦
¦ ¦ законодательством и законодательством ¦
¦ ¦ Калужской области ¦
+--------------------------+----------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Всего по Программе - 155,5 млн. рублей. ¦
¦финансирования Программы ¦Из них на 2003 г. - 23,8 млн. руб. ¦
¦ ¦ на 2004 г. - 40,2 млн. руб. ¦
¦ ¦ на 2005 г. - 36,8 млн. руб. ¦
¦ ¦ на 2006-2007 гг. - 54,6 млн. руб.¦
¦ ¦В том числе: средства федерального ¦
¦ ¦бюджета - 23,4 млн. рублей; ¦
¦ ¦из них на 2003 г. - 6,6 млн. руб. ¦
¦ ¦ на 2004 г. - 5,3 млн. руб. ¦
¦ ¦ на 2005 г. - 5,2 млн. руб. ¦
¦ ¦ на 2006-2007 гг. - 6,3 млн. руб. ¦
¦ ¦Средства областного бюджета - 129,6 млн.¦
¦ ¦руб. ¦
¦ ¦Из них на 2003 г. - 16,7 млн. руб. ¦
¦ ¦ на 2004 г. - 34,5 млн. руб. ¦
¦ ¦ на 2005 г. - 31,1 млн. руб. ¦
¦ ¦ на 2006-2007 гг. - 47,3 млн. руб.¦
¦ ¦Внебюджетных средств - 2,5 млн. руб. ¦
¦ ¦Из них на 2003 г. - 0,5 млн. руб. ¦
¦ ¦ на 2004 г. - 0,5 млн. руб. ¦
¦ ¦ на 2005 г. - 0,5 млн. руб. ¦
¦ ¦ на 2006-2007 гг. - 1,0 млн. руб. ¦
+--------------------------+----------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦- функционирование единой ¦
¦результаты Программы ¦ автоматизированной системы ведения ¦
¦ ¦ государственного земельного кадастра и¦
¦ ¦ государственного учета объектов ¦
¦ ¦ недвижимости, построенной на единых ¦
¦ ¦ методологических и программно- ¦
¦ ¦ технических принципах государственных ¦
¦ ¦ баз данных; ¦
¦ ¦- создание автоматизированной системы ¦
¦ ¦ управления государственной ¦
¦ ¦ собственностью; ¦
¦ ¦- проведение разграничения ¦
¦ ¦ государственной собственности на землю¦
¦ ¦ и регистрация права собственности на ¦
¦ ¦ земельные участки Российской ¦
¦ ¦ Федерации, Калужской области и ввод ¦
¦ ¦ полученной информации в ¦
¦ ¦ автоматизированные базы данных, ¦
¦ ¦ содержащие актуальную информацию о ¦
¦ ¦ земельных участках и прочно связанных ¦
¦ ¦ с ними объектах недвижимого имущества;¦
¦ ¦- выявление неиспользуемых и ¦
¦ ¦ неэффективно используемых земель ¦
¦ ¦ сельскохозяйственного назначения; ¦
¦ ¦- подготовка кадров в области управления¦
¦ ¦ недвижимостью, ведения ¦
¦ ¦ государственного земельного кадастра и¦
¦ ¦ учета недвижимости; ¦
¦ ¦- увеличение поступлений земельного ¦
¦ ¦ налога и арендной платы за землю в ¦
¦ ¦ бюджеты всех уровней за счет ¦
¦ ¦ реализации программных мероприятий в ¦
¦ ¦ 2003-2007 годах в целях обеспечения ¦
¦ ¦ окупаемости затрат на реализацию ¦
¦ ¦ Программы ¦
+--------------------------+----------------------------------------+
¦Система контроля за ¦Контроль за реализацией Программы ¦
¦реализацией Программы ¦осуществляется в соответствии с ¦
¦ ¦постановлением Губернатора Калужской ¦
¦ ¦области от 19.08.1999 N 356 "О Порядке ¦
¦ ¦разработки, рассмотрения и реализации ¦
¦ ¦областных целевых программ" ¦
¦ ¦государственным заказчиком - ¦
¦ ¦координатором Программы - ¦
¦ ¦Правительством Калужской области ¦
L--------------------------+-----------------------------------------
ВВЕДЕНИЕ
Областная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Калужской области (2003-2007 годы)" (далее именуется - Программа) разработана во исполнение распоряжения Губернатора Калужской области от 24.07.2002 N 253-р "О разработке областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2003-2007 годы)".
Программа нацелена на решение стратегических задач по перестройке земельно-имущественных отношений, намеченных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.04.2001.
Реализация Программы в Калужской области положит начало функционированию единой автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, построенной на основе единых методологических и программно-технических принципах государственных баз данных.
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Одной из важнейших стратегических целей государственной политики региона является создание условий экономического развития Калужской области путем эффективного использования земли и недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества.
Эффективное использование земельно-имущественных объектов на территории области тормозится отсутствием достоверных и систематизированных сведений о правообладателях, арендаторах, о качественном состоянии земель, отсутствием материалов кадастровой оценки земель большинства категорий, реестров недвижимости, современных автоматизированных систем и информационных технологий.
Проблемы в ведении автоматизированного земельного кадастра и учета объектов недвижимости на современном уровне затрудняют проведение единой политики в области земельно-имущественных отношений, получение исчерпывающей информации о составе, состоянии и движении земельно-имущественных объектов. Создание на территории Калужской области единой автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости позволит решить проблему информационного взаимодействия между заинтересованными государственными службами и будет способствовать более эффективному использованию земельно-имущественных объектов в интересах развития региона.
Масштабность и ресурсоемкость решаемых в рамках Программы задач, связанных с разграничением государственной собственности на землю, проведением кадастровой оценки земли, созданием опорно-межевой сети, созданием электронных кадастровых карт, необходимостью внедрения специального программного обеспечения по управлению земельными ресурсами и недвижимостью, невозможна без целенаправленного привлечения средств областного бюджета.
Первым шагом на пути повышения эффективности использования земель будут работы по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, что позволит выявить неиспользуемые и неэффективно используемые земли и создаст основу перераспределения земель к более эффективным хозяйствующим субъектам.
2. Цель и основные задачи Программы
Целью Программы является создание единой автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, построенной на взаимодействии автоматизированных баз данных государственных учреждений и предприятий путем использования единых методологических и программно-технических принципов. Система должна обеспечить реализацию государственной политики в области эффективного использования земли и иной недвижимости, вовлечения их в гражданский оборот и стимулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в целях удовлетворения потребностей общества.
Основными задачами Программы являются:
1. Задачи, связанные с формированием единой автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости:
- создание с использованием единых методологических и программно-технических принципов государственных автоматизированных баз данных, обеспечивающих ведение государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости;
