ЗАКОН
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 4 июля 2002 года N 134-ОЗ
О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Калужской области
(с изменениями на 5 декабря 2014 года)
(с изменениями, внесенными: Законом Калужской области от 3 ноября 2004 года N 375-ОЗ; Законом Калужской области от 26 сентября 2005 года N 121-ОЗ; Законом Калужской области от 23 апреля 2010 года N 2-ОЗ; Законом Калужской области от 5 декабря 2014 года N 654-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием
20 июня 2002 года
Настоящий Закон регулирует организационные, правовые и финансовые отношения, возникающие при оказании органами государственной власти Калужской области государственной поддержки субъектам инновационной деятельности.
Целью настоящего Закона является создание условий для освоения результатов научных исследований и разработок, а также материальных и финансовых ресурсов, направляемых на создание наукоемких технологий, выпуск конкурентоспособной наукоемкой продукции и расширение за счет этого налогооблагаемой базы в интересах населения Калужской области.
Статья 1. Законодательные основы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности
Государственная поддержка субъектов инновационной деятельности в Калужской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области и настоящим Законом.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Инновационная деятельность - деятельность, направленная на освоение и распространение результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений с целью создания новых или усовершенствованных товаров и технологических процессов, расширения и обновления ассортимента и улучшения качества выпускаемой продукции.
Субъекты инновационной деятельности - юридические лица и граждане, осуществляющие инновационную деятельность без образования юридического лица, выполняющие следующие виды работ и услуг:
- прикладные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, завершаемые изготовлением опытного и (или) промышленного образца, разработкой технологии, готовой к внедрению в производство;
- внедрение в производство новой или усовершенствованной продукции, применение новой или усовершенствованной технологии для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции;
- технологическое переоснащение и подготовку производства к выпуску нового или усовершенствованного продукта;
- организацию нового производства наукоемкой продукции;
- обмен инновациями между организациями и (или) физическими лицами (трансферт инноваций);
- подготовку и переподготовку специалистов для инновационной деятельности;
- охрану, передачу и приобретение прав на объекты интеллектуальной собственности и конфиденциальную научную и технологическую информацию;
- финансирование инновационной деятельности, включая осуществление инвестиций в инновационные программы и проекты;
- иные виды деятельности, необходимые для реализации государственных программ Калужской области, направленных на развитие инновационной деятельности в Калужской области и инновационных проектов, не противоречащие федеральному законодательству.
(абзац в редакции Закона Калужской области от 5 декабря 2014 года N 654-ОЗ)
Инфраструктура инновационной деятельности - совокупность специализированных организаций (инновационные технологические центры, бизнес -инкубаторы, технологические парки и другие), предоставляющие услуги по созданию, освоению в производстве и (или) практическому применению новой или усовершенствованной продукции и (или) технологического процесса.
Инновационный проект - документация, включающая технико-экономическое, правовое и организационное обоснование инновационной деятельности и обеспечивающая в течение заданного периода времени создание, производство и начало реализации нового вида конкурентоспособной продукции.
Государственная программа Калужской области, направленная на развитие инновационной деятельности в Калужской области - комплекс взаимосвязанных мероприятий и инновационных проектов, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам исполнения, направленных на государственную поддержку субъектов инновационной деятельности в целях эффективного использования научных исследований и разработок для решения задач социально-экономического развития Калужской области.
(абзац в редакции Закона Калужской области от 5 декабря 2014 года N 654-ОЗ)
Региональная инновационная политика Калужской области - это политика, определяющая цели, направления, формы деятельности областных органов государственной власти и выражающая их отношение к инновационной деятельности.
Статья 3. Основные направления государственной поддержки субъектов инновационной деятельности в Калужской области
Основными направлениями государственной поддержки субъектов инновационной деятельности в Калужской области являются:
1. Формирование региональной инновационной политики, основанной на принципах:
- признания социальной значимости инновационной деятельности и ее определяющего влияния на уровень и темпы развития рынка товаров и услуг, обеспечивающих приток материальных ресурсов в экономику Калужской области;
- приоритетности инновационной деятельности для повышения эффективности и уровня технологического развития общественного производства и социально-экономического развития области;
- координации инновационной деятельности;
- концентрации ресурсов на приоритетных направлениях инновационной деятельности (абзац в редакции Закона Калужской области от 3 ноября 2004 года N 375-ОЗ);
- интеграции инновационной, инвестиционной, научно-технической и научно-образовательной деятельности с целью обеспечения их комплексного взаимодействия с отраслями материального производства;
(абзац в редакции Закона Калужской области от 23 апреля 2010 года N 2-ОЗ)
- гласности выбора приоритетных направлений инновационной деятельности, формирования и реализации инновационных программ и проектов, реализуемых в интересах Калужской области, обеспечения информированности населения области о принципах и ходе реализации региональной инновационной политики.
2. Создание нормативно-правовой базы развития инновационной деятельности, отражающей особенности Калужской области.
3. Организация конкурсов инновационных проектов по приоритетным для Калужской области направлениям развития науки, технологий и техники (пункт 3 в редакции Закона Калужской области от 3 ноября 2004 года N 375-ОЗ).
4. Размещение областного заказа на разработку новых технологий и создание конкурентоспособной продукции у субъектов инновационной деятельности.
5. Создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении инновационной деятельности.
6. Привлечение внебюджетных инвестиций, венчурного финансового капитала.
7. Формирование государственных программ Калужской области, направленных на развитие инновационной деятельности в Калужской области.
(пункт в редакции Закона Калужской области от 5 декабря 2014 года N 654-ОЗ)
8. Определение приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и их перечня в Калужской области (пункт 8 в редакции Закона Калужской области от 3 ноября 2004 года N 375-ОЗ).
9. Проведение анализа развития экономики области и выявление на его основе отраслевых проблем, которые могут быть решены инновационным путем.
10. Обеспечение информированности населения области о принципах и ходе реализации региональной инновационной политики, а также мониторинг общественного мнения по данному вопросу.
11. Содействие формированию и развитию инфраструктуры инновационной деятельности.
12. Создание системы подготовки менеджеров и специалистов в научно-технической и инновационной сферах.
13. Содействие развитию муниципальных образований с градообразующими научно-производственными комплексами.
14. Развитие международного сотрудничества в инновационной сфере.
Статья 4. Органы государственной власти Калужской области, обеспечивающие государственную поддержку субъектов инновационной деятельности
1. Государственную поддержку субъектов инновационной деятельности в пределах своей компетенции осуществляют: Законодательное Собрание Калужской области, Правительство Калужской области и уполномоченный им орган исполнительной власти Калужской области, ответственный за проведение единой научно-технической политики на территории области (далее - уполномоченный орган), организации, созданные с участием органов государственной власти Калужской области в целях поддержки субъектов инновационной деятельности.
2. Законодательное Собрание Калужской области:
- осуществляет законодательное обеспечение государственной поддержки субъектов инновационной деятельности;
-(абзац исключен на основании Закона Калужской области от 23 апреля 2010 года N 2-ОЗ)
- утверждает областной бюджет и осуществляет контроль за его использованием в части средств, направляемых на государственную поддержку субъектов инновационной деятельности;
- устанавливает субъектам инновационной деятельности льготы по региональным налогам и сборам;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3. Правительство Калужской области:
- определяет приоритетные направления государственной поддержки субъектов инновационной деятельности в Калужской области;
- обеспечивает создание и развитие областных информационных систем в сфере государственной поддержки субъектов инновационной деятельности;
- учреждает областные организации, составляющие инфраструктуру инновационной деятельности;
- учреждает областные премии, стипендии, медали для поощрения субъектов инновационной деятельности;
- заключает в установленном порядке соглашения с органами исполнительной власти Российской Федерации в области государственной поддержки инновационной деятельности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:
- принимает участие в формировании и реализации направлений государственной поддержки субъектов инновационной деятельности на территории Калужской области;
- проводит областные конкурсы инновационных проектов;
- осуществляет формирование и финансирование государственных программ Калужской области, направленных на развитие инновационной деятельности в Калужской области;
(абзац в редакции Закона Калужской области от 5 декабря 2014 года N 654-ОЗ)
- создает региональные информационные фонды в области государственной поддержки инновационной деятельности;
- выступает в установленном порядке заказчиком государственных программ Калужской области, направленных на развитие инновационной деятельности в Калужской области;
(абзац в редакции Закона Калужской области от 5 декабря 2014 года N 654-ОЗ)
- проводит анализ состояния инновационной деятельности в области;
- готовит прогнозы и предложения по приоритетным направлениям и формам государственной поддержки инновационной деятельности, представляет их для рассмотрения Правительству Калужской области;
- координирует деятельность субъектов инновационной деятельности и инфраструктуры инновационной деятельности;
- разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актов, направленных на государственную поддержку субъектов инновационной деятельности;
-осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Формы государственной финансовой поддержки субъектов инновационной деятельности в Калужской области
1. Государственная финансовая поддержка субъектов инновационной деятельности из средств областного бюджета осуществляется в следующих формах:
- льготы по региональным налогам и сборам в соответствии с действующим законодательством;
- субсидии, бюджетные кредиты из областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;
(абзац в редакции Закона Калужской области от 23 апреля 2010 года N 2-ОЗ)
- гарантии Калужской области для юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- займы и микрозаймы из государственного фонда поддержки малого предпринимательства Калужской области субъектам инновационной деятельности, являющимся субъектами малого предпринимательства.
(абзац в редакции Закона Калужской области от 23 апреля 2010 года N 2-ОЗ)
2. (пункт исключен на основании Закона Калужской области от 23 апреля 2010 года N 2-ОЗ)
3. Средства областного бюджета направляются на разработку государственных программ Калужской области, направленных на развитие инновационной деятельности в Калужской области, поддержку инноваций, освоение которых предусмотрено государственными программами Калужской области, и иные цели инновационного развития, предусмотренные законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
(пункт в редакции Закона Калужской области от 5 декабря 2014 года N 654-ОЗ)
