ЗАКОН
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 июня 2000 года N 31-ОЗ
О государственном регулировании агропромышленного производства в Калужской области
(с изменениями на 26 июня 2015 года)
___________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Калужской области от 8 ноября 2010 года N 64-ОЗ;
Законом Калужской области от 5 декабря 2014 года N 654-ОЗ;
Законом Калужской области от 26 июня 2015 года N 755-ОЗ
___________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
15 июня 2000 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы экономического воздействия органов государственной власти Калужской области на агропромышленное производство Калужской области.
Глава I. Общие положения
(с изменениями на 8 ноября 2010 года)
Статья 1. Сфера регулирования настоящего Закона
(статья в редакции Закона Калужской области от 26 июня 2015 года N 755-ОЗ)
Действие настоящего Закона распространяется на установленную Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" категорию сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Калужской области, включая юридических лиц, обособленные подразделения которых зарегистрированы на территории Калужской области (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), а также организации агропромышленного комплекса.
Статья 2. Основные термины и понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
агропромышленный комплекс (АПК) - совокупность отраслей экономики, связанных с агропромышленным производством, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции;
агропромышленное производство - деятельность организаций АПК, направленная на производство, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение АПК;
агропромышленная политика Калужской области - система правовых, экономических и организационных мер, направленных на повышение эффективности работы организаций агропромышленного комплекса, осуществляемых органами государственной власти и должностными лицами Калужской области;
государственное регулирование агропромышленного производства - экономическое воздействие органов государственной власти Калужской области на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия, включая рыбу и морепродукты, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства;
государственное управление - целенаправленное воздействие органов государственной власти на организации агропромышленного комплекса, находящиеся в государственной собственности Калужской области (далее - областная собственность);
хозяйственное управление - процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для достижения целей организации; совокупность форм и методов организационно-финансового регулирования предпринимательской и коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляемых ими самостоятельно в рамках действующего законодательства, для удовлетворения их производственных, экономических и социальных интересов;
субсидия - бюджетные средства, предоставляемые в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(абзац в редакции Закона Калужской области от 26 июня 2015 года N 755-ОЗ)
Статья 3. Задачи государственного регулирования агропромышленного производства
Задачами государственного регулирования агропромышленного производства являются стабилизация и развитие агропромышленного производства, обеспечение продовольственной безопасности Калужской области, улучшение продовольственного обеспечения населения, поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, сближение уровней дохода работников сельского хозяйства и промышленности, защита отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства.
Статья 4. Основные направления государственного регулирования агропромышленного производства
Государственное регулирование агропромышленного производства осуществляется по следующим основным направлениям:
- формирование и функционирование рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия;
- финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение;
- защита интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей Калужской области;
- развитие науки и осуществление научной деятельности в сфере агропромышленного производства;
- восстановление платежеспособности убыточных организаций агропромышленного комплекса Калужской области;
- организационная и методическая помощь организациям в реформировании имущественных и земельных отношений, выборе организационно-правовых форм;
- регулирование земельных отношений;
- управление областным государственным имуществом;
- контроль за безопасностью и охраной труда, сокращение безработицы в сельской местности;
- подготовка и укрепление руководящих кадров и специалистов организаций АПК;
- прогнозирование развития отраслей и организаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, координация их деятельности;
- развитие социальной сферы села;
- иные направления, определенные законодательством Российской Федерации и Калужской области.
Статья 5. Принципы государственного регулирования и поддержки агропромышленного производства
Основными принципами государственного регулирования и поддержки агропромышленного производства в Калужской области являются:
- использование преимущественно экономических механизмов в государственном регулировании агропромышленного производства;
(абзац утратил силу на основании Закона Калужской области от 26 июня 2015 года N 755-ОЗ)
- государственный контроль за эффективностью использования различных форм государственной поддержки и регулирования;
- приоритетный подход при поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей, исходя из их участия в выполнении областного государственного заказа, эффективности хозяйствования и управления.
Статья 6. Формы государственного регулирования и поддержки агропромышленного производства
Государственное регулирование и поддержка агропромышленного производства в Калужской области осуществляется в следующих формах:
1. Прямое бюджетное финансирование.
2. Заказ Правительства Калужской области на производство, закупку и поставку сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Калужской области.
3. Предоставление налоговых и иных льгот в соответствии с действующим законодательством.
4. Регулирование цен и тарифов на продукцию организаций первичной переработки сельскохозяйственной продукции, производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения АПК, занимающих доминирующее положение, в соответствии с действующим законодательством.
5. Передача в аренду организациям агропромышленного комплекса имущества, находящегося в областной собственности.
6. Предоставление организациям агропромышленного комплекса области, в соответствии с действующим законодательством, информации о состоянии рынков продовольствия, о выделении бюджетных ссуд, субсидий, об оказании лизинговых и консалтинговых услуг.
7. Разработка государственных программ Калужской области и участие в их реализации.
(пункт в редакции Закона Калужской области от 5 декабря 2014 года N 654-ОЗ)
8. Принятие сельскохозяйственной продукции в залог.
Статья 7. Организационные основы государственного регулирования и управления агропромышленным производством
1. Организация и координация государственного регулирования агропромышленным производством в Калужской области, а также непосредственное государственное управление предприятиями агропромышленного комплекса, находящимися в областной собственности, осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области.
2. Органы местного самоуправления участвуют в регулировании и поддержке агропромышленного производства в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и Калужской области.
Статья 8. Финансирование агропромышленного производства
1. Финансирование агропромышленного производства осуществляется в соответствии с действующим законодательством за счет собственных средств организаций агропромышленного комплекса, средств областного и местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законом.
2. Средства бюджета Калужской области, направляемые на поддержку и развитие агропромышленного производства, используются на:
- государственную поддержку в форме субсидии для производства продукции отрасли животноводства;
(абзац в редакции Закона Калужской области от 26 июня 2015 года N 755-ОЗ)
- государственную поддержку в форме субсидии для производства продукции отрасли растениеводства;
(абзац в редакции Закона Калужской области от 26 июня 2015 года N 755-ОЗ)
- мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования, повышение плодородия почв, проведение мелиоративных мероприятий, содержание государственных мелиоративных систем, осуществление работ по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур, предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных инфекционных заболеваний животных, а также проведение научных исследований и мероприятий по охране окружающей среды;
- кредитование в сфере агропромышленного производства;
- формирование областного лизингового фонда для приобретения продукции машиностроения с целью обеспечения машинно-тракторного парка и технологического оборудования организаций агропромышленного комплекса;
- компенсацию затрат на отопление теплиц при наличии программ энергосбережений;
- финансирование мероприятий по развитию племенного животноводства и элитного семеноводства;
- компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и средств химической защиты растений;
- государственную поддержку в форме субсидии для производства льна;
(абзац в редакции Закона Калужской области от 26 июня 2015 года N 755-ОЗ)
- государственную поддержку в форме субсидии для закупки комбикормов для птицефабрик, свиноводческих и животноводческих комплексов Калужской области;
(абзац в редакции Закона Калужской области от 26 июня 2015 года N 755-ОЗ)
- компенсацию затрат на содержание основных свиноматок в сельскохозяйственных предприятиях;
- поддержку инвестиционной деятельности, включая приобретение новой техники и оборудования, сортовых семян и племенных животных, в соответствии с государственными программи Калужской области;
(абзац в редакции Закона Калужской области от 5 декабря 2014 года N 654-ОЗ)
- компенсацию части затрат на приобретение материальных ресурсов и энергоносителей;
- развитие и поддержку рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия;
- организацию профессиональной подготовки, повышение квалификации и переквалификации кадров в области агропромышленного производства;
- государственную поддержку в форме субсидии для бытового обслуживания на селе;
(абзац в редакции Закона Калужской области от 26 июня 2015 года N 755-ОЗ)
- иные виды государственной поддержки.
Конкретные направления и объемы финансирования на поддержку и развитие агропромышленного производства устанавливаются законом Калужской области об областном бюджете на соответствующий год.
3. Средства областного бюджета Калужской области, направляемые на государственную поддержку и развитие агропромышленного производства, государственную поддержку социальной сферы села, предусматриваются отдельным разделом или (и) отдельной строкой в других разделах областного бюджета в размере не менее 20 процентов от суммы расходной части областного бюджета без учета целевых фондов, консолидированных в областном бюджете.
В пределах средств областного бюджета на государственную поддержку социальной сферы села, утвержденных на очередной финансовый год, ассигнования направляются на:
- покрытие части убытков от содержания объектов социальной и инженерной инфраструктуры, находящихся на балансе сельскохозяйственных организаций в виде целевых субсидий, предоставляемых местным бюджетам;
(абзац в редакции Закона Калужской области от 26 июня 2015 года N 755-ОЗ)
- строительство объектов сельского здравоохранения, образования, культуры, спорта, дошкольных детских учреждений;
- газификацию, электрификацию, радиофикацию и телефонизацию в сельской местности.
Строительство и реконструкция сельских дорог, подлежащих приемке в сеть автодорог общего пользования, осуществляются за счет средств целевого территориального дорожного фонда, консолидированного в областном бюджете Калужской области.
___________________________________________________________
Действие пункта 3 настоящей статьи приостановлено:
в 2001 году - Закон Калужской области №18-ОЗ от 07.03.01;
