В условиях становления рыночных отношений и децентрализации управления экономикой возникают проблемы, решение которых требует комплексного подхода с использованием программно-целевых методов управления экономикой.
Одна из таких проблем - усиление работ по газификации и улучшение на этой основе социально-бытовых условий населения Калужской области.
Общий экономический спад и нарушение хозяйственных связей, прекращение прямого государственного дотирования и других форм финансовой помощи привели к резкому спаду инвестиционной активности и разрушению имеющегося потенциала социальной сферы, особенно села.
Решение вопросов оздоровления экономики, снятие социальной напряженности в обществе, повышение жизненного уровня населения, особенно сельского, может быть достигнуто за счет интенсивной газификации населенных пунктов Калужской области. С помощью газа можно решить крупные общеэкономические проблемы перехода к рынку, в частности по увеличению доходной части бюджета.
В настоящее время, при наличии на территории области трех магистральных газопроводов, уровень газификации области, особенно сельской местности остается еще недостаточным - пять районов области, в которых проживает 90 тыс. населения, не газифицированы природным газом. В результате почти во всех районах области, а это 1754 населенных пункта, используется сжиженный газ.
Значительная часть магистральных газопроводов и распределительных сетей эксплуатируется более 30 лет, что не гарантирует их безопасной работы (29 января и 2 февраля 1997г. на магистральном газопроводе в Малоярославецком районе произошли аварии). Это требует от организаций РАО "Газпром" в Калужской области (Калужское управление подземного хранения газа "Мострансгаза", Белоусовское линейное управление эксплуатации газопроводов "Лентрансгаза", Московское управление эксплуатации газопроводов и Брянское управление магистральных газопроводов "Мострансгаза") принятия дополнительных мер по усилению безопасной эксплуатации таких газопроводов.
От глав муниципальных образований требуется проведение совместно с областным и районными предприятиями АООТ "Калугаоблгаз" работы по выявлению бесхозных газовых сетей, определению их балансовой стоимости и принятию мер по определению балансовой принадлежности.
Изложенное свидетельствует о необходимости радикальных изменений в структуре потребления газа, с переносом значительных объемов потребления в сельскую местность.
Для решения указанных проблем необходима разработка комплексной целевой программы "Газификация Калужской области на 1998 - 2010 годы" (далее ПРОГРАММА), реализация которой позволила бы ускорить развитие газификации в области.