Финансирование расходов областного и местных бюджетов в январе-феврале 1996 года производилась в соответствии с Постановлениями Законодательного Собрания Калужской области от 28.12.95 г N 423 "О финансировании по статьям областного бюджета в январе 1996 года" и от 01.02.96г. N 439 "О финансировании по статьям областного бюджета в феврале 1996 года" в размере 1/12 уточненного бюджета 1995 года с учетом дефлятора в размере 6 %.
Закон Калужской области "Об областном бюджете Калужской области на 1996 год" был принят на сессии Законодательного Собрания области 18 февраля 1996 года.
В течение года в соответствии с постановлениями Законодательного Собрания Калужской области от 6.05.96 г N 511,512 и от 24.08.96г. N 579 "О Законе Калужской области "О внесении изменений в Закон Калужской области на 1996 год" в Закон Калужской области "Об областном бюджете на 1996 год" были внесены соответствующие изменения.
Согласно статьи 3 Закона Калужской области "Об областном бюджете Калужской области на 1996 год" в отчетном году на областном бюджете были централизованы выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, кроме выплат из бюджетов городов Калуги и Обнинска и дотация на все виды животноводческой продукции. Это позволило относительно снять социальную напряженность в области.
Финансирование расходов как из областного бюджета, так и из местных бюджетов осуществлялось с большим напряжением из-за низкого поступления доходов, тем не менее в целом при исполнении расходной части консолидированного бюджета удалось добиться определенных положительных результатов. В целом по области расходная часть бюджета составила 1847,2 млрд. рублей или выполнена на 100.7%.
На покрытие дополнительных расходов районами и городами в 1996 году были направлены остатки, образовавшиеся на 1 января 1996 года в сумме 3,1 млрд. рублей, из них на содержание жилого фонда - 2,2 млрд. рублей, на расходы по сельскому хозяйству, образованию, здравоохранению - 0,4 млрд. рублей.
В связи с поступлением доходов в областной бюджет ниже плановых, с целью снятия социальной напряженности и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 19.01.96 г N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы и иных социальных выплат за счет бюджетов всех уровней" производилось приоритетное финансирование защищенных статей бюджета, в первую очередь заработной платы (с начислениями), пособий на детей, питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств.
На 1 января 1996 года задолженность по заработной плате в целом по области сложилась в сумме 15,3 млрд. рублей, по пособиям на детей - 15,9 млрд. рублей. Все доходы, поступающие в областной и местные бюджеты в первую очередь направлялись на погашение указанной задолженности.
В 1996 году из областного бюджета районам и городам перечислено дотации в сумме 134 млрд. рублей или 69,9 %. Из них, в целях сокращения финансовых потоков зачтено доходов причитающихся областному бюджету в сумме 54,1 млрд. рублей. Дотация районам перечислялась с учетом поступления собственных доходов и задолженности по заработной плате.
В отчетном году для снятия социальной напряженности районам, городам и областным учреждениям, за счет средств областного и федерального бюджетов выдано 70,6 млрд. рублей ссуд, в том числе на выплату отпускных работникам общеобразовательных учреждений погашение задолженности по заработной плате работников бюджетной сферы и пособий на детей в сумме 45,6 млрд. рублей, на приобретение топлива - 24,4 млрд. рублей, реконструкцию теплоснабжения в Сухиничском районе - 0,4 млрд. рублей, на возмещение убытков от перевозки пассажиров - 0,2 млрд. рублей.
По взаимным расчетам районам и городам перечислено 352,8 млрд. рублей, из них 260,8 млрд. рублей или 73,9% составляют расходы на содержание жилого фонда, переданного в муниципальную собственность. Кроме того, из областного бюджета в бюджеты районов и городов по взаимным расчетам передавались средства на развитие материальной базы пассажирского транспорта за счет транспортного налога, возмещение убытков от перевозки пассажиров транспортом общего пользования, приобретение специализированной коммунальной техники, субсидии гражданам на строительство и приобретение жилья, расходы по защите населения от воздействия последствий Чернобыльской катастрофы, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, субсидии гражданам по оплате жилья и коммунальных услуг, расходы, по программе "Детство" (оплата коммунальных услуг многодетным матерям, пособия многодетным матерям, имеющим 4-х и более детей), мероприятия к 100-летию Г.К.Жукова, реализацию Закона "О ветеранах".