ЗАКОН
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 декабря 1997 года N 21-ОЗ
О защите населения и территории Калужской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(с изменениями на 29 марта 2023 года)
(в ред. Законов Калужской области от 03.03.2005 N 39-ОЗ, от 05.04.2005 N 49-ОЗ, от 27.04.2007 N 300-ОЗ, от 29.11.2007 N 378-ОЗ, от 30.09.2010 N 48-ОЗ, от 25.02.2011 N 118-ОЗ, от 29.06.2012 N 295-ОЗ, от 30.09.2013 N 469-ОЗ, от 25.10.2013 N 494-ОЗ, от 05.12.2014 N 654-ОЗ, от 26.06.2015 N 748-ОЗ, от 03.06.2016 N 90-ОЗ, от 07.11.2016 N 126-ОЗ, от 24.02.2022 N 195-ОЗ, от 26.10.2022 N 285-ОЗ, от 29.03.2023 N 356-ОЗ, с изм., внесенными Законом Калужской области от 08.11.2010 N 64-ОЗ)
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Калужской области
от 11 декабря 1997 г. N 264
Настоящий Закон Калужской области, принятый в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", определяет общие организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Калужской области (далее - население), земельного, водного, воздушного пространства в пределах Калужской области или ее части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
(в ред. Закона Калужской области от 30.09.2010 N 48-ОЗ)
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от локальных, муниципальных, межмуниципальных и региональных чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Закона Калужской области от 29.06.2012 N 295-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Исключена. - Закон Калужской области от 05.04.2005 N 49-ОЗ.
Статья 2. Законодательство Калужской области в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Законодательство Калужской области в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций состоит из Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Калужской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области.
Статья 3. Цели настоящего Закона
(в ред. Закона Калужской области от 05.04.2005 N 49-ОЗ)
Целями настоящего Закона являются:
- предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
- снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
- разграничение полномочий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций между органами государственной власти Калужской области.
Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению объектов и территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, настоящим Законом не регулируются.
Статья 4. Территориальная подсистема Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Для реализации целей настоящего Закона, указанных в части первой статьи третьей по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах Калужской области предназначена территориальная подсистема Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Она состоит из звеньев соответствующих административно-территориальных единиц Калужской области и объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
(в ред. Закона Калужской области от 30.09.2010 N 48-ОЗ)
Основными задачами территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
- разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
(в ред. Закона Калужской области от 30.09.2010 N 48-ОЗ)
- осуществление государственных программ Калужской области и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
(в ред. Закона Калужской области от 05.12.2014 N 654-ОЗ)
- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Закона Калужской области от 29.11.2007 N 378-ОЗ)
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
(в ред. Закона Калужской области от 30.09.2010 N 48-ОЗ)
- прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Закона Калужской области от 03.06.2016 N 90-ОЗ)
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций;
- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций и оказанию населению психологической помощи;
(в ред. Закона Калужской области от 26.10.2022 N 285-ОЗ)
- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
- организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения.
(в ред. Закона Калужской области от 25.10.2013 N 494-ОЗ)
Принципы построения, состав органов управления, сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются положением о территориальной подсистеме, утверждаемым правительством Калужской области.
(в ред. Закона Калужской области от 26.06.2015 N 748-ОЗ)
Статья 5. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Калужской области от 03.06.2016 N 90-ОЗ)
1. Исключен. - Закон Калужской области от 05.04.2005 N 49-ОЗ.
1. Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Калужской области, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных решениями органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Законов Калужской области от 03.06.2016 N 90-ОЗ, от 29.03.2023 N 356-ОЗ)
2. Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.
(в ред. Закона Калужской области от 03.06.2016 N 90-ОЗ)
3. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.
(в ред. Закона Калужской области от 03.06.2016 N 90-ОЗ)
4. В случае крайней необходимости руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения:
(в ред. Закона Калужской области от 03.06.2016 N 90-ОЗ)
