• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.05.95 г. Калуга N141

О программе демонополизации экономики и развития конкуренции
на товарных рынках Калужской области на 1995-1996 гг.


В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.94 г. N191 "О государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации" и постановлением Главы администрации Калужской области от 08.06.94 г. N155 "О разработке региональной программы демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Калужской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Одобрить прилагаемую Программу демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Калужской области на 1995-1996 гг.
2. Направить данную программу на рассмотрение в Законодательное Собрание Калужской области.

Первый заместитель Главы администрации области В.С.Пахно

Программа демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Калужской области на 1995-1996 гг.

Приложение к постановлению
администрации Калужской области
от 04 мая 1995 г. N141

Программа
демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках
Калужской области  на 1995-1996 гг.

г. Калуга 1994 год

     

Введение


Монополия - явление типичное для всех экономических систем.В нашей стране она возникла как результат государственной политики, направленной на создание крупных предприятий, специализирующихся на производстве какого-то вида продукции или услуги.
Появление монополий влечет за собой потерю стимулов к совершенствованию производства и увеличению его объемов, технологический застой и неоправданный рост цен. Противодействие монополизму является постоянной обязанностью государства в странах с рыночной экономикой, поэтому во всех странах со стороны государства проводится политика, ограничивающая монополии, способствующая развитию конкурентной среды.
В целях реализации этой государственной функции в Российской Федерации разработана государственная программа демонополизации, направленная на изменение монопольной структуры рынков и создание правовых и экономических условий для появления на рынке новых хозяйствующих субъектов, для развития конкуренции.
"Программа демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Калужской области" (в дальнейшем - Программа) выполнена на основе "Государственной программы демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры)" и в соответствии с требованиями:
- Постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 1994 г. N191;
- Приказа Председателя Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур от 5 апреля 1994г. N38 "О выполнении Постановления Правительства РФ от 9.03.94г. N191";
- Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках";
- Постановления Главы администрации Калужской области от 8 июня 1994 г. N 155.
- Действующего законодательства о собственности, приватизации, предпринимательской деятельности и других смежных направлений нормативно-правового регулирования.
Программа:
определяет место и роль процессов демонополизации экономики и развития конкуренции в системе экономических реформ и основных программ социально-экономического развития региона;
устанавливает цели и приоритетные направления демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках области;
направлена на решение актуальных социально-экономических проблем региона и России;
учитывает ограниченность государственных бюджетных ресурсов и требования к повышению ответственности области за решение региональных задач;
определяет в качестве общего приоритета направление формирования конкурентной среды;
согласована с программами развития и поддержки малого предпринимательства, приватизации и другими действующими программами в области;
призвана объединить усилия администрации области, территориального антимонопольного управления, комитета экономики, прогнозирования и инвестиций, комитета по управлению имуществом области, административных органов городов и районов, других государственных структур в решении задач социально-экономического развития региона.
Программа разработана в 2-х частях.

Часть первая

"Концепция и основные направления демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках". Включает формулировку целей и задач, обоснование роли и места Программы в системе экономических реформ и социально-экономическом развитии области; оценку характера и уровня монополизации отраслей экономики и товарных рынков, развитости рыночной инфраструктуры; выбор приоритетных направлений и сфер демонополизации и развития конкуренции; основные направления и мероприятия по развитию конкурентной среды; этапность Программы и ее обеспечение.

Часть вторая

"План мероприятий по демонополизации экономики и развитию конкуренции на товарных рынках в 1995 - 1996г.г." включает практические меры и организационные мероприятия по демонополизации экономики и развитию конкуренции на товарных рынках в соответствии с приоритетными направлениями, принципами преемственности проводимых работ и их согласованности с "Программой развития и поддержки малого предпринимательства в Калужской области" и другими программами социально-экономического развития региона.
Цель областной программы демонополизации состоит в снижении уровня концентрации производства и создании условий для развития конкуренции на рынках области в интересах:
-формирования рациональной структуры экономики и расширения производства товаров и услуг,
-создания условий для нормального функционирования рынков и насыщения их конкурентноспособными товарами и услугами,
-повышения на этой основе уровня жизни населения, решения наиболее острых социально - экономических проблем области.

Разработка Программы осуществлялась под руководством:
- Первого заместителя Главы администрации области, председателя комиссии Демичева А.П.;
- начальника Калужского ТУ ГКАП России, заместителя председателя комиссии Матросова Г.В.;
- председателя комитета экономики, прогнозирования и инвестиций области Иванова А.А..

комиссией в составе:

Агафонова В.И. - генерального директора АО КЗАЭ-Холдинг;
Бабурина В.С. - Главы администрации Дзержинского района, депутата Законодательного Собрания области;
Иванова В.В. - начальника управления строительным комплексом администрации области;
Игнатова Л.Л. - зам.председателя комитета по управлению имуществом области;
Данилова В.В. - начальника "Ространсинспекции" Калужской области;
Мартынова В.П. - заместителя Главы администрации местного самоуправления г.Людиново и Людиновского района;
Межуева А.Н. - председатель областного комитета государственной статистики;
Мышкиной Л.А. - председателя комитета по торговле и общественному питанию администрации области;
Свисюка В.У. - зам.директора департамента сельского хозяйства и продовольствия области;
Усачевой Т.П. - вице-мэра г.Обнинска, начальника контрольно - аналитического управления.

рабочей группой в составе:

Савченко О.В. - представителя Президента в Калужской области, кандидата экономических наук;
Фомина Ю.В. - начальника отдела комитета экономики, прогнозирования и инвестиций области;
Хорошильцева В.П.-зам.директора Калужского НИПТИАПК;
Губиной Н.К. - кандидата экономических наук;
Романенко В.А. - кандидата психологических наук;
Евлампиева М.М. - начальника отдела Калужского ТУ ГКАП России;
Фондиковой М.Ю. - начальника отдела Калужского ТУ ГКАП России;
Ушаковой Т.В. - гл. специалиста Калужского ТУ ГКАП России.

1. Особенности монополизма в экономике Калужской области.


Экономика Калужской области характеризуется высокой степенью концентрации как в сфере производства товаров и услуг, так и в сфере их распределения и обмена. (См.табл.1).

     Показатели концентрации товарных рынков Калужской области

                                                     Таблица N 1
---T---------------------------T-------------T-----------T-----------¬
¦  ¦ Наименование              ¦Количество   ¦Совокупная ¦Тип товарно¦
¦  ¦ рынка                     ¦крупнейших хо¦доля круп- ¦го рынка   ¦
¦  ¦                           ¦зяйствующих  ¦нейших хо- ¦           ¦
¦  ¦                           ¦субъектов    ¦зяйствующих¦           ¦
¦  ¦                           ¦на рынке     ¦субъектов  ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦на рынке,% ¦           ¦
+--+---------------------------+-------------+-----------+-----------+
¦  ¦Рынки коммунальных услуг   ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦------------------------   ¦             ¦           ¦           ¦
¦ 1¦Рынок электроэнергии       ¦     1       ¦    88     ¦региональ- ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦ный,монопо-¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦лия        ¦
¦ 2¦Рынок газоснабжения        ¦     1       ¦    96     ¦    -/-    ¦
¦ 3¦Рынок водоснабжения        ¦     1       ¦    70     ¦    -/-    ¦
¦ 4¦Рынок услуг канализации    ¦     1       ¦    96     ¦местный,мо-¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦нополия    ¦
¦ 5¦Рынок услуг санитарной     ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦очистки                    ¦     4       ¦    96     ¦    -/-    ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦Рынки бытовых услуг        ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦--------------------       ¦             ¦           ¦           ¦
¦ 6¦Рынок услуг по ремонту обу-¦             ¦           ¦местный,мо-¦
¦  ¦ви                         ¦     5       ¦    94     ¦нополия    ¦
¦ 7¦Рынок услуг по пошиву обу- ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦ви                         ¦     3       ¦    96,6   ¦    -/-    ¦
¦ 8¦Рынок услуг по ремонту швей¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦ных изделий                ¦     2       ¦    80,9   ¦    -/-    ¦
¦ 9¦Рынок услуг по пошиву и вяз¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦ке трикотажных изделий     ¦     2       ¦    98,0   ¦    -/-    ¦
¦10¦Рынок услуг по ремонту бы- ¦             ¦           ¦местный,оли¦
¦  ¦товой техники              ¦     2       ¦    77,3   ¦гополия    ¦
¦11¦Услуги по техническому об- ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦служиванию транспортных    ¦             ¦           ¦областной, ¦
¦  ¦средств                    ¦     3       ¦    87,1   ¦олигополия ¦
¦12¦Рынок услуг по изготовлению¦             ¦           ¦местный,   ¦
¦  ¦мебели                     ¦     1       ¦    71,9   ¦монополия  ¦
¦13¦Рынок услуг химчистки      ¦     2       ¦    99,3   ¦областной, ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦монополия  ¦
¦14¦Рынок услуг прачечных      ¦     4       ¦    59     ¦местный,   ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦олигополия ¦
¦15¦Рынок услуг фотографии     ¦     2       ¦    58     ¦    -/-    ¦
¦16¦Рынок услуг бань и душевых ¦     3       ¦    88     ¦    -/-    ¦
¦17¦Рынок ритуальных услуг     ¦     1       ¦    85,6   ¦местный,   ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦монополия  ¦
¦18¦Рынок услуг прокатных пунк-¦             ¦           ¦    -/-    ¦
¦  ¦тов                        ¦     3       ¦    96     ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦Рынок услуг связи          ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦-----------------          ¦             ¦           ¦           ¦
¦19¦Рынок услуг электросвязи   ¦     1       ¦    90     ¦региональный
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦монополия  ¦
¦20¦Рынок услуг почтовой связи ¦     2       ¦    98     ¦    -/-    ¦
¦21¦Рынок услуг телевидения и  ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦радиовещания               ¦     1       ¦   100     ¦    -/-    ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦Рынки  топлива             ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦---------------            ¦             ¦           ¦           ¦
¦22¦Рынок угля                 ¦     3       ¦    99     ¦областной  ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦монополия  ¦
¦23¦Рынок дров                 ¦     3       ¦    95     ¦    -/-    ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦Рынки услуг автотранспорта ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦---------------------------¦             ¦           ¦           ¦
¦24¦Рынок междугородных пасса- ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦жирских перевозок*         ¦     2       ¦    99     ¦    -/-    ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦25¦Рынок пригородных пассажирс¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦ких перевозок              ¦     1       ¦    84,7   ¦    -/-    ¦
¦26¦Рынок городских перевозок  ¦     1       ¦    89     ¦местный,   ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦монополия  ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦Рынки сельскохозяйственных ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦продуктов                  ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦-------------------------- ¦             ¦           ¦           ¦
¦27¦Рынок мяса и мясопродуктов ¦     1       ¦    66,7   ¦    -/-    ¦
¦28¦Рынок молока и молпродуктов¦     1       ¦    87-98  ¦    -/-    ¦
¦29¦Рынок хлеба и хлебопродук- ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦тов                        ¦     1       ¦    98     ¦    -/-    ¦
¦30¦Рынок картофеля            ¦     1       ¦   100     ¦    -/-    ¦
¦31¦Рынок овощей               ¦     1       ¦   100     ¦    -/-    ¦
¦32¦Рынок макаронных изделий   ¦     1       ¦    96,0   ¦    -/-    ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦Рынки ввозимых продовольст-¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦венных продуктов           ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦---------------------------¦             ¦           ¦           ¦
¦33¦Рынок крупяных изделий     ¦     3       ¦    95     ¦олигополия,¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦местный    ¦
¦34¦Рынок сахара               ¦     4       ¦    89     ¦монополия, ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦местный    ¦
¦35¦Рынок рыбы и рыбопродуктов ¦     21      ¦    94,8   ¦  -/-      ¦
¦36¦Рынок цитрусовых и плодов  ¦     2       ¦   100     ¦олигополия,¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦местный    ¦
¦  ¦Рынки промышленных товаров ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦---------------------------¦             ¦           ¦           ¦
¦37¦Рынок бумаги               ¦     2       ¦    75     ¦областной, ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦олигополия ¦
¦38¦Рынок  спичек              ¦     2       ¦   100     ¦  -/-      ¦
¦39¦Хлопчатобумажные ткани гото¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦вые                        ¦     2       ¦    60     ¦  -/-      ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦40¦Ванны чугунные             ¦     1       ¦    90,5   ¦областной, ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦монополия  ¦
¦41¦Изделия санитарно-керамичес¦     2       ¦    90     ¦   -/-     ¦
¦  ¦кие                        ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦Рынки строительных материа-¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦лов                        ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦---------------------------¦             ¦           ¦           ¦
¦42¦Рынок строительного кирпича¦     3       ¦    86     ¦областной, ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦олигополия ¦
¦43¦Рынок столярных изделий    ¦     2       ¦    60     ¦    -/-    ¦
¦44¦Рынок керамзита            ¦     2       ¦    98     ¦    -/-    ¦
¦45¦Рынок паркета              ¦     2       ¦    99,7   ¦областной, ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦монополия  ¦
¦46¦Рынок пенополистрирола     ¦     1       ¦   100     ¦    -/-    ¦
¦47¦Рынок сборных ж/бетонных и ¦     4       ¦    70,6   ¦областной, ¦
¦  ¦бетонных изделий           ¦             ¦           ¦олигополия ¦
¦48¦Рынок щебня                ¦     4       ¦    80,1   ¦    -/-    ¦
¦49¦Рынок керамической облицо- ¦     2       ¦    71,4   ¦    -/-    ¦
¦  ¦вочной плитки              ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦Рынок нефтепродуктов       ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦---------------------      ¦             ¦           ¦           ¦
¦50¦Бензин автомобильный       ¦     1       ¦    51,7   ¦областной, ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦монополия  ¦
¦51¦Дизельное топливо          ¦     1       ¦    43,8   ¦  -/-      ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
L--+---------------------------+-------------+-----------+------------

     * - 1) ТААТ "Калугатрансавто" - 22 АТП
         2) АО "Гортранс"          -  4 АТП  


В ходе подготовки программы было изучено около 70 товарных рынков (материалы по анализу рынков на 134 страницах представлены в отчете рабочей группы и использованы при разработке программы).
На основе полученных результатов было выявлено несколько типов монополий, различающихся между собой по условиям возникновения; степени выраженности монопольного поведения, и, соответственно, требующие различных методов антимонопольного регулирования со стороны государства.
В таких отраслях, как электроэнергетика, железнодорожный транспорт, связь, водо- и газоснабжение существуют естественные монополии. Их власть над рынком обусловлена спецификой технологии. Сама технология делает экономически эффективными только крупные, порой даже централизованные производства, концентрирующие значительные объемы материальных, финансовых и трудовых ресурсов.
Предприятия, являющиеся естественными монополистами, могут злоупотреблять своим доминирующим положением на рынке как и другие монополии. Они завышают цены, снижают качество товаров и услуг, создают дефицит продукции. Одним из свидетельств злоупотребления естественными монополиями своим положением в Калужской области является завышение тарифов на некоторые виды коммунальных услуг. В связи с этим сфера естественного монополизма требует особых форм государственного регулирования.
Необходимо осуществлять постоянный контроль над ценами, уровнем рентабельности, качеством продукции, объемами производства и инвестиций.
В настоящее время в России отсутствует эффективный механизм регулирования деятельности естественных монополий, созданные для этих целей комиссии (например, энергетическая) не выполняет своих функций. учитывая все эти обстоятельства, областная Программа демонополизации предполагает разработку и использование специальных методов государственного регулирования деятельности естественных монополий в Калужской области.
В ряде отраслей экономики области сохраняются монополии, являющиеся результатом господства административно-командной системы управления. Например, на рынках строительных материалов, перерабатывающей промышленности, в оптовой торговле доминируют 1-3 крупных предприятия, хотя никаких технологических ограничений для создания новых хозяйствующих субъектов в большинстве случаев не существует.Небольшие по размеру предприятия, занятые переработкой сельскохозяйственной продукции, производством строительного кирпича и т.п. могут давать качественную, конкурентноспособную продукцию.
Подобные монополии, порожденные командной экономикой, наиболее широко распространены на местных рынках области.
Такие жизненно важные для населения товары как хлеб, молоко, мясо и большинство услуг реализуются преимущественно в местах их производства. На ограниченном по размеру местном рынке даже небольшое предприятие может стать монополистом и злоупотреблять своим доминирующим положением. Так,например, обстоит дело с районными хлебопекарнями, предприятиями бытового обслуживания. На ряде рынков области существует монопсония, т.е. положение, когда одно крупное предприятие выступает в качестве покупателя, например, на рынке молока, мяса. Перерабатывающие предприятия используют свое монопольное положение для установления заниженных цен и вынуждают производителей продавать скоропортящуюся продукцию себе в убыток.
Монополии, освободившиеся от административного диктата государства, активно используют свои рыночные преимущества - завышают цены, ограничивают производство и продажи, экономят на качестве. Отсутствие конкуренции в сфере переработки сельскохозяйственной продукции и в сфере оптовой торговли продуктами наносит ущерб как сельскохозяйственным производителям, выкачивая у них доходы через установление заниженных цен, так и конечным потребителям , заставляя их платить завышенные цены в розничной торговле. Так,например,закупочная цена на продукцию местного производства зачастую ниже ее себестоимости.Несмотря на высокие темпы инфляции, эти цены нередко замораживаются монополистами, а на некоторые виды продукции даже имеют тенденцию к снижению.
Развитие конкуренции на этих рынках сдерживается нехваткой финансовых средств, производственных помещений, оборудования, дороговизной кредитов, а также отсутствием целенаправленной государственной политики, поддерживающей этот процесс.
Демонополизация в этих случаях требует прежде всего стимулирования притока инвестиций, что предполагает создание благоприятных правовых и социально-экономических условий.

2. Приоритетные сферы направления демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках области.


Процесс демонополизации и развития конкуренции в экономике Калужской области проводится поэтапно. Это определяется следующими обстоятельствами:

- рынки монополизированы в разной степени;
- не все товары и услуги одинаково важны для потребителей;
- отсутствуют финансовые и материальные ресурсы, необходимые для изучения всех товарных рынков.
При определении приоритетных направлений демонополизации учтены следующие факторы:
- уровень монополизации отраслей;
- роль отрасли в удовлетворении насущных потребностей населения (в продовольствии, жилище, бытовых услугах);
- взаимосвязь отрасли с другими отраслями экономики области и ее возможности придать динамизм развитию экономики;
- материальные, технические, технологические возможности возникновения в отрасли конкурентоспособных предприятий;
- возможность использования конверсионного потенциала предприятий для удовлетворения потребностей вновь создающихся хозяйствующих субъектов в оборудовании, зап.частях и др.;
- возможность смягчения в ходе демонополизации наиболее острых социальных проблем, повышения занятости, увеличения доходов малоимущих слоев населения;
- согласованность с приоритетными направлениями развития экономики области, содержащимися в программных документах областной администрации;
- степень изученности товарных рынков и подготовленности мероприятий по демонополизации.
Исходя из вышеизложенного, приоритетными направлениями демонополизации в Калужской области определяются:
1. Переработка сельскохозяйственной продукции.
2. Оптовая торговля сельскохозяйственной продукцией.
3. Производство строительных материалов.
4. Коммунальные и бытовые услуги.
5. Междугородные и пригородные автобусные перевозки.
6. Розничная торговля нефтепродуктами.
7. Образование.
Предметом антимонопольной деятельности являются как поведение предприятий, так и структура рынка.
Основными методами антимонопольного воздействия выступают:
1. Административные методы, включающие контроль за деятельностью монополий и регулирование уровня цен, качества товаров и др.
2. Экономические методы, включающие льготное кредитование новых хозяйствующих субъектов, возникающих в отрасли с высокой степенью концентрации, финансирование создания недостающих звеньев инфраструктуры рынка и др.
Реализация антимонопольной программы предлагает создание соответствующих органов. К их числу относятся:
1. Комиссии по контролю и регулированию деятельности естественных монополий.
2. Экспертные Советы по организации и проведению конкурсов бизнес-проектов. Задача деятельности этих советов - содействие развитию конкуренции в приоритетных отраслях экономики через предоставление кредитных и бюджетных ресурсов на реализацию наиболее эффективных проектов. Размеры предоставляемых финансовых средств определяются Экспертным Советом,но составляют не более 50% стоимости проекта. В функции этих советов входит организация и проведение конкурсов, экспертиза проектов, подготовка бюджетных посланий. Деятельность Экспертного Совета осуществляется в соответствии со специально разработанным Положением об Экспертном Совете.

3. План мероприятий по введению государственного контроля и регулированию деятельности в сфере естественных монополий.

В отрасли, где господствуют естественные монополии, возможности развития конкуренции ограничены, поэтому главным направлением антимонопольной политики выступает государственный контроль и регулирование их деятельности.
Основная цель этой политики - недопущение монопольного поведения, заключающегося в необоснованном завышении цен, снижении качества товаров и услуг, создании дефицита продовольствия и др.
В соответствии с определенными приоритетами в план включены следующие мероприятия:

----------------------------------T-------------T-------T------------¬
¦    Наименование                 ¦Исполнитель  ¦ Срок  ¦Финансирова-¦
¦    мероприятий                  ¦             ¦       ¦ние         ¦
+---------------------------------+-------------¦-------+------------¦
¦ Услуги коммунального хозяйства  ¦             ¦       ¦            ¦
¦-------------------------------- ¦Комиссия по  ¦1995г. ¦            ¦
¦1.Анализ хозяйственной деятельнос¦государствен-¦1 кв.  ¦            ¦
¦ти предприятия"Калугаоблводоканал"ному контролю¦       ¦            ¦
¦с целью оценки обоснованности та-¦             ¦       ¦            ¦
¦рифов на водоснабжение и услуги  ¦             ¦       ¦            ¦
¦канализации.                     ¦             ¦       ¦            ¦
¦                                 ¦             ¦       ¦            ¦
¦2.Анализ хозяйственной деятельнос¦    -/-      ¦1995 г.¦            ¦
¦ти предприятия"Калугаоблгаз"с це-¦             ¦2 кв.  ¦            ¦
¦лью оценки обоснованности тарифов¦             ¦       ¦            ¦
¦на газоснабжение.                ¦             ¦       ¦            ¦
¦                                 ¦             ¦       ¦            ¦
¦3.Анализ хозяйственной деятельнос¦    -/-      ¦1995 г.¦            ¦
¦ти предприятия"Калугатеплосеть"с ¦             ¦       ¦            ¦
¦целью оценки обоснованности тари-¦             ¦       ¦            ¦
¦фов на горячую воду.             ¦             ¦       ¦            ¦
¦                                 ¦             ¦       ¦            ¦
¦4.Анализ хозяйственной деятельнос¦    -/-      ¦1995 г.¦            ¦
¦ти АООТ"Калугаэнерго" с целью    ¦             ¦       ¦            ¦
¦оценки обоснованности тарифов на ¦             ¦       ¦            ¦
¦электроэнергию.                  ¦             ¦       ¦            ¦
L---------------------------------+-------------+-------+-------------
     

4. План мероприятий по демонополизации отраслей экономики и товарных рынков.

Основная цель деятельности по демонополизации экономики-снижение степени концентрации производства и продаж на товарных рынках, формирование конкурентной среды.
С учетом степени монополизации отраслей экономики и товарных рынков,а также выбранных приоритетов,в план включены следующие мероприятия:

---T---------------------------T-------------T-----------T-----------¬
¦  ¦ Наименование              ¦Исполнитель  ¦ Срок      ¦Финансирова¦
¦  ¦ мероприятий               ¦             ¦           ¦ ние       ¦
+--+---------------------------+-------------+-----------+-----------+
¦  ¦Переработка сельскохозяйст-¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦венной продукции           ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦---------------------------¦             ¦           ¦           ¦
¦1 ¦Организация и проведение   ¦Экспертный со¦1 кв.1995г.¦           ¦
¦  ¦конкурсов бизнес-проектов  ¦вет,Комитет  ¦           ¦           ¦
¦  ¦по переработке сельскохозяй¦экономики,про¦           ¦           ¦
¦  ¦ственной продукции.        ¦гнозирования ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦и инвестиций ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦администрации¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦  области    ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦Департамент  ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦сельского хо-¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦зяйства и про¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦довольствия об           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦ласти.       ¦           ¦           ¦
¦2 ¦Выделение целевых кредитов ¦Совет админи-¦2 кв.1995г.¦           ¦
¦  ¦на реализацию наиболее эф- ¦страции,Фонд ¦           ¦           ¦
¦  ¦фективных проектов в сфере ¦поддержки    ¦           ¦           ¦
¦  ¦переработки сельскохозяйст-¦предпринима- ¦           ¦           ¦
¦  ¦венной продукции.          ¦тельства     ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦3 ¦Разработка механизмов, сти-¦Комитет эко- ¦ 1995 г.   ¦           ¦
¦  ¦мулирующих производство кон¦номики, прог-¦           ¦           ¦
¦  ¦версионными предприятиями  ¦нозирования и¦           ¦           ¦
¦  ¦технологического оборудова-¦инвестиций ад¦           ¦           ¦
¦  ¦ния для предприятий по пе- ¦министрации  ¦           ¦           ¦
¦  ¦реработке сельскохозяйствен¦области.     ¦           ¦           ¦
¦  ¦ной продукции.             ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦4 ¦Оценка целесообразности вы-¦Экспертный со¦ 1995 г.   ¦           ¦
¦  ¦деления кредитов для завер-¦вет,Департа- ¦           ¦           ¦
¦  ¦шения строительства ниже пе¦мент сельско-¦           ¦           ¦
¦  ¦речисленных объектов:      ¦го хозяйств и¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦продовольствия           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦области      ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦Комитет эконо¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦мики, прогно-¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦зирования и  ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦инвестиций ад¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦министрации  ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦области.     ¦           ¦           ¦
                                                           млрд.руб.

¦а ¦3 цехов по переработке моло¦   -/-       ¦           ¦           ¦
¦  ¦ка в сельскохозяйственных  ¦             ¦           ¦    2,4    ¦
¦  ¦предприятиях:              ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦(в районах -Перемышльском-1¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦Малоярославецком - 1,Ко-   ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦зельском-1)                ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦б ¦  Строительство Мосальского¦     -/-     ¦ 1994-1995 ¦     2,9   ¦
¦  ¦маслосырзавода             ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦в ¦  Строительство    Ки -    ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦ровского   мясокомбината   ¦   -/-       ¦ 1995      ¦     2,1   ¦
¦  ¦ и  2-х колбасных  цехов   ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦ в районах :               ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦Дзержинский-1,Куйбышевский1¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦ г¦Установка  линии по  произ-¦             ¦ 1995 г.   ¦     1,0   ¦
¦  ¦водству яблочного пектина  ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦в Мещовском районе         ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦ д¦Строительство зернохранили-¦             ¦ 1995 г.   ¦     0,5   ¦
¦  ¦ща в Дзержинском районе    ¦    -/-      ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦ е¦Строительство маслосырзаво-¦             ¦ 1995 г.   ¦     0,558 ¦
¦  ¦да "Боровский сыр"         ¦    -/-      ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦ ж¦Реконструкция производствен¦    -/-      ¦ 1995 г.   ¦     0,24  ¦
¦  ¦ного помещения под сосисоч-¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦ное производство в АО"Приго¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦родное" Боровского района  ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦5 ¦Выделение кредитов предприя¦ Совет админи¦           ¦           ¦
¦  ¦тиям,перечисленным в пунк- ¦ страции     ¦           ¦           ¦
¦  ¦те 4,льготное кредитование ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦завершения строительства ко¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦торых признано целесообраз-¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦ным.                       ¦             ¦           ¦           ¦
¦6 ¦Организация конкурсов биз- ¦Экспертный   ¦ 2 кв.1995 ¦           ¦
¦  ¦нес-проектов на создание   ¦Совет,       ¦           ¦           ¦
¦  ¦мини-пекарен в районах с   ¦Фонд поддерж-¦           ¦           ¦
¦  ¦неудовлетворенным спросом  ¦ки предприни-¦           ¦           ¦
¦  ¦на хлеб (Спас-Деменский,   ¦мательства,  ¦           ¦           ¦
¦  ¦Ферзиковский,Кировский,Пе- ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦ремышльский ,г.Людиново)   ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦7 ¦Выделение льготных кредитов¦   -/-       ¦           ¦     0,2   ¦
¦  ¦на реализацию проектов в   ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦данных районах             ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
                                                            млрд,руб.
¦  ¦Производство строительных  ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦материалов                 ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦-------------------------- ¦             ¦           ¦           ¦
¦1 ¦Организация конкурсов биз- ¦Экспертный Со¦  1995г.   ¦           ¦
¦  ¦нес-проектов на создание   ¦вет,         ¦           ¦           ¦
¦  ¦предприятий,по производству¦Комитет по   ¦           ¦           ¦
¦  ¦строительных материалов.   ¦строительству¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦и архитектуре¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦администрации¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦области.     ¦           ¦           ¦
¦2 ¦Предоставление фирмам-побе-¦Совет админи-¦           ¦    10,0   ¦
¦  ¦дителям льготных кредитов  ¦страции,Фонд ¦           ¦           ¦
¦  ¦на реализацию их проектов. ¦поддержки    ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦предпринима- ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦тельства Калу¦           ¦           ¦
¦3 ¦Оценка монополистических   ¦жское ТУ ГКАП¦  1995     ¦           ¦
¦  ¦тенденций в поведении сле- ¦России.      ¦           ¦           ¦
¦  ¦дующих предприятий:        ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦- АО "Калужский завод сили-¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦катного кирпича" - на рынке¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦силикатного кирпича;       ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦-АО "Азаровский завод стено¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦вых материалов" - на рынке ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦глиняного кирпича;         ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦-ВПО "Стройполимеркерамика"¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦-на рынке облицовочного кир¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦пича;                      ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦-Обнинского строительно-про¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦изводственного АО на рынке ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦железобетонных изделий;    ¦             ¦           ¦           ¦                          ¦             ¦           ¦
¦  ¦-АО "Деревообработка" -на  ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦рынке столярных изделий.   ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦4 ¦ Оценка     целесообразнос-¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦ти выделения льготных кре- ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦дитов на строительство сле-¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦дующих предприятий:        ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦-заводов по производству   ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦кирпича в гг.Кирове,Мещовс-¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦ке,Детчино,Малоярославце,  ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦Ферзиково,Людиново;        ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦в районах:Ферзиковский,    ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦Ульяновский,Дзержинский.   ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦-комплекса предприятий,по  ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦производству строительных  ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦материалов на базе месторо-¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦ждений: -Борщовское,       ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦        -Ульяновское,      ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦        -Зикеевское.       ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦5 ¦Выделение кредитов предпри-¦             ¦           ¦  24,0     ¦
¦  ¦ятия,перечисленным в п.4,  ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦льготное кредитование строи¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦тельство которых признано  ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦целесообразным.            ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦Предоставление жилищно -   ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦коммунальных и бытовых     ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦услуг.                     ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦-------------------------  ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦1 ¦  Разработка отраслевой    ¦Органы мест  ¦ 1995г.    ¦           ¦
¦  ¦программы демонополизации, ¦ного самоуп- ¦           ¦           ¦
¦  ¦базирующейся на развитии   ¦равления,    ¦           ¦           ¦
¦  ¦альтернативных предприятий ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦по санитарной очистке улиц ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦2 ¦Организация и проведение   ¦Экспертная   ¦1 кв.1995г.¦           ¦
¦  ¦конкурсов бизнес-проектов  ¦комиссия,    ¦           ¦           ¦
¦  ¦на создание предприятий    ¦Комитет по   ¦           ¦           ¦
¦  ¦по бытовому обслуживанию   ¦координации  ¦           ¦           ¦
¦  ¦населения.                 ¦деятельности ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦социальной   ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦сферы админи-¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦страции обла-¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦сти.         ¦           ¦           ¦
¦3 ¦Выделение целевых кредитов ¦Совет админи-¦           ¦           ¦
¦  ¦победителям конкурса на реа¦страции,Фонд ¦2 кв.1995г.¦    5,0    ¦
¦  ¦лизацию их проектов.       ¦поддержки    ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦предпринима- ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦тельства     ¦           ¦           ¦
¦4 ¦Разработка системы налого- ¦Комитет эконо¦1 кв.1995г.¦           ¦
¦  ¦вых льгот предприятиям быто¦мики, прогно-¦           ¦           ¦
¦  ¦вого обслуживания, предос- ¦зирования и  ¦           ¦           ¦
¦  ¦тавляющим социально-значи- ¦инвестиций ад¦           ¦           ¦
¦  ¦мые услуги.                ¦министрации  ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦области.     ¦           ¦           ¦
¦5 ¦Формирование социального за¦Комитет эконо¦  -/-      ¦           ¦
¦  ¦каза области на социально- ¦мики,прогнози¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦рования и ин-¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦вестиций адми¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦нистрации обл¦           ¦           ¦
¦  ¦значимые бытовые услуги.   ¦Комитет по ко¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦ординации дея+           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦тельности уч-¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦реждений  со-¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦циальной сфе-¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦ры администра¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦ции области. ¦           ¦           ¦
                                                            млрд.руб.

¦  ¦Предоставление услуг       ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦пассажирского автотранспорта             ¦           ¦  0,001    ¦
¦  ¦---------------------------¦             ¦           ¦           ¦
¦1 ¦Анализ использования ведом-¦Комитет по   ¦ 1995 г.   ¦           ¦
¦  ¦ственного автобусного парка¦энергетике,  ¦           ¦           ¦
¦  ¦с целью выявления возможнос¦топливообес- ¦           ¦           ¦
¦  ¦ти создания на их основе   ¦печению,транс¦           ¦           ¦
¦  ¦альтернативных структур.   ¦порту и связи¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦администрации¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦области      ¦           ¦           ¦
¦2 ¦Разработка государственного¦Комитет по   ¦1 п/г 1995 ¦           ¦
¦  ¦механизма стимулирования   ¦энергетике,  ¦           ¦           ¦
¦  ¦развития сети альтернатив- ¦топливообес- ¦           ¦           ¦
¦  ¦ных структур на пассажирс- ¦печению,транс¦           ¦           ¦
¦  ¦ком автотранспорте.        ¦порту и связи¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦администрации¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦области.     ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦Комитет эконо¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦мики,прогнози¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦рования и ин-¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦вестиций адми¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦нистрации об-¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦ласти.       ¦           ¦           ¦
¦  ¦ Рынок образовательных  ус-¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦ луг.                      ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦---------------------------¦             ¦           ¦           ¦
¦1 ¦   Разработка стоимостных  ¦Управление На¦           ¦           ¦
¦  ¦ показателей    (составляю-¦родного обра-¦           ¦           ¦
¦  ¦ щих)образовательных вауче-¦зования адми-¦ 1995      ¦           ¦
¦  ¦ ров  в рамках общего обра-¦нистрации об-¦           ¦           ¦
¦  ¦ зования (с дифференциацией¦ласти.       ¦           ¦           ¦
¦  ¦ по    ступеням:   дошколь-¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦ ное,начальное,среднее обя-¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦ зательное, среднее полное)¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦2 ¦   Разработка   стоимостных¦Управление   ¦ 1995      ¦           ¦
¦  ¦ показателей  образователь-¦профессиональ¦           ¦           ¦
¦  ¦ ных  ваучеров  для системы¦но-техническо¦           ¦           ¦
¦  ¦ профессионального  образо-¦го образова- ¦           ¦           ¦
¦  ¦ вания.                    ¦ния админист-¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦рации области¦           ¦           ¦
¦3 ¦   Разработка   стоимостных¦Областной    ¦ 1995      ¦           ¦
¦  ¦ показателей  образователь-¦центр занятос¦           ¦           ¦
¦  ¦ ных ваучеров в рамках пос-¦ти населения ¦           ¦           ¦
¦  ¦ левузовского образования и¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦ переподготовки кадров.    ¦             ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
¦4 ¦   Внедрение системы  обра-¦Управление   ¦ 1995      ¦           ¦
¦  ¦ зовательных  ваучеров   во¦народного    ¦           ¦           ¦
¦  ¦ всех  сферах рынка образо-¦образования  ¦           ¦           ¦
¦  ¦ вательных услуг.          ¦администрации¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦области      ¦           ¦           ¦
¦5 ¦   Разработка государствен-¦Комитет эконо¦ 1995      ¦           ¦
¦  ¦ ных  региональных механиз-¦мики,прогнози¦           ¦           ¦
¦  ¦ мов (в  т.ч.  финансовых),¦рования и ин-¦           ¦           ¦
¦  ¦ стимулирующих  спонсорскую¦вестиций адми¦           ¦           ¦
¦  ¦ деятельность в сферу обра-¦нистрации об-¦           ¦           ¦
¦  ¦ зовательных услуг.        ¦ласти.       ¦           ¦           ¦
¦  +                           ¦Финансовое уп¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦равление адми¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦нистрации об-¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦ласти.       ¦           ¦           ¦
¦6 ¦   Создание комиссии     по¦Управление   ¦ 1995      ¦           ¦
¦  ¦ анализу возможностей разго¦народного    ¦           ¦           ¦
¦  ¦ сударствления образователь¦образования, ¦           ¦           ¦
¦  ¦ ных  учреждений  в городах¦администрации¦           ¦           ¦
¦  ¦ области,учитывая социально¦области      ¦           ¦           ¦
¦  ¦ культурное и экономическое¦Комитет по   ¦           ¦           ¦
¦  ¦ значение каждого из них дляуправлению   ¦           ¦           ¦
¦  ¦ территории,  его  имущест-¦имуществом   ¦           ¦           ¦
¦  ¦ венное состояние.         ¦ области     ¦           ¦           ¦
¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
L--+---------------------------+-------------+-----------+------------
     

5. План мероприятий по формированию рыночной инфраструктуры.

Основными целями по развитию рыночной инфраструктуры в области являются:
- создание необходимых условий для свободного развития конкуренции и предпринимательства;
- ускорение процессов становления и развития рыночных отношений;
- согласование мероприятий по демонополизации с приоритетными направлениями развития экономики Калужской области.
План формирования рыночной инфраструктуры на первом этапе развития Программы включает следующие основные направления:

 ---T---------------------------T-------------T-----------T-----------¬
 ¦  ¦Наименование  мероприятий  ¦ Исполнители ¦ Срок      ¦Примечание ¦
 ¦  ¦по демонополизации и раз-  ¦             ¦ исполне-  ¦           ¦
 ¦  ¦витию конкуренции          ¦             ¦ ния       ¦ млрд,руб. ¦
 +--+---------------------------+-------------+-----------+-----------+
 ¦1 ¦Организация и проведение   ¦Экспертный   ¦1995-1996  ¦           ¦
 ¦  ¦конкурсов   проектов       ¦Совет,Комитет¦           ¦           ¦
 ¦  ¦городских и районных опто- ¦по торговле и¦           ¦           ¦
 ¦  ¦вых рынков продовольствен- ¦общественному¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ных товаров.               ¦питании адми-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦нистрации об-¦           ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ласти. Депар-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦тамент сель- ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ского хозяй- ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ства и продо-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦вольствия об-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ласти.       ¦           ¦           ¦
 ¦2 ¦Выделение средств на реали-¦Совет админи-¦1995-1996  ¦    3,7    ¦
 ¦  ¦зацию наиболее эффективного¦страции      ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦проектов городских и район-¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ных оптовых рынков продо-- ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦вольственных товаров       ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦ млрд,руб. ¦
 ¦3 ¦Организация и проведение   ¦Экспертный   ¦1п/г 1995  ¦           ¦
 ¦  ¦конкурса на разработку     ¦Совет,Департа¦           ¦           ¦
 ¦  ¦проекта специализирован-   ¦мент сельско-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ной товарно-сырьевой       ¦го хозяйства ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦биржи    сельскохозяйствен-¦и продовольст¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ной продукции.             ¦вия области. ¦           ¦           ¦
 ¦4 ¦Выделение средств на реали-¦Финансовое   ¦1995-1996  ¦   4,0     ¦
 ¦  ¦зацию наиболее эффективного¦управление ад¦           ¦           ¦
 ¦  ¦проекта специализированной ¦министрации- ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦товарно-сырьевой биржи     ¦области.     ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦сельскохозяйственной продук¦Республиканс-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ции.                       ¦кий бюджет.  ¦           ¦           ¦
 ¦5 ¦Создание лизинговых фирм с ¦Комитет эконо¦1995       ¦           ¦
 ¦  ¦участием государственного  ¦мики,прогнози¦           ¦           ¦
 ¦  ¦капитала,предоставляющих   ¦рования и ин-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦современное оборудование   ¦вестиций адми¦           ¦           ¦
 ¦  ¦мелким предприятиям в прио-¦нистрации обл¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ритетных отраслях экономики¦Отраслевые ко¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦митеты, отделы           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦Калужское ТУ ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ГКАП России. ¦           ¦           ¦
 ¦6 ¦  Организация и проведение ¦Экспертный   ¦1 п/г 1995 ¦           ¦
 ¦  ¦конкурсов бизнес-планов по ¦Совет,Комитет¦           ¦           ¦
 ¦  ¦созданию предприятий службы¦по координа- ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦быта в городах и районах об¦ции деятельно¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ласти, а именно:           ¦сти учреждений           ¦           ¦
 ¦  ¦-предприятий по мелкоопто- ¦социальной   ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦вой торговле запасными час-¦сферы админис¦           ¦           ¦
 ¦  ¦тями и др. товарами произ- ¦трации облас-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦водственного назначения для¦ти.          ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦службы быта;               ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦-предприятий гарантийного  ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦обслуживания бытовой техни-¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ки ;                       ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦-предприятий,осуществляющих¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦инженерную подготовку пред-¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦приятий службы быта.       ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦7 ¦Выделение целевых кредитов ¦Финансовое   ¦ 1995      ¦           ¦
 ¦  ¦для реализации наиболее эф-¦управление ад¦           ¦           ¦
 ¦  ¦фективных проектов.        ¦министрации  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦области, бюд-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦жеты городов ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦и районов.   ¦           ¦           ¦
 ¦8 ¦Разработка системы региона-¦Комитет эконо¦1995       ¦           ¦
 ¦  ¦льной государственной под- ¦мики,прогнози¦           ¦           ¦
 ¦  ¦держки маркетинговых фирм, ¦рования и ин-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦как необходимых элементов  ¦вестиций адми¦           ¦           ¦
 ¦  ¦инфраструктуры рынка.      ¦нистрации обл¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦Отраслевые ко¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦митеты, отде-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦лы,Калужское ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ТУ ГКАП России           ¦           ¦           ¦
                                                             млрд.руб.
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦9 ¦Проведение конкурса проек- ¦Экспертный   ¦1 кв.1995  ¦ 0,002     ¦
 ¦  ¦тов по организации маркетин¦Совет,Комитет¦           ¦           ¦
 ¦  ¦говой службы,как необходи- ¦по энергетике¦           ¦           ¦
 ¦  ¦мого звена инфраструктуры  ¦топливообеспе¦           ¦           ¦
 ¦  ¦малого предпринимательства.¦чению,транс- ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦порту  и свя-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦зи администра¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ции области. ¦           ¦           ¦
 ¦10¦Выделение   финансовых     ¦Финансовое   ¦1 кв.1995  ¦           ¦
 ¦  ¦средств на реализацию наи- ¦управление ад¦           ¦           ¦
 ¦  ¦более эффективного проекта ¦министрации  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦по организации маркетинго- ¦области.Фонд ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦вой службы                 ¦поддержки пре¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦дприниматель.¦           ¦           ¦
 ¦11¦Проведение конкурса проек- ¦Экспертный   ¦ 1995г.    ¦ 0,002     ¦
 ¦  ¦тов по организации маркетин¦Совет,Комитет+           ¦           ¦
 ¦  ¦говой службы в системе гру-¦по энергетике¦           ¦           ¦
 ¦  ¦зовых перевозок в области. ¦топливообеспе¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦чению,транспо¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦рту и связи  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦администрации¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦области      ¦           ¦           ¦
 ¦12¦Выделение целевого кредита ¦Финансовое   ¦1995г.     ¦ 0,2       ¦
 ¦  ¦на реализацию наиболее эф- ¦управление   ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦фективного проекта по орга-¦администрации¦           ¦           ¦
 ¦  ¦низации маркетинговой служ-¦области.     ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦бы в системе грузовых пере-¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦возок в области.           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦13¦Проведение конкурса проек- ¦Экспертный   ¦           ¦ 0,002     ¦
 ¦  ¦тов по организации маркетин¦совет,Комитет¦  -/-      ¦           ¦
 ¦  ¦говой службы в системе пас-¦по энергетике¦           ¦           ¦
 ¦  ¦сажирских автотранспортных ¦топливообеспе¦           ¦           ¦
 ¦  ¦перевозок.                 ¦чению,транс- ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦порту и связи¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦адм. области.¦           ¦           ¦
 ¦14¦Выделение целевого кредита ¦Администрация¦           ¦ 0,2       ¦
 ¦  ¦на реализацию наиболее эф- ¦области,Коми-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦фективного проекта по орга-¦тет экономики¦           ¦           ¦
 ¦  ¦низации маркетинговой служ-¦прогнозирова-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦бы в системе пассажирских  ¦ния и инвести¦           ¦           ¦
 ¦  ¦автотранспортных перевозок.¦ций адм.облас¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ти. Комитет по           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦энергетике,то¦  -/-      ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦пливообеспече¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦нию, транспор¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ту и связи.  ¦           ¦           ¦
 ¦15¦Разработка налоговых льгот,¦Комитет эконо¦1кв. 1995г.¦           ¦
 ¦  ¦стимулирующих создание не- ¦мики,прогнози¦           ¦           ¦
 ¦  ¦государственных предприятий¦рования и ин-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦в сфере информационных ус- ¦вестиций,ЦИТ ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦луг.                       ¦ния и инвести¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ций.         ¦           ¦           ¦
                              млрд.руб.
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦16¦Разработка положения о це- ¦Экспертный   ¦2кв.1995г. ¦           ¦
 ¦  ¦левом кредитовании конкур- ¦Совет,Комитет¦           ¦           ¦
 ¦  ¦сных проектов в сфере ин-  ¦экономики, про           ¦           ¦
 ¦  ¦форматизации региона.      ¦гнозирования ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦и инвестиций ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦администрации¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦области.     ¦           ¦           ¦
 ¦17¦Проведение конкурса проек- ¦Экспертный   ¦3кв.1995г. ¦ 0,002     ¦
 ¦  ¦тов по организации инфор-  ¦Совет        ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦мационной системы на транс-¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦порте области.             ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦18¦Выделение целевого кредита ¦Совет админи-¦           ¦ 0,086     ¦
 ¦  ¦на реализацию наиболее эф- ¦страции      ¦4кв.1995г. ¦           ¦
 ¦  ¦фективного проекта по соз- ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦данию информационной систе-¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦мы на транспорте области   ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦19¦Проведение конкурса проект-¦Экспертный   ¦1кв.1995г. ¦ 0,002     ¦
 ¦  ¦ов по созданию информацион-¦Совет        ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ных систем коммерческой и  ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦финансовой информации в ре-¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦гионе.                     ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦20¦Выделение целевого кредита ¦Совет админи-¦    1995г. ¦ 0,5       ¦
 ¦  ¦на реализацию эффективного ¦страции      ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦проекта по созданию инфор- ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦мационной системы  коммер- ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ческой и финансовой инфор- ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦мации области.             ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦21¦Создание системы ценового  ¦Департамент  ¦    1995г. ¦ 0,5       ¦
 ¦  ¦мониторинга и аграрного    ¦сельского хо-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦маркетинга в 20-и районах  ¦зяйства и про¦           ¦           ¦
 ¦  ¦области.                   ¦довольствия  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦области.Адми-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦нистрация обл¦           ¦           ¦
 L--+---------------------------+-------------+-----------+------------
     

6. План мероприятий по предупреждению и ограничению монополистической деятельности в отраслях экономики и на товарных рынках области.

6.1. План мероприятий по обследованию товарных рынков.

Деятельность по демонополизации экономики предполагает владение информацией о структуре товарных рынков и поведении хозяйствующих субъектов, доминирующих на рынках. С целью получения такой информации в рамках Программы проводится изучение товарных рынков.
Мероприятия, включенные в план, разработаны в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики области.

 ---T---------------------------T-------------T-----------T-----------¬
 ¦  ¦Наименование               ¦ Исполнители ¦ Срок      ¦Финансирова
 ¦  ¦мероприятий                ¦             ¦ исполне-  ¦ние        ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦ ния       ¦ млн.руб.  ¦
 +--+---------------------------+-------------+-----------+-----------+
 ¦1 ¦Исследование рынков важней-¦             ¦           ¦10,0       ¦
 ¦  ¦ших видов продукции перера-¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦батывающей промышленности  ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦---------------------------¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦1.1.Молока и молочных      ¦Комитет по   ¦ 1995-1996г¦           ¦
 ¦  ¦продуктов                  ¦торговле и об¦           ¦           ¦
 ¦  ¦1.2.Масла животного        ¦щественному  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦1.3.Мяса и мясопродуктов   ¦питанию админ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦1.4.Хлеба и хлебобулочных  ¦области.Депар¦           ¦           ¦
 ¦  ¦изделий                    ¦тамент с/х и ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦1.5.Яиц                    ¦продовольст- ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦вия области. ¦           ¦           ¦
 ¦2 ¦Изучение оптового рынка    ¦             ¦           ¦  5,0      ¦
 ¦  ¦-------------------------  ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦2.1.Масла растительного    ¦  -/-        ¦  -/-      ¦           ¦
 ¦  ¦2.2.Соли                   ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦2.3.Сахара                 ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦3 ¦Изучение рынков товаров    ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦производственно-техническо-¦             ¦           ¦  5,0      ¦
 ¦  ¦го назначения              ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦---------------------------¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦3.1.Нефтепродуктов         ¦Комитет по   ¦1995-1996г.¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦энергетике,  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦топливообеспе¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦чению,транс- ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦порту и связи¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦администрации¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦области.     ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦3.2.Строительных материалов¦Комитет по   ¦1995-1996г.¦           ¦
 ¦  ¦-кирпича силикатного       ¦строительству¦           ¦           ¦
 ¦  ¦-кирпича облицовочного     ¦и архитектуре¦           ¦           ¦
 ¦  ¦-железобетонных изделий    ¦администрации¦           ¦           ¦
 ¦  ¦-нерудных материалов       ¦области.     ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦4 ¦Изучение рынков услуг      ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦-----------------------    ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦4.1.Автотранспортные пере- ¦Комитет по   ¦   1995г.  ¦  4,0      ¦
 ¦  ¦возки:                     ¦энергетике,  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦-грузовые перевозки по ви- ¦топливообеспе¦           ¦           ¦
 ¦  ¦дам перевозимых грузов     ¦чению,транс- ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦-автобусные   перевозки по ¦порту и связи¦           ¦           ¦
 ¦  ¦маршрутам.                 ¦адм. области.¦   1995г.  ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦4.2.Бытовые услуги:        ¦Комитет по   ¦           ¦  5,0      ¦
 ¦  ¦-услуги прачечных;         ¦координации  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦-услуги химчисток;         ¦деятельности ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦-услуги бань,душевых;      ¦учреждений   ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦-услуги по ремонту бытовой ¦социальной   ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ техники;                  ¦сферы админис¦           ¦           ¦
 ¦  ¦-услуги ритуальные.        ¦трации области           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦4.3.Услуги жилищно-коммуна-¦Органы местно¦  1995г.   ¦  2,0      ¦
 ¦  ¦льного хозяйства:          ¦го самоуправ-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦- вывоз твердых бытовых    ¦ления        ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦  отходов                  ¦             ¦           ¦           ¦
 L--+---------------------------+-------------+-----------+------------
     

6.2. План мероприятий по контролю за деятельностью хозсубъектов, занимающих доминирующее положение.

Контроль за деятельностью хозсубъектов, занимающих доминирующее положение на важнейших рынках области, проводится с целью выявления и пресечения возможных фактов их злоупотребления в соответствии со ст.ст. 5, 6 Закона РФ "О конкуренции...." и включает следующие мероприятия.

 ---T---------------------------T-------------T-----------T-----------¬
 ¦  ¦ Наименование              ¦ Исполнители ¦ Срок      ¦Примечание ¦
 ¦  ¦ мероприятий               ¦             ¦ исполне-  ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦ ния       ¦           ¦
 +--+---------------------------+-------------+-----------+-----------+
 ¦1 ¦Формирование базы данных,ха¦Калужское ТУ ¦ежекварталь¦           ¦
 ¦  ¦рактеризующих деятельность ¦ГКАП России, ¦но         ¦           ¦
 ¦  ¦хозяйствующих субъектов,дей¦обл. комитет ¦1995-1996г.¦           ¦
 ¦  ¦ствующих на рынках области ¦гос. статисти            ¦           ¦
 ¦  ¦по следующим показателям:  ¦ки,комитет   ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦экономики, про           ¦           ¦
 ¦  ¦-объемы  производства,     ¦гнозирования ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦-финансовые показатели     ¦и инвестиций ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦(доходы  работающих, полу- ¦администрации¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ченная прибыль,            ¦области.     ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦-договорные отношения с пот¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ребителями продукции.      ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦2 ¦Осуществление проверок по  ¦Калужское ТУ ¦ежекварта- ¦           ¦
 ¦  ¦выявлению признаков моно-  ¦ГКАП России, ¦льно       ¦           ¦
 ¦  ¦польного поведения хозсубъ-¦комиссия по  ¦1995-1996г.¦           ¦
 ¦  ¦ектов,занимающих доминирую-¦пресечению мо¦           ¦           ¦
 ¦  ¦щее положение на товарных  ¦нополистичес-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦рынках.                    ¦ких действий ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ХС, занимающих           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦доминирующее ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦положение,от-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦дел цен адми-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦нистрации обл¦           ¦           ¦
 L--+---------------------------+-------------+-----------+------------
     

6.3. План Мероприятий по снижению финансово-экономических, организационных и правовых барьеров для входа на рынок новых хозяйствующих субъектов.

   
 ---T---------------------------T-------------T-----------T-----------¬
 ¦  ¦Содержание мероприятий     ¦ Исполнители ¦ Срок      ¦Примечание ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦ исполне-  ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦ ния       ¦           ¦
 +--+---------------------------+-------------+-----------+-----------+
 ¦1 ¦Разработка  предложений по ¦Калужское ТУ ¦ 1995 г.   ¦           ¦
 ¦  ¦совершенствованию системы  ¦ГКАП России, ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦регистрации новых хозсубъек¦Комитет эконо¦           ¦           ¦
 ¦  ¦тов и созданию единой реги-¦мики, прогно-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦страционной палаты.        ¦зирования и  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦инвестиций ад¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦министрации  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦области, орга¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ны местного  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦самоуправле  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ния.         ¦           ¦           ¦
 ¦2 ¦Разработка  порядка предо -¦Администрация¦ 1995 г.   ¦           ¦
 ¦  ¦ставления помещений в арен-¦области,Коми-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ду на льготных условиях для¦теты по управ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦предпринимателей малого биз¦лению госиму-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦неса,работающих в приоритет¦ществом г.Ка-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ных отраслях экономики.    ¦луги и облас-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ти,Комитет   ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦экономики,про¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦гнозирования ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦и инвестиций ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦администрации¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦области.     ¦           ¦           ¦
 ¦3 ¦Разработка    механизмов   ¦Администрация¦ 1995 г.   ¦           ¦
 ¦  ¦повышения      заинтересо- ¦области,     ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ванности балансодержателя  ¦Комитеты по  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦в наиболее эффективном ис- ¦управлению   ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦пользовании помещений,в том¦имуществом   ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦числе на условиях аренды.  ¦г.Калуги и   ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦области,Коми-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦тет экономики¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦прогнозирова-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ния и инвести¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ций администр¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦области.     ¦           ¦           ¦
 ¦4 ¦Разработка  предложений по ¦Администрация¦ 1995 г.   ¦           ¦
 ¦  ¦совершенствованию налоговой¦области,Коми-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦системы.                   ¦тет экономики¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦прогнозирова-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ния и инвести¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ций адм. обл.¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦Калужское ТУ ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ГКАП России  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦Отдел цен адм¦           ¦           ¦
 ¦5 ¦ Оценка     целесообраз-   ¦обл.,Калужс- ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ности сохранения администра¦кое ТУ ГКАП  ¦ 1995 г.   ¦           ¦
 ¦  ¦тивных ограничений торговой¦России.      ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦наценки на товары потреби- ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦тельского назначения       ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 L--+---------------------------+-------------+-----------+------------

7. План Мероприятий по пропаганде политики демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках

Основные цели пропаганды - формирование позитивного общественного мнения к политике демонополизации, развития конкуренции и предпринимательства.

 ---T---------------------------T-------------T-----------T-----------¬
 ¦  ¦Наименование мероприятий   ¦ Исполнители ¦ Срок      ¦Примечание ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦ исполне-  ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦ ния       ¦           ¦
 +--+---------------------------+-------------+-----------+-----------+
 ¦1 ¦Обеспечение информацией по ¦Комитет эконо¦постоянно  ¦           ¦
 ¦  ¦программе демонополизации  ¦мики, прогно-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦экономики и развития конку-¦зирования и  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ренции на рынках области   ¦инвестиций ад¦           ¦           ¦
 ¦  ¦для руководителей городских,министрации  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦районных администраций в   ¦области, Калу¦           ¦           ¦
 ¦  ¦интересах адаптации органов¦жское ТУ ГКАП¦           ¦           ¦
 ¦  ¦власти и управления к Прог-¦России.      ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦рамме демонополизации и раз¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦вития конкуренции.         ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦2 ¦Проведение консультаций    ¦Калужское ТУ ¦постоянно  ¦           ¦
 ¦  ¦с обществами защиты прав   ¦ГКАП России  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦потребителей,союзами пред- ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦принимателей, промышленни- ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ков  и  других  обществен- ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ных  организаций по пробле-¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦мам демонополизации.       ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦3 ¦Публикация в печати перечня¦Калужское ТУ ¦Постоянно  ¦           ¦
 ¦  ¦хозяйствующих субъектов, за¦ГКАП России. ¦ 1995г     ¦           ¦
 ¦  ¦нимающих доминирующее поло-¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦жение на рынках области.   ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦4 ¦Информирование населения   ¦Калужское ТУ ¦постоянно  ¦           ¦
 ¦  ¦о ходе реализации Программы¦ГКАП России  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦5 ¦Публикация в печати переч- ¦Комитет эконо¦По мере не-¦           ¦
 ¦  ¦ней приоритетных направле- ¦мики,прогнози¦обходимости¦           ¦
 ¦  ¦ний развития экономики     ¦рования и ин-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦в области,преимуществ и    ¦вестиций адм.¦           ¦           ¦
 ¦  ¦льгот предпринимателям,раз-¦области.Фонд ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦вивающим эти направления.  ¦поддержки    ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦предпринима- ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦тельства.    ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦             ¦           ¦           ¦
 ¦6 ¦Организация в местной печа-¦Комитет эконо¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ти постоянной рубрики по   ¦мики, прогно-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦вопросам постприватизацион-¦зирования и  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ной поддержки хозсубъектов ¦инвестиций ад¦           ¦           ¦
 ¦  ¦с целью их адаптации к ус- ¦министрации  ¦           ¦           ¦
 ¦  ¦ловиям развития конкуренции¦области,Коми-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           +тет по управ-¦           +           ¦
 ¦  ¦                           ¦лению госиму-¦           ¦           ¦
 ¦  ¦                           ¦ществом обл. ¦           ¦           ¦
 L--+---------------------------+-------------+-----------+------------
      

8. План мероприятий по организационному и информационному обеспечению Программы

---T------------------------------T---------------------T---------T------¬
¦NN¦ Наименование   мероприятий   ¦ Исполнители         ¦Сроки ис-¦Финан-¦
¦пп¦                              ¦                     ¦полнения ¦сиров.¦
+--+------------------------------+---------------------+---------+------+
¦1 ¦Создание рабочих органов по   ¦ Администрация облас-¦1кв.1995 ¦      ¦
¦  ¦реализации Программы(Межведом-¦ ти,Калужское ТУ ГКАП¦         ¦      ¦
¦  ¦ственной координационной комис¦ России              ¦         ¦      ¦
¦  ¦сии,дирекции или рабочей груп-¦                     ¦         ¦      ¦
¦  ¦пы).                          ¦                     ¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦                     ¦         ¦      ¦
¦2 ¦Разработка положений о рабочих¦     -/-             ¦   -/-   ¦      ¦
¦  ¦органах Программы             ¦                     ¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦                     ¦         ¦      ¦
¦3.¦Разработка системы  показате- ¦Администрация области¦1полуг.  ¦      ¦
¦  ¦лей  для  отслеживания  хода  ¦Облфинуправление     ¦1995г.   ¦      ¦
¦  ¦    реализации Программы.     ¦ администрации       ¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦области,департамент  ¦  -/-    ¦      ¦
¦  ¦                              ¦с/х и продовольствия ¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦области,комитет эконо¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦мики, прогнозирования¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦и инвестиций админист¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦рации области, налого¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦вая инспекция, Калуж-¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦ское ТУ ГКАП России, ¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦ЦИТ адм. области, обл¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦центр занятости насе-¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦ления, Обл.ком.гос.стат.       ¦      ¦      ¦
¦4.¦Организация сбора и обработки ¦Обл.ком.гос.статистики  1995 г.¦ 100  ¦
¦  ¦информации в соответствии с   ¦финуправление админи ¦         ¦млн.р.¦
¦  ¦разработанной системой показа-¦страции области.     ¦         ¦      ¦
¦  ¦телей,а также дополнительных  ¦                     ¦         ¦      ¦
¦  ¦обследований отраслей экономи-¦                     ¦         ¦      ¦
¦  ¦ки и товарных рынков          ¦                     ¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦                     ¦         ¦      ¦
¦5.¦Создание банка хозяйствующих  ¦Администрация области¦Iполуг.  ¦ 10   ¦
¦  ¦субъектов(ЕГРПО) и разработка ¦Финуправление админи-¦1995г.   ¦млн.р.¦
¦  ¦порядка представления информа-¦страции области.     ¦         ¦      ¦
¦  ¦ции средствами теледоступа    ¦                     ¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦                     ¦         ¦      ¦
¦6.¦Развертывание информационных  ¦                     ¦         ¦      ¦
¦  ¦сетей Область-район-Область   ¦                     ¦         ¦      ¦
¦  ¦на базе компьютерной техники  ¦                     ¦         ¦      ¦
¦  ¦а) 6 районов (городов)        ¦Обл.ком.гос.статистики 1п/г    ¦ 50   ¦
¦  ¦                              ¦                     ¦ 1995г.  ¦млн.р.¦
¦  ¦б)20 районов (городов)        ¦  Администрация,     ¦ 1п/г    ¦150   ¦
¦  ¦                              ¦Финуправление админи-¦ 1995г.  ¦млн.р.¦
¦  ¦                              ¦страции области      ¦         ¦      ¦
   

9. План мероприятий по методическому обеспечению Программы

---T------------------------------T---------------------T---------T------¬
¦  ¦  Наименование мероприятий    ¦ Исполнитель         ¦  Срок   ¦Финан-¦
¦  ¦                              ¦                     ¦         ¦сирова¦
¦  ¦                              ¦                     ¦         ¦ние   ¦
¦  ¦                              ¦                     ¦         ¦млн.р.¦
+--+------------------------------+---------------------+---------+------+
¦1 ¦Разработка методических реко- ¦Департамент  сельско-¦1кв.1995г¦ 1,5  ¦
¦  ¦мендаций по изучению товарных ¦го хозяйства и продо-¦         ¦      ¦
¦  ¦рынков:                       ¦вольствия области, Ка¦         ¦      ¦
¦  ¦-молока и молочных продуктов; ¦лужское ТУ ГКАП Рос- ¦         ¦      ¦
¦  ¦-мяса и мясопродуктов;        ¦сии                  ¦         ¦      ¦
¦  ¦-хлеба и хлебопродуктов.      ¦                     ¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦                     ¦         ¦      ¦
¦2 ¦Разработка методических реко- ¦Комитет по торговле и¦2кв.1995г¦ 0,5  ¦
¦  ¦мендаций по изучению рынка    ¦общественному питанию¦         ¦      ¦
¦  ¦ услуг оптовой торговли.      ¦Калужское ТУ ГКАП    ¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦России.              ¦         ¦      ¦
¦3 ¦Разработка методических реко- ¦Комитет по строитель-¦3кв.1995г¦ 1,0  ¦
¦  ¦мендаций по прогнозированию   ¦ству и архитектуре   ¦         ¦      ¦
¦  ¦платежеспособного спроса на   ¦администрации области¦         ¦      ¦
¦  ¦строительные материалы.       ¦Комитет экономики,   ¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦прогнозирования и ин-¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦вестиций адм. области¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦Калужское ТУ ГКАП    ¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦России               ¦         ¦      ¦
¦4 ¦Разработка методических реко- ¦Комитет по координа- ¦3кв.1995г¦ 0,8  ¦
¦  ¦мендаций по изучению рынков бы¦ции деятельности уч- ¦         ¦      ¦
¦  ¦товых услуг                   ¦реждений социальной  ¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦сферы администрации  ¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦области, Калужское ТУ¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦ГКАП России,Комитет  ¦         ¦      ¦
¦5 ¦Разработка методических реко- ¦энергетике,топливообес4кв.1995г¦ 0,5  ¦
¦  ¦мендаций по изучению рынка    ¦печению, транспорту и¦         ¦      ¦
¦  ¦ автотранспортных услуг       ¦связи администрации  ¦         ¦      ¦
¦  ¦                              ¦области.             ¦         ¦      ¦
L--+------------------------------+---------------------+---------+-------

1.Источники финансирования:
1.1.Федеральный бюджет - 50 % финансовых ресурсов;
1.2.Областной бюджет - 50 % финансовых ресурсов.

2.Принципы предоставления денежных средств.
2.1.Льготное кредитование сроком на 3 года,процентная ставка - 50% годовых. Объем кредитных ресурсов определяется Экспертным Советом, но не более 50 % проектной стоимости.
2.2.Финансирование на безвозвратной основе.

3.Формы финансирования:
3.1.Выделение целевых кредитов для создания конкурентноспособных,прибыльных предприятий в приоритетных отраслях экономики.
3.2.Участие государства в уставном капитале для создания предприятий рыночной инфраструктуры,работающих на бесприбыльной основе,но создающих условия для нормального функционирования рынка (информационные службы, маркетинговые фирмы и др.).

4.Потребности в финансовых ресурсах:
Общие потребности в кредитных ресурсах составляют 57,595 млрд.руб.
Общие потребности в субсидиях составляют 0,845 млрд.руб.

Итого: Общая сумма финансовых ресурсов - 58,44 млрд.руб.

О программе демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Калужской области на 1995-1996 гг.

Название документа: О программе демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Калужской области на 1995-1996 гг.

Номер документа: 141

Вид документа: Постановление Правительства Калужской области

Принявший орган: Правительство Калужской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 04 мая 1995

Дата начала действия: 04 мая 1995
Дата редакции: 04 мая 1995