• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

                                               

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.08.94 г.Калуга № 228

О лицензировании жилищно-коммунальной деятельности

___________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Губернатора Калужской области от 15.04.02 N 224
___________________________________________________________________


В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 года N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности"

ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Ввести с 15 августа 1994 года на территории Калужской области лицензирование жилищно-коммунальной деятельности.
2. Утвердить перечень видов жилищно-коммунальной деятельности, осуществляемых на основе лицензий в Калужской области (приложение N1).
3. Утвердить Положение о лицензировании жилищно-коммунальной деятельности в Калужской области (приложение N 2).
4. Поручить ведение лицензирования жилищно-коммунальной деятельности на всей территории области управлению строительным комплексом администрации области совместно с государственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (ГП "Облжилкомхоз").
5. Оформление и выдачу лицензий на жилищно-коммунальную деятельность всем предприятиям и организациям, расположенным на территории области, независимо от формы собственности производить через действующий единый лицензионный центр управления строительным комплексом администрации области.
6. Установить размеры лицензионных сборов за жилищно-коммунальную деятельность согласно приложению N3 к настоящему постановлению.
7. Утвердить состав экспертной комиссии по лицензированию жилищно-коммунальной деятельности (приложение N4).
8. Установить, что плата за лицензирование перечисляется предприятиями лицензионному центру управления строительным комплексом администрации области.
9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Крыженкова Г.Н.

Первый заместитель Главы администрации области В.С.Пахно

Приложение N 1. Перечень видов жилищно-коммунальной деятельности и работ, осуществляемых на основе лицензий

Приложение N 1
к постановлению администрации
области от 17.08.94 N 228

Перечень
видов жилищно-коммунальной деятельности и работ, осуществляемых на основе лицензий


1. Жилищное хозяйство.

1.1. Инженерная диагностика
а) состояния и режима функционирования строительных конструкций;
б) систем отопления и горячего водоснабжения зданий;
в) систем водоотведения зданий;
г) систем электроснабжения;
д) систем автоматического и диспетчерского контроля за работой инженерного оборудования зданий;
ж) систем инженерных сооружений и сетей, связанных со зданиями, и находящихся в той же форме собственности или ведении.
1.2. Техническое обслуживание, профилактика и неотложный (аварийный) ремонт:
а) строительных конструкций и отделки зданий;
б) систем инженерного оборудования зданий (отопление, горячее водоснабжение, электроснабжение, включая действующие электроустановки);
в) систем автоматического и диспетчерского контроля за работой инженерного оборудования зданий;
г) сооружений и систем, связанных со зданиями, и находящихся в той же форме собственности или ведении;
д) содержание малых форм и дворовых территорий.
1.3. Текущий, капитальный ремонт и реконструкция зданий и инженерного оборудования.

2. Услуги по материально-техническому обеспечению жилищно-коммунального хозяйства.

3. Выпуск промышленной продукции коммунального назначения, включая реконструкцию и модернизацию.

4. Производственная деятельность предприятий водопроводно-канализационного хозяйства:
а) эксплуатация сооружений водоподготовки;
б) эксплуатация водопроводных сетей и сооружений на них;
в) эксплуатация канализационных сетей и сооружений на них;
г) эксплуатация очистных сооружений канализации;
д) ремонтные работы на сетях и сооружений водопровода и канализации.

5. Объекты теплоснабжения и электроснабжения:
а) эксплуатация систем теплоснабжения;
б) эксплуатация электроснабжения;
в) обеспечение экологической безопасности в коммунальной энергетике;
г) ремонт и эксплуатация оборудования комбинированных систем с нетрадиционными возобновляемыми источниками энергии.

6. Бытовое обслуживание.

6.1. Кладбищенское хозяйство:
а) оформление и регистрация захоронений;
б) рытье могил;
в) содержание кладбищ, включая воинские;
г) услуги населению (автобусы, оркестры, содержание захоронений родственников).

6.2. Гостиничное хозяйство:
а) бюро обмена валюты;
б) содержание конференц-залов, кинозалов, дискотек;
в) содержание видеозалов, залов игровых автоматов, тиров, сауны, биллиардных и других;
г) эксплуатация и ремонт зданий и инженерного оборудования, включая уборку помещений;
д) услуги, предоставляемые в номера (телевизор, горячий чай, телефонные услуги и др.)

6.3. Бани и прачечные:
а) эксплуатация и ремонт зданий и инженерного оборудования;
б) услуги, предоставляемые населению (веники, напитки и другие принадлежности).

7. Благоустройство и дорожно-мостовое хозяйство:
а) ремонт и содержание муниципальных дорог и тротуаров;
б) ремонт и содержание мостов, путепроводов, виадуков и других искусственных сооружений;
в) ремонт и содержание объектов инженерной защиты;
г) ремонт и содержание объектов уличного освещения;
д) содержание полигонов для захоронения твердых бытовых отходов;
е) переработка ТБО;
ж) отлов бродячих животных;
з) содержание пляжей;
и) сбор и вывоз мусора, нечистот, пищевых отходов;
к) сан.уборка населенных пунктов;
л) рытье, содержание и ремонт шахтных колодцев;
м) выращивание древесно-кустарниковой и цветочной рассады;
н) содержание парков, скверов, зеленых насаждений;
о) содержание скульптурных памятников;
п) выращивание цветов на срез.

8. Техническая инвентаризация и регистрация строений и сооружений:
а) выявление и обоснование физических границ инвентарного объекта, строений и помещений, плановая съемка объекта, замеры строений и помещений;
б) обследование строений с целью определения стоимостных характеристик и физического износа;
в) определение восстановительной и действительной стоимости инвентарного объекта, строений и нормативной цены помещений;
г) составление технических паспортов на инвентарные объекты и строения, комплектация инвентарных дел, выдача в установленном порядке информации, требуемой органом управления, предприятиям и гражданам;
д) ведение единого реестра строений, подтверждающего факт их наличия и местоположения, регистрация в реестре правоустанавливающих документов, требуемая по закону, решению суда или органа исполнительной власти, а также по законному требованию предприятий и граждан.

9. Подготовка кадров в учебных комбинатах:
а) новая подготовка кадров (операторы котельных, крановщики, сварщики, слесари и др.);
б) обучение вторым профессиям (стропальщик, слесарь, машинист спецмашин и др.);
в) курсы целевого назначения (ответственные за грузоподъемные механизмы, газовое хозяйство и др.);
г) обучение ответственных за газовое хозяйство, грузоподъемные механизмы, котлы, сосуды, работающие под давлением.

10. Выполнение функций "Заказчика" по оплате жилья и коммунальных услуг:
а) услуги центра жилищных субсидий и сбор платежей с населения;
б) разработка с субъектами хозяйствования нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, ставок и тарифов, утвержденных местными администрациями.

Приложение N 2. Положение о лицензировании жилищно-коммунальной деятельности Калужской области

Приложение N 2
к постановлению администрации
области от 17.08.94 N 228

Положение
о лицензировании жилищно-коммунальной деятельности Калужской области


1. Лицензирование производится с целью повышения качества жилищно-коммунального обслуживания, развития рынка коммунальных и бытовых услуг, а также защиты интересов потребителей этих услуг и соблюдения требований антимонопольного законодательства.
2. Действие настоящего Положения распространяется на все виды жилищно-коммунальной деятельности на территории Калужской области, включая службы "Заказчика" и центры по выдаче субсидий, создаваемых при переводе жилья и коммунальных услуг на новые условия оплаты.
3. Лицензированию не подлежат работы, связанные с ликвидацией последствий аварии и стихийных бедствий, эпидемий, нарушающих жилищно-коммунальную деятельность и ставящих под угрозу жизнедеятельность населения, а также осуществляемые на основании специальных законодательных актов Российской Федерации.
4. Лицензирование жилищно-коммунальной деятельности и другой деятельности, связанной с функционированием жилищно-коммунального хозяйства, осуществляется по всей территории области единым лицензионным центром управления строительным комплексом администрации области совместно с государственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (ГП "Облжилкомхоз").
5. Основными функциями лицензионного центра области по лицензированию жилищно-коммунальной деятельности являются:
а) рассмотрение заявлений лицензиатов и выдача лицензий;
б) установление срока действий выдаваемых лицензий;
г) выдача мотивированных в письменной форме отказов в выдаче лицензий;
г) принятие решений о лишении или приостановлении действий лицензий;
д) ведение учета и издание реестра организаций и предприятий, получивших лицензии на соответствующей территории;
е) издание оперативной информации об аннулировании или приостановлении действия лицензий;
ж) представление годовых и квартальных отчетов в порядке и сроки, определяемые отраслевым вышестоящим лицензионным центром;
з) осуществление аудиторских проверок прошедших лицензирование предприятий и организаций.
6. Лицензия на проведение жилищно-коммунальной деятельности является документом, удостоверяющим право ее владельца на проведение указанных в лицензии работ (услуг) при соблюдении им условий и требований, оговоренных в настоящем Положении.
Лицензия выдается на срок от 1 года до 5 лет по установленной форме.
Лицензия утрачивает силу по истечении срока действия.
Субъектами лицензирования являются юридические и физические лица, в том числе иностранные, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
Предприятия и предприниматели могут получить одновременно лицензии на несколько видов деятельности.
В лицензиях могут предусматриваться ограничения по территории их действия и видам выполняемых работ.
Лицензия не освобождает от обязанности иметь необходимые свидетельства, рабочие дипломы, сертификаты и другие документы, предусмотренные действующими правилами эксплуатации инженерных систем, сооружений, оборудования, технических средств, устройств и выполнения видов работ, применяемых в сфере жилищно-коммунального обслуживания.
7. Для получения лицензии субъекты лицензирования представляют в лицензионный центр следующие документы и материалы:
а) заявление в орган лицензирования по установленной форме с указанием видов и территории деятельности, а также срока действия лицензии;
б) копии документа о государственной регистрации предпринимательской деятельности, учредительных документов и других документов, дающих право на выполнение работ;
в) копию утвержденного для юридического лица устава;
г) данные о квалификационном составе специалистов (в необходимых случаях копии квалификационных аттестатов);
д) справка органов контроля о соответствии видов деятельности (работ, услуг) стандартам, базопасности (пожнадзор, СЭС, Госгортехнадзор и др.);
е) сведения о технической базе или возможности привлечения основных маших, механизмов, оборудования (тип, количество, мощность) для обеспечения заявленных видов работ (обслуживания);
ж) сведения о наличии внутрипроизводственной системы контроля качества;
з) материалы по повышению квалификации в жилищно-коммунальном хозяйстве;
и) согласие районной администрации на использование территории региона.
Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии всех перечисленных документов.
Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверность представляемых сведений.
8. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течении 15 дней со дня поступления заявления с приложением необходимых материалов и документов.
В случае, если для принятия решения требуется проведение дополнительной экспертизы, решение принимается не позднее 30 дней со дня поступления заявления.
9. Отказ о выдаче лицензии производится в случаях, когда:
а) предприятие (организация) не соответствует установленным требованиям по обеспечению безопасности выполнения работ (услуг) по жилищно-коммунальной деятельности;
б) производственная база заявителя не соответствует экологическим и другим установленным требованиям;
в) квалификационный состав специалистов не соответствует характеру деятельности, на осуществление которой запрашивается разрешение;
г) в представленных документах содержатся неверные сведения;
д) заявитель в установленном законом порядке признан виновным в недобросовестной конкуренции в лицензионной деятельности;
е) не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущей лицензии за невыполнение лицензионных условий. Мотивированное решение об отказе направляется заявителю в письменной форме и может быть обжаловано в судебном порядке.
10. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдаче лицензий, может проводиться независимая экспертиза.
Состав экспертной комиссии и порядок ее работы регламентируется и утверждается администрацией области. Время, затраченное на экспертизу, в срок, установленный для выдачи лицензии, не включается.
Заключение экспертной комиссии является определяющим для принятия соответствующего решения в связи с заявлением о выдаче лицензии.
11. Передача лицензии другим юридическим или физическим лицам запрещается.
При изменении организационно-правовой формы владельца лицензия (лицензии) подлежат перерегистрации. Перерегистрация лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.
12. Владелец лицензии обязан:
а) соблюдать действующее законодательство в Российской Федерации;
б) обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;
в) представлять по требованию территориального лицензионного центра сведения о лицензируемой деятельности;
г) в недельный срок информировать территориальный лицензионный центр (выдавший лицензию) об изменении своей организационно-правовой формы;
д) сообщать в территориальный лицензионный центр в установленный срок информацию. предусмотренную настоящим Положением;
е) соблюдать условия договоров на выполнение работ (услуг).
13. Лицензионный сбор за выдачу лицензии на жилищно-коммунальную деятельность уплачивается заявителем или лицом, действующим по его уполномочию в размере согласно приложению N 3 к постановлению администрации области от17.08.94. N228.
14. Уплата лицензионного сбора должна быть произведена при получении лицензии. При этом лицензионный сбор оплачивается в установленном размере согласно приложению N 3.
15. В случае отказа заявителя от оформления лицензии на жилищно- коммунальную деятельность заявитель имеет право на возврат ему лицензионного сбора. Основанием для возврата лицензионного сбора является документ о его уплате, на котором по просьбе заявителя делается отметка органа, оформляющего лицензии "Отказ от оформления лицензии".
16. В случае перерегистрации держателя лицензии на жилищно-коммунальную деятельность и оформления лицензии новому юридическому лицу, являющемуся его правопреемником, при выдаче дубликата утраченной лицензии взимается сбор в размере 50 процентов установленной суммы лицензионного сбора.
17. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер, изготавливаются типографским способом.
Обязанности по учету и хранению бланков лицензий и копий выданных лицензий возлагаются на территориальный лицензионный центр.
18. Контроль за соблюдением выполнения условий, изложенных в настоящем Положении возлагается на территориальный лицензионный центр администрации области, выдавший лицензию.
Контролирующие органы имеют право вносить предложение в организацию, выдавшую лицензию, об ее аннулировании или приостановлении действия в случае нарушений настоящего Положения и других нормативных актов, регламентирующих работу предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства.
19. Лицензия может быть аннулирована или действие ее приостановлено по заявлению владельца лицензии, а также в случаях:
а) ликвидации юридического лица или прекращения действия документа об индивидуальной трудовой деятельности;
б) несоблюдение владельцем лицензии условий, указанных в лицензии и в настоящем Положении;
в) решению суда.
20. О приостановлении действия или аннулирования лицензии ее владельцу сообщается в письменной форме не позднее трех дней со дня принятия решений. В 10-дневный срок со дня получения уведомления об аннулировании лицензия подлежит сдаче в выдавший ее территориальный лицензионный центр.
21. При изменении наименования, адреса или банковских реквизитов владельца лицензии без изменения видов деятельности лицензия подлежит перерегистрации в органе, который ее выдал.

Приложение к Положению о лицензировании жилищно-коммунальной деятельности Калужской области. Лицензия на осуществление жилищно-коммунальной деятельности

ЛИЦЕНЗИЯ

Серия ______________ Nо __________

на осуществление жилищно-коммунальной
деятельности


Выдана на основании решения ________________________________
_________________________________________________________________
(наименование лицензионного центра)

Nо _______ от "___"_______________________________199 г.

_________________________________________________________________
(наименование организации, предприятия)

_________________________________________________________________
(юридический адрес организации, предприятия)
_________________________________________________________________

и представляет право на осуществление ______________________
_________________________________________________________________
(наименование видов жилищно-коммунальной деятельности)

_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование видов работ и услуг)

_________________________________________________________________
(регион действия лицензии)

_________________________________________________________________
(наименование края, области, автономного образования, города)
_________________________________________________________________

Особые условия
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Дата выдачи лицензии _____ "___"_____________ 199 г.

Лицензия действительна до "___"_____________ 199 г.

Директор лицензионного
центра

________________________ ______________ _________________
(наименование лицензион- (подпись, (Ф.И.О.)
ного центра) печать)

Приложение к Положению о лицензировании жилищно-коммунальной деятельности Калужской области. Заявление на выдачу лицензии на право проведения жилищно-коммунальной деятельности

Заявление
на выдачу лицензии на право проведения жилищно-коммунальной деятельности

_________________________________________________________________
  (полное и сокращенное наименование организации, предприятия)

_________________________________________________________________
          (юридический адрес организации, предприятия)

_________________________________________________________________
      (наименование банка, в котором открыт расчетный счет)

     Телефон  _________________
     Телетайп _________________
     Телекс   _________________
     Виды жилищно-коммунальной     деятельности,    по    которым
представлены документы на лицензирование ________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
 (территория, на которой будет проводиться жилищно-коммунальная
  деятельность)

     Срок действия лицензии _____________________________________
                              (кем, дата, регистрационный номер)

     Банковские реквизиты _______________________________________
_________________________________________________________________

     Налоговая инспекция ________________________________________
_________________________________________________________________


     _______________________  (Подпись руководителя)

     (печать)

     "___"______________ 199  г.

Приложение N 3. О размерах платы за выдачу лицензий на осуществление жилищно-коммунальной деятельности

                                           Приложение N 3
                                   к постановлению администрации
                                   области от 17.08.94 N 228

О размерах платы
за выдачу лицензий на осуществление жилищно-коммунальной деятельности

1. Установить плату за выдачу лицензий на осуществление жилищно-коммунальной деятельности на территории Калужской области в зависимости от количества одновременно лицензируемых видов деятельности, с учетом годового объема работ в следующих размерах:


     до 3-х видов деятельности               - 198,800 тыс.руб.
     до 6-ти      -"-                        - 238,000 тыс.руб.
     более 6-ти   -"-                        - 316,400 тыс.руб.

2. Предприятия и организации, кооперативы и физические лица, имеющие намерения вновь заниматься жилищно-коммунальной деятельностью, при получении лицензии оплачивают ее с коэффициентом К-0,8 к ценам п.1.

3. В зависимости от годового объема работ применяются следующие коэффициенты к ценам пункта 1:

     При годовом объеме работ  до 5 млн.руб.  -  К-0,7
                         от 5 до 50 млн.руб.  -  К-0,9
                       от 50 до 200 млн.руб.  -  К-1,0
                      от 200 до 500 млн.руб.  -  К-1,1
                       от 500 до 1 млрд.руб.  -  К-1,3
                               свыше 1 млрд.  -  К-1,5

4. Соискателям лицензий на определенные виды деятельности, имеющим особо важное значение для жизнеобеспечения территории Калужской области, по решению лицензионной экспертной комиссии может предоставляться скидка до 50% установленного размера платы по рекомендации областной администрации.

5. Лицензионный сбор индексируется при пересмотре Правительством минимальной оплаты труда.

Приложение N 4. Экспертная комиссия по лицензированию жилищно-коммунальной деятельности на территории Калужской области

Приложение N 4
к постановлению администрации
области от 17.08.94 N 228

Экспертная комиссия
по лицензированию жилищно-коммунальной деятельности на территории Калужской области


     1. Скворцов В.Г.       - Председатель комиссии - генеральный
                              директор ГП "Облжилкомхоз"

     2. Лозовский Л.А.      - Зам.председателя комиссии - зам.
                              генерального директора
                              ГП "Облжилкомхоз"

     3. Журихин Н.В.        - Заместитель начальника лицензионного
                              центра

     4. Скляренко Ф.И.      - Секретарь комиссии - инженер
                              ГП "Облжилкомхоз"

                     Члены комиссии:

     1. Горшкова И.Н.       - Главный эксперт Калужского
                              областного комитета по экологии
                              и природопользованию
     2. Васин А.С.          - Главный государственный инспектор
                              по надзору за стандартами и
                              средствами измерения в Калужской
                              области
     3. Агеев С.И.          - Главный технический инспектор обкома
                              профсоюза работников местной
                              промышленности и коммунально-бытовых
                              предприятий
     4. Лохматов А.В.       - Начальник отдела территориального
                              антимонопольного управления
     5. Мороз Г.Я.          - Начальник службы эксплуатации
                              ГП "Облжилкомхоз"
     6. Никитченко Г.А.     - Гл.энергетик ГП "Облжилкомхоз"
     7. Жаворонкова Г.С.    - Гл.специалист по экономическим
                              вопросам ГП "Облжилкомхоз"
     8. Риссак А.А.         - Ведущий инженер ГП "Облжилкомхоз"
     9. Съянова Т.М.        - Гл.специалист управления
                              строительным комплексом
    10. Костина Л.В.        - Ведущий специалист комитета по
                              культуре администрации области

                 От предприятий

     1. Минаков Ю.Н.        - Главный инженер предприятия
                              коммунальных тепловых и
                              электрических сетей "Приокское"
     2. Самойлов А.И.       - Зам.директора ГП"Калугаоблводоканал"
     3. Большова Т.Н.       - Директор бани N 5 г.Калуги
     4. Башилова Г.В.       - Начальник участка предприятия
                              зеленого хозяйства  и
                              спецобслуживания населения г.Калуги
     5. Бронникова Н.Г.     - Начальник ПТО Дорремстрой г.Калуги
     6. Давыдов Е.И.        - Помощник заместителя Главы
                              администрации области

Состав членов комиссии, принимающих участие в заседании, уточняется в зависимости от видов деятельности лицензируемых предприятий.

О лицензировании жилищно-коммунальной деятельности

Название документа: О лицензировании жилищно-коммунальной деятельности

Номер документа: 228

Вид документа: Постановление Правительства Калужской области

Принявший орган: Правительство Калужской области

Статус: Недействующий

Дата принятия: 17 августа 1994

Дата начала действия: 17 августа 1994
Дата редакции: 17 августа 1994