ОБНИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2011 года N 05-24


Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в городе Обнинске»

(с изменениями на 6 декабря 2016 года)

___________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Решением Обнинского городского собрания от 28 октября 2014 года N 10-61;
Решением Обнинского городского собрания от 28 июня  2016 года N 02-14;
Решением Обнинского городского собрания от 6 декабря  2016 года N 02-22     
___________________________________________

В соответствии со статьей 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, статьей 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» от 07.02.2011 года № 6-ФЗ, Уставом муниципального образования "Город Обнинск", Обнинское городское Собрание     

1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в городе Обнинске" (прилагается).     

2. Признать утратившим силу решение Обнинского городского Собрания от 16.02.2010 года № 03-87 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в городе Обнинске".    

Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ
 о бюджетном процессе в городе Обнинске  

Настоящее Положение регламентирует в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса муниципального образования "Город Обнинск" по составлению и рассмотрению проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, утверждению и исполнению бюджета города, осуществлению контроля за его составлением, рассмотрением, исполнением, утверждением годового отчета об исполнении бюджета города.

     Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в городе Обнинске

1. Правовую основу бюджетного процесса в городе Обнинске составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные правовые акты Российской Федерации, Закон Калужской области "О бюджетном процессе в Калужской области", Устав муниципального образования "Город Обнинск", настоящее Положение и иные нормативно-правовые акты Калужской области и органов местного самоуправления города Обнинска, регулирующие бюджетные правоотношения.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Обнинское городское Собрание рассматривает и утверждает бюджет города и годовой отчет о его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Обнинского городского Собрания, в ходе проводимых им слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом муниципального образования «Город Обнинск».

(пункт 3 в редакции Решения Обнинского городского собрания от 28 октября 2014 года N 10-61)

4. Администрация города Обнинска обеспечивает составление проекта бюджета города, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Обнинскому городскому Собранию, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Обнинскому городскому Собранию, обеспечивает управление муниципальным долгом и осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Управление финансов Администрации города Обнинска составляет проект бюджета города, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Обнинское городское Собрание, организует исполнение бюджета города, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности и осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6.  Контрольно-счетная палата муниципального образования «Город Обнинск» осуществляет контроль за исполнением бюджета города и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города, проводит экспертизы проекта бюджета города, муниципальных программ и муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, выполняет иные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

(пункт 6 в редакции Решения Обнинского городского собрания от 28 октября 2014 года N 10-61)

     Статья 2. Порядок и сроки составления проекта бюджета города

1. Бюджет города составляется и утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются Администрацией города Обнинска исходя из необходимости представления проекта решения Обнинского городского Собрания о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в Обнинское городское Собрание не позднее 1 ноября текущего года.

     Статья 3. Общие положения

1. Составление проекта бюджета города - исключительная прерогатива Администрации города Обнинска.

2. Непосредственное составление проекта бюджета города осуществляет Управление финансов Администрации города Обнинска.

3. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города Обнинска Управление финансов имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной и основных направлениях налоговой политики;

- прогнозе социально-экономического развития города;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ).

(пункт 4 в редакции Решения Обнинского городского собрания от 28 октября 2014 года N 10-61)

5.  Проект решения Обнинского городского Собрания о бюджете города утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

(пункт 5 в редакции Решения Обнинского городского собрания от 28 октября 2014 года N 10-61)

6. До рассмотрения Обнинским городским Собранием проекта решения городского Собрания о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и проекта решения Обнинского городского Собрания об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания по проектам решений городского Собрания.

     Статья 4. Решение Обнинского городского Собрания о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период

1.  В решении Обнинского городского Собрания о бюджете города должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калужской области, муниципальными правовыми актами Обнинского городского Собрания (кроме законов и решений о бюджете).

(пункт 1 в редакции Решения Обнинского городского собрания от 28 октября 2014 года N 10-61)

2. Решением о бюджете города утверждаются:

а) перечень главных администраторов доходов бюджета города;

б) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

в) нормативы отчислений по отдельным видам доходов в бюджет города Обнинска;

г) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

д) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

е) ведомственная структура расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

ж) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

з) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

и) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

к) источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

л) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

м) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

н) перечень первоочередных расходов, подлежащих финансированию из бюджета города за счет дополнительных доходов, получаемых сверх утвержденного объема доходов в процессе исполнения бюджета города.

(пункт 2 в редакции Решения Обнинского городского собрания от 28 октября 2014 года N 10-61)

о) дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города в соответствии с приказами начальника Управления финансов Администрации города Обнинска

(пункт введен дополнительно на основании  Решения Обнинского городского собрания от 6 декабря  2016 года N 02-22)  

3. В решении Обнинского городского Собрания о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период могут быть предусмотрены иные показатели в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.     

Статья 5. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета города

(статья 5 в редакции Решения Обнинского городского собрания от 28 октября 2014 года N 10-61)

1. Одновременно с проектом решения о бюджете города в Обнинское городское Собрание представляются:

(абзац в редакции Решения Обнинского городского собрания от 28 июня  2016 года N 02-14)

а) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики

(подпункт в редакции Решения Обнинского городского собрания от 28 июня  2016 года N 02-14)

б) предварительные итоги социально-экономического развития города Обнинска за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;

в) прогноз социально-экономического развития города Обнинска;

г) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

д) пояснительная записка к проекту бюджета города;

е) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

ж) проект программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Город Обнинск» на очередной финансовый год и плановый период;

з) проект программы муниципальных гарантий муниципального образования «Город Обнинск» на очередной финансовый год и плановый период;

и) оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год;   

к) предложенные Обнинским городским Собранием, Контрольно-счетной палатой муниципального образования «Город Обнинск» проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;