(с изменениями на 6 ноября 2020 года)
(в ред. Законов Владимирской области от 13.05.2013 N 49-ОЗ, от 12.08.2013 N 79-ОЗ, от 18.03.2014 N 20-ОЗ, от 14.11.2014 N 124-ОЗ, от 07.04.2015 N 34-ОЗ, от 06.10.2015 N 123-ОЗ, от 10.11.2015 N 127-ОЗ, от 27.12.2017 N 126-ОЗ, от 10.04.2018 N 43-ОЗ, от 18.02.2019 N 14-ОЗ, от 05.10.2020 N 87-ОЗ, от 06.11.2020 N 103-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Владимирской области
от 19 сентября 2012 года N 259
Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности государственной и частной систем здравоохранения на территории Владимирской области в целях обеспечения прав граждан на охрану здоровья и доступную медицинскую помощь.
1. Органы государственной власти Владимирской области участвуют в проведении единой государственной политики в сфере охраны здоровья на территории Владимирской области.
2. Участие органов государственной власти Владимирской области в проведении единой государственной политики в сфере охраны здоровья основывается на следующих принципах:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
3) приоритет охраны здоровья детей;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
6) доступность и качество медицинской помощи;
7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
9) соблюдение врачебной тайны.
Правовое регулирование в сфере здравоохранения во Владимирской области осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Владимирской области.
К полномочиям органов государственной власти Владимирской области в сфере охраны здоровья относятся:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
2) разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
3) разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
4) формирование структуры исполнительных органов государственной власти Владимирской области, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности;
5) организация оказания населению Владимирской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Владимирской области;
(п. 5 в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 20-ОЗ)
5-1) организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Владимирской области;
(п. 5-1 введен Законом Владимирской области от 18.03.2014 N 20-ОЗ)
5-2) организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Владимирской области;
(п. 5-2 введен Законом Владимирской области от 06.10.2015 N 123-ОЗ)
6) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности для граждан, в том числе инвалидов;
(в ред. Законов Владимирской области от 10.11.2015 N 127-ОЗ, от 18.02.2019 N 14-ОЗ)
7) реализация полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
(п. 7 в ред. Закона Владимирской области от 13.05.2013 N 49-ОЗ)
7-1) организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5-1 и 12 настоящей статьи;
(п. 7-1 в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 20-ОЗ)
8) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Владимирской области;
9) организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
(п. 10 в ред. Закона Владимирской области от 18.03.2014 N 20-ОЗ)
11) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Владимирской области в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Владимирской области;
12) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
13) информирование населения Владимирской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Владимирской области, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
14) установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
15) обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;
16) установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
17) реализация полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции";
(п. 17 введен Законом Владимирской области от 12.08.2013 N 79-ОЗ; в ред. Закона Владимирской области от 06.11.2020 N 103-ОЗ)
18) установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу;
(п. 18 введен Законом Владимирской области от 18.03.2014 N 20-ОЗ)
19) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями;
(п. 19 введен Законом Владимирской области от 14.11.2014 N 124-ОЗ; в ред. Закона Владимирской области от 10.04.2018 N 43-ОЗ)
20) организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Владимирской области;
(п. 20 введен Законом Владимирской области от 10.04.2018 N 43-ОЗ)
21) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Владимирской области или органу местного самоуправления муниципального образования Владимирской области, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки указанной комиссией заключений.