Недействующий

ЗАКОН

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 октября 2005 года N 149-ОЗ

Об областной программе "Обеспечение населения Владимирской области питьевой водой на 2005-2010 годы"

(название в редакции Закона Владимирской области от 23.09.2008 N 142-ОЗ)

Принят Законодательным Собранием области 28 сентября 2005 года

(Утратил силу - Закон Владимирской области от 10.08.2009 N 96-ОЗ, НГР: ru33000200900396)

(Изменения:
Закон Владимирской области от 23.09.2008 N 142-ОЗ, НГР: ru33000200800389 - утратил силу - Закон Владимирской области от 10.08.2009 N 96-ОЗ, НГР: ru33000200900396)


Действие Закона приостановлено до 1 января 2010 года в части, не обеспеченной финансированием из областного бюджета - Закон Владимирской области от 07.05.2009 N 15-ОЗ, НГР: ru33000200900147

Статья 1


Утвердить областную программу \"Обеспечение населения Владимирской области питьевой водой на 2005-2011 годы\" (прилагается).

(в редакции Закона Владимирской области от 23.09.2008 N 142-ОЗ)

Статья 2


Считать утратившими силу закон Владимирской области от 30.12.04 N 262-ОЗ \"О приостановлении действия решения Законодательного Собрания Владимирской области от 23.06.1999 N 182 \"Об областной программе обеспечения населения Владимирской области питьевой водой с 1999 по 2010 годы\" и решение Законодательного Собрания Владимирской области от 23.06.1999 N 182 \"Об областной программе обеспечения населения Владимирской области питьевой водой с 1999 по 2010 годы.\"

Статья 3


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
 Владимирской области

Н.В. Виноградов

Владимир

12 октября 2005 г.

N 149-ОЗ

Приложение

к Закону Владимирской области

от 12.10.2005 N 149-ОЗ

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА \"Обеспечение населения Владимирской области питьевой водой на 2005-2011 годы\"


(в редакции Закона Владимирской области от 23.09.2008 N 142-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 23.09.2008 N 142-ОЗ)

Наименование Программы

Областная целевая программа \"Обеспечение населения Владимирской области питьевой водой на 2005-2011 годы\"
 (в редакции Закона Владимирской области от 23.09.2008 N 142-ОЗ )

Нормативно-правовая база для разработки Программы:

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 292 \"О Концепции федеральной целевой программы \"Обеспечение населения России питьевой водой и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения\"

Заказчик Программы:

Администрация Владимирской области

Основные разработчики Программы:

Управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации области;

 Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации области;

 Управление по надзору в сфере природопользования по Владимирской области (по согласованию);

 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора во Владимирской области (по согласованию)

Стратегическая цель Программы:

Улучшение обеспечения населения области питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве

Задачи Программы

Удовлетворение потребностей населения области в питьевой воде
 Постоянное поддержание качества воды в соответствии с требованиями санитарных правил и норм
 Создание необходимой технологической надежности систем хозяйственно-питьевого водоснабжения

Сроки реализации Программы

2005-2011 г.
 (в редакции Закона Владимирской области от 23.09.2008 N 142-ОЗ )

Исполнители:

Органы местного самоуправления (по согласованию);

 Управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации области;

 Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации области;

 Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области;

 Департамент строительства и архитектуры администрации области;

 Управление по надзору в сфере природопользования по Владимирской области (по согласованию);

 Центр государственного санитарно-эпидемиологического контроля во Владимирской области (по согласованию)

Общий объем и источники финансирования Программы

Реализация мероприятий Программы потребует 572,98 млн. рублей, в том числе: областной бюджет - 171,6 млн. рублей;
местные бюджеты - 228,9 млн. рублей;
внебюджетные источники - 172,48 млн. рублей.
 (в редакции Закона Владимирской области от 23.09.2008 N 142-ОЗ )

Ожидаемые результаты от реализации Программы

1. Значительное снижение социальной напряженности в регионах за счет улучшения водоснабжения населения, предотвращение нанесения вреда здоровью людей.
 2. Устранение прямых и косвенных потерь в системах водоснабжения.
 3. Предотвращение загрязнения и оздоровление источников питьевого водоснабжения

Контроль за исполнением Программы:

Администрация Владимирской области,
 Законодательное Собрание Владимирской области

Основным источником питьевого водоснабжения области являются речной сток (25%) и подземные воды (75%). В пределах области на хозяйственно-питьевые нужды в 2003 году использовано из подземных и поверхностных источников всего 359,1 тыс. куб. м. / сутки.

Действующая в области система водоснабжения населения находится в чрезвычайно плохом состоянии, не все внешние источники водопотребления имеют полный комплекс очистных сооружений. Подземные воды, используемые для водоснабжения населения области, имеют лучшее качество по сравнению с поверхностными водами и, в основном, соответствуют требованиям СанПиН, однако характеризуются повышенной минерализацией, жесткостью, повышенным содержанием сульфатов и карбонатов. Превышение предельно-допустимой концентрации по железу почти повсеместно.

Постоянно происходит загрязнение водных объектов - источников питьевого водоснабжения - из-за недостаточной эффективности работы очистных сооружений.

Износ имеющихся водопроводных сетей достигает 50-75%%, в то время как санитарно-техническое состояние сетей во многом определяет качество подаваемой населению воды.

По итогам обследования органами санитарно-эпидемиологического надзора 18,1% водопроводов отнесены к высокой степени эпидемиологической опасности (3 степени), что требует к себе самого пристального внимания, так как системами централизованного водоснабжения пользуется 73% населения области.

Из общего количества источников водоснабжения не отвечают санитарным нормам и правилам 13%, в том числе из-за отсутствия зон санитарной охраны - 11%. Средний процент по области по данному показателю превышается в г. Владимире, г. Вязниках, Собинском районе.

По данным \"Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора во Владимирской области\" (далее ЦГСЭН во Владимирской области), процент проб, не удовлетворяющих санитарно-химическим показателям, по сравнению с прошлым годом увеличился с 32,6% до 34,5% (в среднем по России - 27,9%), в том числе по содержанию солей тяжелых металлов достиг 24%. Вода подземных источников не отвечает гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям в 6,5% проб.

Качество воды источников централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям (процент проб, не отвечающих санитарным требованиям), в том числе по содержанию солей тяжелых металлов, представлено в разрезе территорий следующим образом:

Наименование территорий

2003 год

Показатели качества воды

Санитарно-химические

в том числе по содержанию солей тяжелых металлов

г. Владимир

76,6

76,6

о. Вязники

11,2

11,2

о. Кольчугино

57,7

48,1

Собинcкий район

54,4

27,2

Гороховецкий район

38,2

32,4

Камешковский район

60,0

60,0

Меленковский район

36,1

31,8

Судогодский район

49,0

22,9

Суздальский район

77,1

37,1

Ю-Польский район

48,7

41,9

В среднем по области

34,5

24,0

Неблагоприятное положение по данным показателям сложилось, в частности, в гг. Владимир и Камешково, в Суздальском и Судогодском районах, округе Кольчугино.

В загрязнении подземных источников питьевого водоснабжения области преобладают медь, цинк, марганец. В г. Владимире, где в качестве источника водоснабжения населения используется открытый водоем (р. Нерль) в качестве загрязнителей отмечены алюминий, полиакриламид, стронций, бериллий, барий, ртуть. В округе Вязники - кадмий, свинец, ртуть; в округе Кольчугино - барий, бериллий, бор, ртуть, селен, бор; в г. Коврове - шестивалентный хром.

Проведенное ЦГСЭН во Владимирской области радиологическое исследование воды из части водозаборов области выявило превышение суммарной альфа-активности воды в прошлом году от 1,5 до 10,3 раза (округа Александров, Кольчугино, г. Ковров).

Повышенная радиоактивность воды обусловлена присутствием природного радионуклида - радия-226, содержание которого превышает по отдельным скважинам допустимое значение от 2 до 4 раз.

Уровень общей заболеваемости населения Владимирской области по сравнению с предыдущими годами по-прежнему растет и в 2003 году составил 1759 случаев на 1000 жителей, что на 1,2% выше, чем в 2002 году (средний по России - 1382 случая).

Уровень заболеваемости превышает средний по области в Ковровском и Селивановском районах, г. Владимире.

Структура общей заболеваемости населения не изменилась: на первом месте - болезни органов дыхания (27,2%), на втором - системы кровообращения (12, %), на третьем - органов пищеварения (9,3%). Заболеваемость кишечными инфекциями, частично связанными с потреблением питьевой воды низкого качества, остается на высоком уровне и колеблется от 39 до 388 случаев на 100 тыс. жителей.

Не сокращается и перечень приоритетных веществ, не контролируемых в питьевой воде ввиду несовершенства материально-технической базы. Поэтому необходимо принимать действенные меры по совершенствованию проведения лабораторного контроля.

Показатели качества воды подземных источников водоснабжения, не отвечающих гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям (процент проб, не отвечающих требованиям, и превышающий средний по области), в разрезе территорий представлены в следующей таблице:

Наименование территории

2002 г.

2003 г.

г. Владимир

14,3

50,0

о. Вязники

38,3

17,9

Ковровский район

2,7

10,4

о. Кольчугино

15,4

14,3

Киржачский район

12,3

11,8

Меленковский район

2,3

15,9

Селивановский район

10,0

23,1

Средний по области

5,4

6,5

Динамика ухудшения данных показателей отмечена в г. Владимире, в Меленковский и Ковровском районах.

С учетом всех приведенных показателей по степени отрицательного влияния качества потребляемой воды на здоровье людей территории муниципальных образований располагаются в следующем порядке:

1. Камешковcкий район;

2. Меленковский район;

3. Округ Кольчугино;

4. Судогодский район;

5. Округ Вязники;

6. Ковровский район;

7. г. Владимир;

8. Округ Муром;

9. Собинский район.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»