Наименование
показателей
Доклада об эффективности
деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской
Федерации
(ДРОНД)

Оценка значений показателей Доклада об эффективности
деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ (ДРОНД)

Владимирской области
РФ

Перечень основных мероприятий, направленных на достижение планируемых значений показателей, отражаемых в федеральных, областных и ведомственных целевых программах

Ответственный исполнитель

Факт
за 2007 год

Планируемые на 2009 год

Показатели, значения которых по Владимирской области ниже средних по РФ

1.

Объём валового регионального продукта на душу населения, тыс. рублей

96,94
185,7   

140,1
-

1. В рамках Среднесрочного плана развития Владимирской области на 2009-2012 годы:
- проводить мониторинг выполнения показателя "Объём валового регионального  продукта на душу населения";
- совместно с Минэкономразвития РФ и Владимирстатом  совершенствовать методику расчёта ВРП и подготовку прогнозных значений данного показателя на среднесрочную перспективу;
- проводить анализ структуры ВРП по видам экономической деятельности с целью определения приоритетов инвестирования секторов экономики.
2. Оказывать меры организационной поддержки по созданию в 2009 году новых производств:
- завода индивидуального крупнопанельного малоэтажного домостроения ООО "Строительные Инновации" (I квартал 2009 года, 1,52 млрд. рублей);
- производства акриловых дисперсий ООО "Акрилан" (ввод - I квартал 2009 года, годовой объём производства - 2 млрд. рублей);
- завода по производству топливных систем ООО "Ставрово Отомотив Системс" (I квартал 2009 года, 240 млн. рублей);
- биотехнологического центра по изготовлению лекарственных средств ЗАО "Фармацевтическая фирма Лекко" (вторая очередь - III квартал 2009 года, 1,2 млрд. рублей);
- завода по производству вспенённых и эластичных напольных покрытий ООО "Ютекс Ру", г. Камешково (III квартал 2009 года, 3 млрд. рублей);
- производства металлоконструкций ООО "АГИС ИНВЕСТ" на промплощадке ОАО "Муроммашзавод" (II  квартал 2009 года, 552 млн. рублей);
- завода по производству модульных зданий контейнерного типа ООО "Контейнекс-Монолит" г. Ковров (III квартал 2009 года, 228 млн. рублей);
- производственно-складского комплекса для переработки нержавеющего металлопроката ООО "Марчегалья Ру" (II квартал 2009 года, 2 млрд. рублей);
- завода по производству компонентов для полиуретанов ООО "Дау Изолан" (II квартал 2009 года, объём инвестиций - 25 млн. Евро);
- фабрики "Ферреро" по производству кондитерских изделий в Собинском районе (начало работы склада - май 2009 года, объём инвестиций - 400 млн. Евро);
- завода по выпуску керамических изделий "Винербергер Кирпич" - вторая очередь (первое полугодие 2009 года, объём инвестиций - 1,8 млрд. рублей);
- технопарка "Александрова слобода" в юго-западной промзоне г. Александров (инфраструктурное обустройство - I квартал 2009 года, объём инвестиций - 300 млн. долл. США, I квартал 2009 года - 10 млн. Евро);
- кондитерской фабрики "Большевик" (Крафт, США) в г. Собинке (1 линия - II квартал 2009 года, объём инвестиций - 1,48 млрд. рублей);
- по строительству индустриального парка "V-Park" в Собинском районе (инфраструктурное обустройство - II квартал 2009 года, объём инвестиций - 500 млн. долл. США).

Комитет
по экономической
политике








Комитет
по промышленной политике и науке























Департамент внешних
экономических связей

2.

Объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчёте на одного человека (в ценах 2003 года),  тыс. рублей

11,97
22,9

16,2
-

1. Обеспечить оказание всестороннего содействия реализации инвестиционных проектов, предусматривающих ввод объектов в эксплуатацию в 2009 году.
2. Разработать областную целевую программу привлечения инвестиций на очередной среднесрочный период, направленную на увеличение притока частных инвестиций в базовые сектора экономики региона.              

Департамент внешних экономических связей

3.

Доля прибыльных сельскохозяйственных предприятий, %

75,6
77,5  

76,5
-

1. В рамках реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2008-2012 годы" способствовать привлечению сельхозтоваропроизводителями кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных потребительских кооперативов для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
2. С целью снижения рисков потерь доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера способствовать увеличению удельного веса застрахованных посевных площадей.

3. Проводить работу с сельскохозяйственными организациями по реализации Федерального закона от 09.07.2002 N83 "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".

Департамент сельского хозяйства и продовольствия

4.

Расходы региональных бюджетов на поддержку сельского хозяйства в расчёте на один рубль произведённой сельскохозяйственной продукции, рублей

0,013
0,05

0,025
-

1. Оказывать содействие органам местного самоуправления в реализации муниципальных программ развития сельского хозяйства.
2. В рамках областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2008-2012 годы" координировать работу по реализации соглашений о сотрудничестве между департаментом сельского хозяйства администрации области и администрациями органов местного самоуправления.
3. Обеспечить возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовой формы, крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных кооперативах в 2004-2009 годах на срок до 10 лет.

Департамент сельского хозяйства и продовольствия

5.

Расходы региональных бюджетов на поддержку сельского хозяйства в расчёте на одного жителя в сельской местности, рублей

797
2200

1795
-

6.

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), %

6,9
6,1

7,7
-

Разработать долгосрочную целевую Программу содействия занятости населения Владимирской области на 2009-2011 годы и принять меры по её реализации.

Департамент по труду и занятости
населения

7.

Площадь земельных участков, предоставленных для  строительства, всего, кв.м на душу населения

1,93
3,66

3,7
-

1. Принять меры по реализации:
 - областной целевой программы "Обеспечение территории Владимирской области документами территориального планирования (2006-2010 годы)";
- Стратегии развития строительного комплекса Владимирской области на 2007-2015 годы, утвержденной постановлением Губернатора области 07.12.2007   N910.

Департамент строительства и архитектуры

8.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, тыс. рублей

9,35
12,8

13,2
-

В соответствии с региональным Соглашением между Советом областного объединения организаций профсоюзов, Президиумом Ассоциации работодателей и товаропроизводителей, администрацией Владимирской области по регулированию социально-трудовых отношений на 2009-2011 годы оказывать организационную поддержку и содействие органам исполнительной власти, хозяйствующим субъектам, общественным объединениям по вопросам:
- обеспечения соблюдения государственных гарантий по оплате труда, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе в части своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда (4330 рублей), установленного федеральным законодательством;
- проведения в полном объёме реформирования системы оплаты труда работников областных бюджетных учреждений, что позволит повысить уровень заработной платы работников не ниже, чем на 30%;
- своевременного внесения соответствующих изменений в областную нормативную правовую базу в части оплаты труда работников учреждений, финансируемых из областного бюджета;
- развития социального партнерства, предусматривающего через  коллективные договоры организаций, независимо от форм собственности, реализацию мер по увеличению размера оплаты труда работников, расширению перечня выплат социального характера.

Департамент по труду и занятости
населения

9.

Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников в сравнении с предыдущим годом, %

114,7
115,6

100,6
-

10.

Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума, %

22,9
15,8

21
-

11.

Индекс превышения среднедушевого оборота розничной торговли и объёма платных услуг относительно прожиточного минимума в субъекте РФ, %

130,54
200

140,51
-

1. Развивать конкуренцию на потребительском рынке области за счёт дополнительного привлечения крупных операторов сетевой торговли и создания иных объектов торговли.
2. Обеспечить развитие инфраструктуры торговли, расширение возможностей реализации продуктов питания населению области непосредственно сельхозпроизводителями.
3. Продолжить совершенствование и развитие рыночной и ярмарочной торговли.

Департамент
развития предпри-нимательства,
 торговли и сферы
 услуг

12.

Смертность населения трудоспособного возраста на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста

894,8
679,6

860
-

1. В рамках реализации областной целевой программы "Развитие здравоохранения Владимирской области на 2006-2010 годы":
- за счёт средств областного бюджета приобрести:
а) медицинское оборудование для муниципальных учреждений здравоохранения на 45 млн. рублей;
б) рентгеновское оборудование на 35 млн. рублей;
в) иммунобиологические препараты на 2,6 млн. рублей;
г) расходные материалы для гемодиализа на 35 млн. рублей;
- обеспечить оказание дорогостоящих видов медицинской помощи (в том числе за пределами Владимирской области) на сумму 40,2 млн. рублей;
- выделить 10 млн. рублей на создание информационно-пропагандистской системы по профилактике артериальной гипертонии;  
- направить 215 тыс. рублей на создание и трансляцию на телеканалах области социальной рекламы, направленной на борьбу с социально-значимыми заболеваниями;
- осуществить капитальный и текущий ремонт государственных учреждений здравоохранения, работающих в системе ОМС на 18,8 млн. рублей;
- за счёт средств из внебюджетных источников провести дополнительную диспансеризацию работающих граждан на сумму 43,2 тыс. рублей.
2. В рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на 2006-2010 годы" осуществлять меры по снижению дорожно-транспортных происшествий, обеспечению охраны жизни, здоровья граждан и их имущества.

Департамент
здравоохранения

13.

Удовлетворённость населения качеством медицинской помощи, % от числа опрошенных

менее 25
30,9

более 30
-

14.

Сбалансированность объёмов скорой медицинской помощи, отклонения от норматива, %

превышает норматив более чем на 10%
выше норматива на 9%

9
-

Совершенствовать организацию амбулаторно-поликлинической службы, повышать профилактическую направленность.

Департамент
здравоохранения

15.

Доля медицинских учреждений, переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности, %

перевод не начат
в 42 регионах перевод осуществляется

83,7
-

1. Осуществлять финансирование медицинских учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, по результатам деятельности.
2. Продолжить переход на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования с ориентацией на конечный результат.

Департамент
 здравоохранения

16.

Доля капитальных расходов на общее образование, %

4
9,7

8
-

1. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" продолжить развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений.
2. Направить на увеличение капитальных расходов средства, высвобожденные в результате реализации муниципальных программ по реструктуризации учреждений общего образования.
3. Увеличить в 2 раза по сравнению с 2007 годом расходы на обеспечение учебного процесса в общеобразовательных учреждениях.

Департамент
образования

17.

Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждения в сельских поселениях, чел.  

10
рекомендуемая - 14

11
-

В целях выполнения областной целевой программы развития образования Владимирской области на 2007-2010 годы:
- обеспечить разработку и реализацию территориальных моделей образовательной сети, а также моделей интегрированных образовательных учреждений;
- осуществлять корректировку нормативной правовой базы, обеспечивающей функционирование образовательных учреждений в рамках интегрированных моделей (социокультурный комплекс, школьное территориальное объединение и др.);
- выработать механизмы взаимодействия сельских общеобразовательных учреждений с учреждениями культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта;
- совершенствовать методику формирования нормативов бюджетного финансирования с учетом новой системы оплаты труда.   

Департамент
образования

18.

Количество предметов, предложенных в регионе для сдачи ЕГЭ

5
7-10

13
-

Увеличить количество предметов для сдачи в форме ЕГЭ до 13.  

Департамент
образования

19.

Численность учащихся, приходящихся   на одного работающего в учреждениях СПО, чел.

4
5,9

4,5
-

1. Разработать норматив подушевого бюджетного финансирования для областных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования.
2. Установить для учреждений профессионального образования предельный норматив формирования фонда оплаты труда для непедагогических работников.
3. Провести укрупнение областного государственного учреждения среднего профессионального образования "Александровский промышленно-гуманитарный техникум" за счёт присоединения к нему областных государственных учреждений начального профессионального образования "Профессиональное училище N28" (г. Александров), "Профессиональное училище N41" (г. Струнино), "Профессиональное училище N42" (г. Карабаново).
4. Проводить анализ штатных расписаний с целью разработки мероприятий по оптимизации штатной численности в учреждениях среднего профессионального образования.
5. Принять меры по увеличению численности обучающихся в областных государственных учреждениях среднего профессионального образования: Гороховецком государственном гуманитарно-промышленном колледже, Юрьев-Польском, Покровском педагогических колледжах.

Департамент
образования

20.

Предоставление льгот на оплату ЖКУ непосредственно гражданам в денежной форме, %

менее 35
менее 35

менее 35 (14)
-

В рамках реализации Закона Владимирской области от 24.12.2008 N217-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Владимирской области" завершить проведение подготовительных мероприятий, связанных с переводом мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежную форму на всей территории области с 01 января 2010 года.

Департамент
социальной защиты населения

21.

Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, кв.м на человека

0,87
2,1

2,07
-

1. Принять меры по реализации:
- ОЦП "Обеспечение территории Владимирской области документами территориального планирования (2006-2010 годы)";
-  Стратегии развития строительного комплекса Владимирской области на 2007-2015 годы, утвержденной постановлением Губернатора области 07.12.2007  N910;
- ОЦП "Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории Владимирской области на 2009-2011 годы".
2. Подготовить проект постановления Губернатора области "О мерах по обеспечению ввода в эксплуатацию жилых домов и заданий по формированию земельных участков для жилищного строительства на 2009 год".

Департамент строительства и архитектуры

22.

Время от подачи заявки на предоставление земельного участка для жилищного строительства до получения разрешения на строительство, дни

310
179,9

180
-

1. Принять меры по реализации мероприятий областной целевой программы "Обеспечение территории Владимирской области документами территориального планирования (2006-2010 годы)".
2. Оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по подготовке правил землепользования и застройки.
3. Подготовить проект постановления Губернатора области "О мероприятиях по сокращению сроков подготовки проектной документации и выдачи разрешений на строительство".

Департамент строительства и архитектуры

23.

Общая площадь жилых помещений,  введенная в действие за год,  кв.м на человека

0,3
0,43

0,3
-

 1. Обеспечить реализацию:
- ОЦП "Социальное жилье на 2008-2015 годы";
- ОЦП "Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории Владимирской области на 2009-2011 годы";
- постановления Губернатора области от 07.12.2007 N910 "О стратегии развития строительного комплекса Владимирской области на 2007-2015 годы";
- постановления Губернатора области от 05.04.2006 N251 "О реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России".
2. Подготовить проект постановления Губернатора области "О мерах по обеспечению ввода в эксплуатацию жилых домов и заданий по формированию земельных участков для жилищного строительства на 2009 год".

Департамент строительства и архитектуры

24.

Изменение уровня доступности жилья для населения

сократился
сократился

25.

Доля преступлений, совершённых несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений, %

4,9
3,8

4,5
-

1. Проработать вопрос по увеличению на 20% штатной численности школьных инспекторов милиции, организации их обучения методике работы с трудновоспитуемыми подростками и профилактике правонарушений в условиях учебных заведений.
2. Совместно с управлением федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области провести инвентаризацию материалов информационно - аналитической базы данных по проблемам наркомании, организовать её эффективное использование субъектами профилактики и правоохранительными органами в решении задач выявления и пресечения каналов поступления в молодёжную среду наркотических средств.
3. В июне т.г. обеспечить проведение областного месячника по борьбе с наркоманией, акцентировать внимание на организации профилактических мероприятий и пропаганде здорового образа жизни в молодёжной среде.
4. С целью оптимизации затрат на антинаркотическую пропаганду среди несовершеннолетних и молодёжи, усиления этой работы в учебных заведениях и по месту жительства  внести изменения в областную программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы", предусматривающие перераспределение выделенных на её реализацию средств.
5. Осуществить комплекс мер по профилактике незаконной деятельности радикально настроенных организаций и отдельных лиц, пропагандирующих идеи экстремизма в молодёжной среде. В июне т.г. вопрос рассмотреть на заседании антитеррористической комиссии Владимирской области.  
6. С целью противодействия пропаганде маргинального образа жизни организовать в городских округах и муниципальных районах работу общественных комиссий по изучению репертуара молодёжных радиопередач, телевизионных программ, публикаций в печатных СМИ.

Департамент
административных органов и общественной безопасности

26.

Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, %  

36,95
29,8

37,3
-

1. Совместно с управлениями внутренних дел, федеральной службы исполнения наказаний министерства юстиции РФ по Владимирской области (далее УФСИН), департаментом социальной защиты населения администрации области разработать дополнительные меры предупреждения рецидивной  преступности. В июне т.г. проблемы совершенствования этой деятельности рассмотреть на заседании межведомственной комиссии при Губернаторе области по профилактике правонарушений.
2. Совместно с УФСИН по Владимирской области и администрацией г. Владимира решить вопрос о предоставлении временного проживания гражданам, отбывшим наказание в виде лишения свободы и не имеющим жилья, в областном государственном учреждении социального обслуживания "Центр реабилитации для лиц без определённого места жительства и занятий".
3. С целью улучшения адаптации освобождающихся к условиям жизни на свободе при участии УФСИН по Владимирской области организовать в 3 квартале т.г. издание справочно - информационных материалов по вопросам трудоустройства, жилищного и пенсионного обеспечения, получения социальных, медицинских, образовательных услуг указанной категорией граждан.  

Департамент
административных органов и общественной безопасности

27.

Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. человек населения

более 40
23,4

35
-

1. Оказать содействие региональному управлению Госавтоинспекции в организации работы по оборудованию на опасных участках автомагистралей области 25 комплексов видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
2. Обеспечить в 1 полугодии т.г. подготовку проекта постановления Губернатора области "Об упорядочении регулярных перевозок школьников автобусами по специальным маршрутам".
3. Принять участие в подготовке и проведении на территории области комплексных профилактических мероприятий по сокращению аварийности на автомобильном транспорте и снижению дорожно - транспортного травматизма.
4. Организовать с участием сотрудников Госавтоинспекции проведение разъяснительной работы по предупреждению детского дорожно - транспортного травматизма в школах - интернатах, детских домах, социально - реабилитационных центрах для несовершеннолетних, летних оздоровительных, спортивных и трудовых лагерях для школьников.
5. Совместно с департаментом образования администрации области, региональным управлением Госавтоинспекции провести работу по созданию в общеобразовательных школах, детских дошкольных учреждениях кабинетов и уголков по изучению основ безопасности дорожного движения.

Департамент
административных органов и общественной безопасности

28.

Доля автономных учреждений от общего числа государственных (муниципальных) учреждений, %

0
1

0,98
-

1. В рамках реализации Федерального закона от 03.11.2006  N174-ФЗ "Об автономных учреждениях", постановления Губернатора области от 27.08.2007  N629 "О порядке рассмотрения предложений о преобразовании областных государственных учреждений Владимирской области, предоставляющих государственные услуги, в форму автономных учреждений" создать 13 государственных (муниципальных) автономных учреждений в установленном порядке.
2. Организовать в феврале т.г. проведение семинара-совещания с руководителями областных учреждений по вопросу создания автономных учреждений.

Департамент
имущественных и земельных
отношений