ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2004 года N 570

О Стратегии развития строительного комплекса Владимирской области до 2010 г.

(Утратило силу:
постановление Губернатора Владимирской области от 07.12.2007 N 910, НГР: ru33000200700502)

(Изменения:
постановление Губернатора Владимирской области от 18.11.2005 N 657, НГР: ru33000200500439)

В целях ускорения процесса создания современных материально оснащенных строительных организаций, внедрения в отрасли эффективных наукоемких энергосберегающих технологий, обеспечения повышения качества и конкурентоспособности строительной продукции, строительных материалов, изделий и конструкций, обеспечения высоких потребительских характеристик зданий и сооружений, их надежности, безопасности, комфортности, эксплуатационной экономичности, преобразования среды жизнедеятельности человека и ее дальнейшего развития постановляю:

1. Утвердить Стратегию развития строительного комплекса Владимирской области до 2010 года согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту строительства и архитектуры администрации области (С.А. Боков), органам и структурным подразделениям администрации области обеспечить реализацию "Стратегии развития строительного комплекса Владимирской области до 2010 года" в части вопросов, находящихся в их компетенции.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления области разработать соответствующие программы развития строительного комплекса своих территорий.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение

к постановлению

Губернатора области

от 29.10.2004 N 570

Стратегия развития строительного комплекса Владимирской области до 2010 года Владимир 2004 год

Социально-экономическое развитие Владимирской области в 2000 - 2003 г.г. характеризуется положительной динамикой основных экономических показателей, отражающих эффективность отраслей реального сектора экономики. За период с 2000 г. по 2003 г. организациями всех форм собственности строительного комплекса введено в эксплуатацию 1059 тыс. кв. м. общей площади жилых домов. Обеспечивается рост ввода жилья индивидуальными застройщиками, по итогам 2003 г. этот показатель составил 105,3 %. В настоящее время реализуется второй этап реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Область постепенно переходит на бездотационный режим функционирования ЖКХ.

Объём инвестиций в основной капитал с 2000 г. увеличился в 2,2 раза. Но при этом степень износа основных фондов остаётся достаточно высокой. На начало 2003 г. в целом по крупным и средним организациям области их износ составил 49,8 %.

Для обеспечения простого воспроизводства основных фондов в экономику области необходимо ежегодно привлекать реальные инвестиции в размере 22,2 млрд. руб. или 310 млн. долл. Таким образом, объёмы инвестиций из всех источников, включая иностранные, необходимо увеличить в 2,4 раза, чтобы решить эту базисную проблему.

Приняты и реализуются \"Концепция развития промышленности Владимирской области на 2003-2005 годы\", \"Концепция жилищной политики Владимирской области на период с 2002 по 2010 г.г.\". Осуществляются 19 областных целевых программ. Область участвует в реализации 36 федеральных целевых программ.

В 2003 году рост денежных доходов населения по сравнению с 2000 годом составил 209,7%, что существенно опережает индекс потребительских цен на товары и услуги (161,2%).

В области произошли позитивные изменения, свидетельствующие о выходе региона на траекторию устойчивого роста.

Однако развитие строительства, в первую очередь жилищного, сдерживается рядом факторов: отсутствием рынка земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, существующим порядком получения исходно-разрешительной документации.

Стратегия развития строительного комплекса Владимирской области определяет цели и задачи отрасли для повышения уровня благосостояния населения, удовлетворения внутреннего и внешнего рынка, роста эффективности производительных сил, увеличения объёмов и качества строительной продукции.

Стратегия разработана на период 2004-2010 г.г., является базисом для формирования основных направлений и программ развития строительного комплекса Владимирской области, формирования благоприятной инвестопроводящей системы в строительстве.

Строительный комплекс относится к числу ключевых отраслей и во многом определяет решение социальных, экономических и технических задач развития всей экономики Владимирской области.

Строительный комплекс области начиная с 1991 г. подвергся разукрупнению в процессе приватизации. Более 1400 организаций выполняют строительно-монтажные работы, при этом численность 80% не превышает 20 человек. Ослабли государственные связи, нарушились товарно-сырьевые и организационно-технологические цепочки.

Ситуацию в строительном комплексе области определяет ситуация в инвестиционной сфере. За годы реформ произошло ухудшение основных показателей. Упал объем инвестиций в основной капитал, объёмы строительных работ. В 1999 г. и последующие годы наблюдается определённая стабилизация, оздоровление и улучшение инвестиционной ситуации. Инвестиции в основной капитал в 2003 г. возросли по сравнению с 1999 г. на 157 % и составили 9,3 млрд руб. в 2002 г., удалось преодолеть падение объёмов жилищного строительства. Ввод общей площади составил 253 тыс. кв. м в 2002 г. и 279 тыс. кв. м в 2003 г. по сравнению с 246 тыс. кв. м в 2001 г.

Динамика основных показателей отрасли \"Строительство\"

Анализ динамики основных показателей отрасли показывает, что её доля валовой добавленной стоимости в объёме валового регионального продукта составляет 4,8 %. Среднегодовая численность занятых в отрасли уменьшилась за последние пять лет на 26,8 % или на 12,3 тыс. чел., а доля от среднегодовой численности занятых в экономике составила в 2003 г. 4,6 %. Наибольшее уменьшение среднесписочной численности в организациях , осуществляющих строительные и монтажные работы - 9,1 тыс. чел. или 38,7 % по сравнению с 1998 г., среднесписочная численность уменьшилась в проектных организациях за этот период на 390 человек, в промышленности строительных материалов - на 1096 чел. Происходит существенное уменьшение основных фондов отрасли. Высока степень износа основных фондов. В строительных организациях на начало 2003 г. она составила 45,5 %, причём машин и оборудования - 50,9 %; в промышленности строительных материалов - 50,5 %. Доля инвестиций на развитие производственной базы крупных и средних строительных организаций в общем объёме инвестиции составила в 2003 г. всего 0,5 %.

Несмотря на то, что объём подрядных работ в сопоставимых ценах в 2003 г. составил 79 % по сравнению с 2002 г. количество организаций в отрасли возросло на 20,6 % и составило 1637, в основном за счёт организаций, занимающихся строительной деятельностью, и проектно-изыскательских организаций.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в строительстве

Не уменьшается доля убыточных организаций в отрасли.

Удельный вес убыточных организаций (в процентах от общего числа организаций)

Убыточность организаций в отрасли связана с недоиспользованием имеющихся мощностей предприятий по производству строительных материалов, кроме того, основная часть мощностей нуждается в модернизации и перепрофилировании.

Уровень использования среднегодовой производственной мощности (по крупным и средним организациям, в процентах)