РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 1 декабря 2004 года N 204-ОЗ

Об областной целевой программе по обеспечению безопасности
дорожного движения во Владимирской области на 2004 - 2010 годы

(с изменениями на 13 ноября 2008 года)
_________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании
Закона Владимирской области от 14.11.2008 N 195-ОЗ
_________________________________________________________

__________________________________________________________________
 Текст документа с изменениями, внесенными:
  Законом Владимирской области от 13.11.2008 N 193-ОЗ
 ______________________________________________________________

Статья 1

          Утвердить областную целевую программу по обеспечению безопасности дорожного движения во Владимирской области на 2004 - 2010 годы (далее по тексту - Программа) согласно приложению.

Статья 2

Начиная с 2005 года включать мероприятия Программы в перечень областных программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

Установить, что в ходе реализации Программы, мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодному уточнению и корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Владимирской области
Н.В.Виноградов

Приложение N 1
к Закону Владимирской области
от 01.12.2004 N 204-ОЗ

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2010 ГОДЫ

ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2004 - 2010 ГОДЫ

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в "Докладе о мировых катастрофах", изданном в 1998 г., определяет ДТП как одну из важнейших и обостряющихся проблем. В настоящее время во всем мире ДТП - основная причина смертности и инвалидности людей в возрасте от 3 до 35 лет.

ДТП влекут за собой ежегодные потери в размере от 1 до 3% внутреннего валового продукта, а в развивающихся странах издержки от ДТП еще выше. Для мировой экономики уже сейчас ущерб от ДТП составляет около 800 млрд. долларов США в год. При этом если в экономически развитых странах положение дел в области БДД последние 30 лет стабилизируется, то в развивающихся государствах ситуация ухудшается за счет резкого роста автомобильного парка и недостаточного финансирования деятельности, направленной на профилактику аварийности.

Происшествия на дорогах являются одной из серьезнейших социально-экономических проблем и во Владимирской области.

С 1998 по 2003 гг. на автодорогах Владимирской области произошло более 14 тыс. ДТП, в которых погибли или получили ранения более 19 тыс. человек. Ежегодно в области в результате ДТП погибают в среднем 570 человек, получают ранения более 2,5 тыс. человек.

КОЛИЧЕСТВО ДТП И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 1998 - 2003 ГГ.

Приведенные данные показывают, что по всем абсолютным и относительным показателям наблюдается рост аварийности и тяжести последствий, особенно за последние три года.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности во Владимирской области, относится:

неспособность сложившейся системы государственного управления БДД адекватно действовать в ситуации роста автомобилизации, эффективно регулировать и контролировать деятельность департаментов и ведомств, связанных с безопасностью дорожного движения;

отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению БДД на областном и муниципальном уровнях;

массовое пренебрежение требованиями БДД со стороны участников дорожного движения, недостаточное информирование общества о соответствующих мероприятиях и недостаточное понимание и поддержка соответствующих мероприятий, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;

низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и оценке дорожной обстановки, их неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность;

недостатки технического обеспечения мероприятий по БДД, в первую очередь, несоответствие современным требованиям технического уровня дорожных хозяйств, транспортных средств, средств организации дорожного движения, отставание в системах связи, приводящие к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим.

2003 год отметился резким ростом аварийности и тяжести их последствий по сравнению с другими годами. Динамика изменений показателей аварийности приведена в таблице 1.

Таблица 1

ПОКАЗАТЕЛИ АВАРИЙНОСТИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 1998 - 2003 ГОДЫ

Таблица 2

ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ, СОВЕРШЕННЫЕ ПО ВИНЕ ВОДИТЕЛЕЙ

Данные, приведенные в табл. 2, свидетельствуют о том, что наибольшее количество ДТП - 86,4% от общего количества, совершаются водителями транспортных средств и потому тяжесть последствий несоизмерима с ДТП по вине других участников дорожного движения - 85% погибших и более 90% раненых. Динамика ДТП по вине водителей - физических лиц и водителей, представляющих юридические лица, приведена в таблице 3.

Таблица 3

ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ, СОВЕРШЕННЫЕ ВОДИТЕЛЯМИ

Таблица 4

ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ, СОВЕРШЕННЫЕ
ПО ВИНЕ ВОДИТЕЛЕЙ В НЕТРЕЗВОМ СОСТОЯНИИ