Недействующий

ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2004 года N 272

Об утверждении Комплекса мер по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во Владимирской области на 2004-2006 годы

(Утратило силу - постановление Губернатора Владимирской области от 01.03.2010 N 193; НГР: ru33000201000105)

(Изменения:
постановление Губернатора Владимирской области от 03.05.2006 N 318, НГР:ru33000200600194)

Во исполнение Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения причин и условий, способствующих возникновению этих явлений, а также защиты прав и законных интересов детей постановляю:

1. Утвердить Комплекс мер по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во Владимирской области на 2004-2006 годы согласно приложению.

2. Рекомендовать исполнительным органам местного самоуправления округов, городов и районов области разработать мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2004-2006 годы.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области Е.А. Завьялова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора области

В.В.Веретенников

  Приложение
     к постановлению Губернатора области
     от 29.04.2004 N 272

N п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители*

1

2

3

4

1. Нормативно-правовое обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов детей


1.1.

Разработать:
 - проекты областных законов:
 "О программе "Дети Владимирской области"
на 2005-2006 гг." (с целевой подпрограммой "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних")

2004 г.

Комитет по социальной политике, областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"

2004 г.

Комитет по социальной политике, областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

"О патронатном воспитании"

2004 г.

Департамент образования

- Проекты указов, постановлений Губернатора области:

"Об областном плане мероприятий (в соответствии с Национальным планом действий) в интересах детей во Владимирской области"

2004 г.

Комитет по социальной политике

"О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" во Владимирской области"

ежегодно

Комитет по социальной политике, областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

"Об утверждении Комплекса мер по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики во Владимирской области на 2004-2006 годы"

2004 г.

Комитет по социальной политике, областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

II. Первоочередные меры по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних


2.1.

Организовать и провести областные межведомственные комплексные профилактические операции "Подросток", "Безнадзорник", "Внимание! Дети!", "За решеткой детские глаза"

ежегодно

Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, УВД области, Владимирский ЛОВД на транспорте, управление исполнения наказаний Минюста России по Владимирской области, исполнительные органы местного самоуправления

2.2.

Создать в округах Муром, Вязники, гг. Владимире, Коврове опорно-экспериментальные площадки по отработке модели организации волонтерского движения, создания добровольных студенческих и молодежных отрядов по работе с детьми и подростками "группы риска"

2004-2005 гг.

Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитет по вопросам молодежной политики, департамент социальной защиты населения, департамент образования, УВД области, исполнительные органы местного самоуправления

2.3.

В целях развития сети учреждений и служб для детей и семей, нуждающихся в психолого-педагогической, медико-социальной, коррекционно-реабилитационной помощи, открыть:

- социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних в:
 - г.Собинке, Камешковском, Киржачском, Меленковском районах;

 - округе Александров
 (Абзац 4 в редакции постановления Губернатора Владимирской области /content/ngr/RU33DMJ200600194.doc )

2004 г. 2005 г.

Департамент социальной защиты населения, исполнительные органы местного самоуправления

(Абзац 5 исключен постановлением Губернатора Владимирской области /content/ngr/RU33DMJ200600194.doc )

- отделение психолого-педагогической помощи семье и детям при центре социального обслуживания населения в г.Коврове;

2004 г.

Департамент социальной защиты населения, администрация г.Коврова

- кризисное отделение для женщин с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в центре социальной помощи семье и детям г. Владимира;

 (Абзац 7 в редакции постановления Губернатора Владимирской области /content/ngr/RU33DMJ200600194.doc )

2004-2005 гг.

Департамент социальной защиты населения, исполнительные органы местного самоуправления

- семейные воспитательные группы при специализированных учреждениях для несовершеннолетних в г. Радужный, округах Вязники;

 (Абзац 8 в редакции постановления Губернатора Владимирской области /content/ngr/RU33DMJ200600194.doc )

2004-2005 гг.

Департамент социальной защиты населения, департамент федеральной государственной службы занятости населения по Владимирской области, исполнительные органы местного самоуправления

- общеобразовательные школы-интернаты для детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и требующих особого внимания со стороны государства, в округах Александров, Муром, Гороховецком районе;

2004-2006 гг.

Департамент образования, исполнительные органы местного самоуправления

- консультативные пункты по оказанию методической, консультативной и диагностической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, социальные гостиные, группы круглосуточного пребывания на базе дошкольных образовательных учреждений, интернатные группы при школах.

2004-2006 гг.

Департамент образования, исполнительные органы местного самоуправления

- организовать на базе учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, по делам молодежи, при комитетах территориального общественного самоуправления (КТОСы) постоянно действующие консультативные пункты, "горячие линии" (телефоны доверия), общественные приемные, привлечь к этой работе психологов, педагогов, юристов, социальных работников, представителей здравоохранения, правоохранительных органов

2004-2006 гг.

Исполнительные органы местного самоуправления

2.4.

- Оказывать исполнительным органам местного самоуправления необходимую помощь в создании специализированных учреждений для несовершеннолетних и укреплении их материально-технической базы, обеспечении автотранспортном за счет федеральной программы " /content/ngr/RU0000R200204787.html " и программы " /content/ngr/RU33DMJ200300386.doc "

2004-2006 гг.

Департамент социальной защиты населения, комитет по социальной политике

2.5.

Продолжить работу по созданию и ведению областных и муниципальных банков данных:

- о беспризорных и безнадзорных;
несовершеннолетних правонарушителях;
детях и семьях, находящихся в социально опасном положении;
помещенных в детские учреждения всех видов и находящихся в розыске;

2004-2006 гг.

УВД области, департамент социальной защиты населения, департамент образования, Владимирский ЛОВД на транспорте, исполнительные органы местного самоуправления

- о детях школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях, выбывших, не получив основного общего образования;
неуспевающих, оставленных на повторное обучение;

15 января, 15 апреля, 15 июня, 15 ноября ежегодно

Департамент образования, исполнительные органы местного самоуправления

- о детях в возрасте до 15 лет, проживающих в микрорайоне образовательного учреждения, не получивших основного общего образования;

июнь ежегодно

Департамент образования, исполнительные органы местного самоуправления

о детях от 7 до 15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях;

Октябрь ежегодно

Департамент образования, исполнительные органы местного самоуправления

- о детях, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, страдающих алкоголизмом.
 Разработать комплекс социально-реабилитационных мер по определению форм обучения, занятости, медицинского лечения и поддержки детей.

в течение всего периода

Департамент здравоохранения, исполнительные органы местного самоуправления

- в целях создания условий для эффективного функционирования в области электронного банка данных данной категории детей обеспечить приобретение компьютеров и оргтехники в подразделения по делам несовершеннолетних Камешковского, Кольчугинского, Собинского, Гороховецкого, Киржачского, Суздальского, Судогодского, Селивановского РОВД (за счет средств программы "Дети Владимирской области" на 2004 год");

2004 г.

Комитет по социальной политике, УВД области

III. Меры по повышению эффективности системы профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, правового просвещения и формирования здорового образа жизни детей и молодежи


3.1.

Провести:
 - областные конкурсы проектов и программ:
 - учреждений, оказывающих социальные услуги детям и молодежи, детских и подростково-молодежных клубов по проблемам предупреждения асоциального поведения в молодежной среде, семейного неблагополучия и организации индивидуально-профилактической работы с детьми и семьями "группы риска";

2004-2006 гг.

Комитет по вопросам молодежной политики, комитет по социальной политике, департамент социальной защиты населения

- детских и молодежных объединений в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений, наркомании среди несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни в молодежной среде;

2004-2006 гг.

Комитет по вопросам молодежной политики, департамент образования

- первый областной фестиваль специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

2004 г.

Департамент социальной защиты населения, исполнительные органы местного самоуправления

- физкультурно-оздоровительные акции среди детей и молодежи под девизом "За здоровую Россию", "Спорт против наркотиков" с участием знаменитых спортсменов, деятелей культуры и искусства

2004-2006 гг.

Комитет по физической культуре, спорту и туризму, комитет по культуре, департамент образования, исполнительные органы местного самоуправления

3.2.

2004-2006 гг.

Департамент социальной защиты населения, департамент образ ования, комитет по вопросам молодежной политики, департамент федеральной государственной службы занятости населения по Владимирской области, исполнительные органы местного самоуправления

3.3.

На базе учреждений социальной помощи семье и детям осуществлять работу:
 - по реализации программ временного трудоустройства несовершеннолетних;

2004-2006 гг. (июнь-август)

- созданию условий по профилактике социального сиротства, асоциального поведения несовершеннолетних (организация групп, кружков, клубов здорового образа жизни, по формированию позитивных навыков общения, нравственно-правовому просвещению, искоренению алкогольной и наркотической зависимости среди несовершеннолетних "группы риска")

2004-2006 гг.

Департамент социальной защиты населения, исполнительные органы местного самоуправления

3.4.

Осуществлять патронаж семей и детей, находящихся в социально опасном положении, оказывать им социальную, медико-психолого-педагогическую помощь с целью профилактики социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

в течение всего периода

Департамент социальной защиты населения, исполнительные органы местного самоуправления

3.5.

Разработать тематику родительского всеобуча по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних, создания условий для здорового образа жизни детей в семье и предупреждения семейного неблагополучия, ввести в практику проведение областного родительского собрания, регулярных конференций и собраний в учебных заведениях

2004 г.

Департамент образования, исполнительные органы местного самоуправления

3.6.

Организовать проведение Дней правовых знаний в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, социальной защиты населения, органов по делам молодежи

в течение всего периода

Департамент образования, департамент социальной защиты населения, комитет по культуре, комитет по вопросам молодежной политики, исполнительные органы местного самоуправления

3.7.

Организовать на базе библиотек области работу лекториев "Дети - Преступность - Беда!", факультативов "Защити себя сам", "Хочу быть юристом" для учащихся образовательных учреждений

2004-2006 гг.

Комитет по культуре, исполнительные органы местного самоуправления

3.8.

Проводить активную информационно-разъяснитель-ную работу по предупреждению правонарушений и профилактике дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних (в т.ч. на объектах железнодорожного транспорта) в образовательных учреждениях, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, клубах по месту жительства. Организовать с участием сотрудников ГИБДД, ЛОВД на транспорте проведение занятий с детьми и подростками, оказывать помощь в оборудовании кабинетов, уголков безопасности дорожного движения

2004-2006 гг.

УВД области, Владимирский ЛОВД на транспорте, департамент образования, департамент социальной защиты населения, комитет по вопросам молодежной политики, исполнительные органы местного самоуправления

3.9.

Организовать групповые консультации по профориентации и содействию трудоустройства подростков, состоящих на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях по делам несовершеннолетних ГРУОВД области.
 Обеспечить приоритетное трудоустройство подростков с девиантным поведением, из социально незащищенных семей в рамках программы "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет"

2004-2006 гг.

Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Владимирской области, исполнительные органы местного самоуправления

3.10.

Принять меры по соверш енствованию учебно-воспитательного процесса, укреплению материально-технической базы воспитательной колонии для несовершеннолетних (пос. Ликино Судогодского района):
 - разработку и реализацию психолого-педагогических программ по рессоциализации осужденных несовершеннолетних;

2004-2006 гг.

Управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Владимирской области

- введение в эксплуатацию комнаты групповой психокоррекционной работы с несовершеннолетними при психологической лаборатории колонии;

2004 г.

- создание на базе воспитательной колонии центра психолого-педагогической и социальной реабилитации несовершеннолетних;

2005 г.

- оборудование на территории колонии спортплощадки, в помещениях отрядов комнат воспитательной работы (приобретение спортинвентаря, теле-аудиоаппаратуры, настольных игр, книг)

2004 г.

- заключение соглашения с департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Владимирской области о трудоустройстве подростков, освободившихся из воспитательной колонии

2004 г.

Управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Владимирской области, департамент федеральной государственной службы занятости населения по Владимирской области

IV. Меры по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних, оказанию им необходимой медицинской и социально-реабилитационной помощи


4.1.

Рассмотреть вопрос открытия амбулаторного реабилитационного отделения на базе детско-подросткового отделения центра медицинской, психологической и социальной помощи областного наркологического диспансера

2004 г.

Департамент здравоохранения

4.2.

Разработать:
 - программу работы с учреждениями системы образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, сферы молодежной политики по профилактике наркоманического поведения детей и подростков и методическое пособие для работников названных сфер по основам профилактики наркомании среди несовершеннолетних;

2004 г.

Управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотроптных веществ по Владимирской области, УВД области, департамент образования, департамент социальной защиты населения, комитет по культуре, комитет по физической культуре, спорту и туризму, комитет по вопросам молодежной политики

- методику исследования и провести мониторинг наркозависимости среди учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования г.Владимира

2004 г.

Управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Владимирской области, департамент образования

4.3.

Проанализировать наличие в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области короткометражных документальных и игровых фильмов антинаркотической направленности, провести их экспертную оценку и сформировать фильмотеку антинаркотических кинофильмов

2004 г.

Управление федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Владимирской области

4.4.

Обеспечить образовательные учреждения, детские и молодежные клубы по месту жительства, учреждения культуры, социальной помощи семье и детям тематической литературой, методическими пособиями "Полезные навыки", "Полезные привычки" (для учащихся 1-9 классов), кинофильмами и видеофильмами по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних.
 Организовать работу тематических лекториев, факультативов, кинолекториев по правовому просвещению, пропаганде здорового образа жизни

2004-2006 гг.

Департамент образования, департамент социальной защиты населения, комитет по культуре, комитет по вопросам молодежной политики, исполнительные органы местного самоуправления

4.5.

Организовать в киносети области показ научно-популярных и художественных фильмов по профилактике наркомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних "Шаг к пропасти", "Тихая эпидемия", "Спид - трагедия века", "Хорошее и плохое".

2004-2006 гг.

Комитет по культуре

4.6.

Провести областной конкурс молодежного плаката "Нарко-Стоп", посвященный Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом, с последующим изготовлением социальной рекламы и размещением ее в образовательных и социальных учреждениях, клубах по месту жительства, учреждениях здравоохранения

2004-2006 гг. ежегодно

Комитет по вопросам молодежной политики

4.7.

Организовать и провести областную конференцию "Наркотизация молодежи как правовая и психолого-педагогическая проблема"

2004 г.

Департамент образования, департамент здравоохранения, комитет по вопросам молодежной политики, УВД области

4.8.

Организовать в рамках курсовой подготовки учителей в областном институте усовершенствования учителей обучение педагогов и психологов образовательных учреждений области по программам первичной наркопрофилактики и технологиям предупреждения девиантного поведения подростков, работы с семьями группы социального риска

2004-2006 гг.

Департамент образования, департамент здравоохранения, исполнительные органы местного самоуправления

4.9.

Провести обучающие областные семинары:
 - для врачей психиатров-наркологов, психологов, специалистов по социальной работе и социальных работников наркологических служб области по внедрению современных методов профилактики и медико-социальной реабилитации несовершеннолетних с наркотической и другими видами зависимости

2004 г.

Департамент здравоохранения

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»