РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 23 октября 1995 года N 11-ОЗ
Об основах организации деятельности старост сельских населенных пунктов Владимирской области
(с изменениями на 10 июля 2006 года)
____________________________________________________
Текст документа с изменениями внесенными:
Закон Владимирской области от 17.12.2001 N 140-ОЗ
Закон Владимирской области от 04.12.2001 N 126-ОЗ
Закон Владимирской области от 08.12.1999 N 56-ОЗ
____________________________________________________
Принят
Решением Законодательного Собрания Владимирской области
от 14 октября 1995 года N 291
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус старосты в системе органов местного самоуправления
Староста - глава территориального общественного самоуправления сельского населенного пункта, не являющегося муниципальным образованием, избираемый населением непосредственно, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения.
Статья 2. Избирательное право
Старостой сельского населенного пункта может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории соответствующего населенного пункта, достигший 21-летнего возраста, имеющий избирательное право и изъявивший согласие на избрание.
Статья 3. Правовая основа деятельности старост
Полномочия и порядок деятельности старосты регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, уставом соответствующего муниципального образования и решениями органов местного самоуправления, настоящим Законом.
Глава 2. Организационные основы деятельности старосты
Статья 4. Выборы старост
Староста избирается на собрании (конференции), сходе жителей населенного пункта сроком на 4 года, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования.
Порядок избрания старосты устанавливается областным Положением о выборах старост в сельских населенных пунктах Владимирской области. (в ред. Закона Владимирской области от 04.12.2001 N 126-ОЗ)
Статья 5. Организация деятельности старост
Староста в своей работе взаимодействует с главами сельских округов. (в ред. Закона Владимирской области от 17.12.2001 N 140-ОЗ)
Статья 6. Участие старост в заседаниях представительных органов местного самоуправления (название статьи в ред. Закона Владимирской области от 17.12.2001 N 140-ОЗ)
Староста вправе участвовать в заседаниях соответствующего представительного органа местного самоуправления (за исключением закрытых) с правом совещательного голоса, ему обеспечивается возможность выступлений и внесения предложений по вопросам, непосредственно касающимся интересов жителей населенного пункта, в котором этот староста избран. (в ред. Закона Владимирской области от 17.12.2001 N 140-ОЗ)
Статья 7. Удостоверение старосты
Староста имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.
Образец удостоверения утверждается главой (главой администрации) района (муниципального округа). (в ред. Закона Владимирской области от 17.12.2001 N 140-ОЗ)
Удостоверение выдается главой (главой администрации) района (муниципального округа). (в ред. Закона Владимирской области от 17.12.2001 N 140-ОЗ)
Статья 8. Взаимодействие с предприятиями, учреждениями, организациями (в ред. Закона Владимирской области от 08.12.99 N 56-ОЗ)
Староста имеет право обращаться от имени населения соответствующего сельского населенного пункта к руководителям предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности.
По вопросам своей деятельности староста пользуется правом обязательного приема руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.
Окончательный ответ по существу поставленных вопросов предоставляется старосте не позднее 1 месяца со дня обращения.
Статья 9. Организация работы старост (ст. 9 в ред. Закона Владимирской области от 08.12.99 N 56-ОЗ)
Староста работает на непостоянной основе. Он может получать ежемесячное вознаграждение в порядке и размерах, определяемых представительным органом муниципального образования, с учетом расходов по обеспечению своей деятельности.
В целях осуществления своей деятельности староста имеет право пользоваться всеми видами средств связи и транспортом, которым располагает соответствующая администрация сельского округа.
Глава 3. Основные полномочия, права и обязанности старосты
Статья 10. Полномочия по бюджетным вопросам и вопросам планирования
К полномочиям старосты по вопросам планирования и бюджетным вопросам относится:
- участие в разработке и осуществлении планов и программ социально - экономического развития сельского округа;
- внесение предложений по формированию сметы расходов сельского округа, по управлению и рациональному использованию муниципальной собственности, по установлению местных сборов. (в ред. Закона Владимирской области от 08.12.99 N 56-ОЗ)
Статья 11. Полномочия по вопросам сельского хозяйства, использованию земли, охраны природы
К полномочиям старосты по вопросам сельского хозяйства, использования земли, охраны природы относится:
- участие в решении вопросов использования земель сельского населенного пункта;
- принятие мер к разрешению земельных споров;
- участие в осуществлении контроля за соблюдением природоохранного и земельного законодательства, внесение предложений о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде, содействие в выполнении служебных обязанностей работниками органов государственного контроля (инспекторами комитетов по охране природы, рыболовной и охотничьей инспекции, врачами санитарно - эпидемиологического надзора и др.).
Статья 12. Полномочия по вопросам застройки, благоустройства и коммунального обслуживания
К полномочиям старосты по вопросам застройки и благоустройства населенного пункта, коммунального обслуживания населения относится:
- участие в работе по проектам застройки в сельских населенных пунктах;
- организация работы по благоустройству населенных пунктов;
- внесение предложений о присвоении наименований улицам, установлении нумерации домов;
- внесение предложений по установлению удобного для населения режима работы предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, связи, расписания движения общественного транспорта; (в ред. Закона Владимирской области от 08.12.99 N 56-ОЗ)
- принятие мер к содержанию и надлежащем состоянии кладбищ, памятников, мемориальных комплексов.
Статья 13. Полномочия по социальным вопросам
К полномочиям старосты по социальным вопросам относится:
- оказание помощи в обеспечении топливом, улучшении жилищных, материальных и бытовых условий инвалидов, многодетных семей, одиноких пенсионеров и т.д., содействие в устройстве граждан в учреждения социального обеспечения;
- внесение предложений по назначению опекунов и попечителей, участие в осуществлении контроля за выполнением ими своих обязанностей;
- содействие нормальному функционированию клубов, детских садов, библиотек, медпунктов и т.д.;
- осуществление взаимодействия с общественными и религиозными объединениями.
Статья 14. Полномочия по обеспечению законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан (в ред. Закона Владимирской области от 17.12.2001 N 140-ОЗ)
К полномочиям старосты по обеспечению законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан относится:
- принятие мер по обеспечению безопасности населения в случае стихийных бедствий, пожаров, аварий;
- содействие правоохранительным органам в осуществлении их функций, организация, при необходимости, группы охраны общественного порядка;
- проведение приема жителей сельского населенного пункта, рассмотрение обращений граждан, принятие необходимых мер для их разрешения;
- оказание помощи органам пожарной охраны в осуществлении мероприятий по предупреждению пожаров и загораний в жилом секторе, привлечении населения к их ликвидации;
- обращение в органы местного самоуправления, внутренних дел по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.
Статья 15. Иные полномочия старост
Староста может иметь иные полномочия, передаваемые ему органами местного самоуправления на основании устава муниципального образования, с передачей соответствующих средств на осуществление этих полномочий.
Глава 4. Ответственность старост и случаи досрочного прекращения ими своих полномочий
Статья 16. Отчеты перед избирателями
Староста не реже одного раза в год обязан отчитываться перед избирателями населенного пункта о своей работе на собрании (конференции), сходе граждан.
По требованию одной трети избирателей либо главы сельского округа, либо главы (главы администрации) района (муниципального округа) может быть проведен внеочередной отчет старосты. (в ред. Закона Владимирской области от 17.12.2001 N 140-ОЗ)
(в ред. Закона Владимирской области от 08.12.1999 N 56-ОЗ)
Староста обязан созвать собрание (конференцию), сход жителей населенного пункта не позднее двух месяцев со дня получения письменного требования о представлении внеочередного отчета.
Статья 17. Досрочное прекращение полномочий
Полномочия старосты прекращаются досрочно в случаях:
17.1. Утраты гражданства Российской Федерации.
17.2. Выезда на постоянное место жительства за пределы сельского населенного пункта.
17.3. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося старостой. (в ред. Закона Владимирской области от 17.12.2001 N 140-ОЗ)
17.4. Утраты доверия населения. (п. 17.4 введен Законом Владимирской области от 17.12.2001 N 140-ОЗ)
17.5. Личного заявления старосты о сложении полномочий. (в ред. Закона Владимирской области от 17.12.2001 N 140-ОЗ)
17.6. Смерти. (в ред. Закона Владимирской области от 17.12.2001 N 140-ОЗ)
17.7. Признания гражданина, являющегося старостой, недееспособным, безвестно отсутствующим либо умершим решением суда, вступившим в законную силу. (в ред. Закона Владимирской области от 17.12.2001 N 140-ОЗ)
17.8. Других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Решение о прекращении полномочий старосты в указанных случаях принимается на собрании (сходе) жителей населенного пункта, избравших его.
Абзац исключен. - Закон Владимирской области от 17.12.2001 N 140-ОЗ).
(в ред. Закона Владимирской области от 17.12.2001 N 140-ОЗ)
Глава 5. Заключительные положения
Статья 18. Вступление настоящего областного Закона в силу
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Главы администрации Владимирской области
С.СОКОЛОВ
