РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 6 марта 1998 года N 9-ОЗ
О государственной поддержке малого предпринимательства во Владимирской области
______________________________________________
Документ утратил силу с 20 февраля 2008 года на основании:
Закона Владимирской области N 5-ОЗ от 12.02.2008
______________________________________________
Принят
Решением Законодательного Собрания Владимирской области
от 25 февраля 1998 года N 50
Настоящий Закон направлен на реализацию конституционного права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Закон определяет общие положения, устанавливает формы государственной поддержки и развития малого предпринимательства на территории Владимирской области и действует в отношении всех субъектов малого предпринимательства, независимо от предмета и целей их деятельности, организационно - правовых форм и форм собственности.
Статья 1. Правовая основа поддержки малого предпринимательства
Государственная поддержка малого предпринимательства во Владимирской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" издаваемыми в соответствии с ним иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, настоящим Законом, иными областными нормативными правовыми актами.
Статья 2. Система организаций, осуществляющих поддержку малого предпринимательства во Владимирской области
1. Организациями, осуществляющими проведение государственной политики в сфере поддержки и развития малого предпринимательства на территории Владимирской области, является Центр поддержки предпринимательства администрации Владимирской области (далее - Центр), областной Фонд поддержки малого предпринимательства (далее - областной Фонд), Торгово - промышленная палата Владимирской области, а также иные организации, уполномоченные органами государственной власти Владимирской области.
2. Организациями, осуществляющими меры по поддержке и развитию малого предпринимательства на муниципальном уровне, являются муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства (далее - муниципальные фонды) органы местного самоуправления, а также уполномоченные ими организации.
Статья 3. Целевая областная программа поддержки малого предпринимательства
1. Государственная поддержка малого предпринимательства во Владимирской области осуществляется в соответствии с целевой областной программой государственной поддержки малого предпринимательства (далее - Программа), разрабатываемой администрацией области на два года, которая рассматривается Законодательным Собранием Владимирской области в порядке, предусмотренном Законом Владимирской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе во Владимирской области".
Программа включает в себе следующие основные положения:
- меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства;
- перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;
- меры, принимаемые для реализации основных направлений и развитие форм поддержки малого предпринимательства;
- меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения. В том числе инвалидов, женщин, молодежи, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;
- предложения по установлению налоговых льгот и ежегодному выделению средств из областного бюджета на поддержку малого предпринимательства;
- меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;
- меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;
- меры по обеспечению субъектов малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;
- меры по кредитно - финансовой и имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства;
- вопросы участия субъектов малого предпринимательства в выполнении областных заказов и программ социально - экономического развития;
- другие вопросы, связанные с реализацией единой государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства в области.
2. Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также других источников, определяемых федеральными и областными законами. На финансовое обеспечение Программы выделяются средства в объемах, предусматриваемых областным бюджетом. Объем финансирования указывается в расходной части областного бюджета отдельной строкой по представлению администрации области. Объем финансирования муниципальных программ за счет средств местных бюджетов указывается в расходной части соответствующих бюджетов отдельной строкой по представлению исполнительных органов местного самоуправления.
3. Финансовое обеспечение Программы, а также других проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, осуществляется областным и муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства, задачи и функции которых определяются в их уставах, утверждаемых соответственно администрацией области и администрациями муниципальных образований.
4. Порядок выделения средств из областного и муниципальных фондов и представление за счет средств гарантий субъектам малого предпринимательства устанавливается указанными фондами при наличии технико - экономических обоснований программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства.
5. Порядок направления в областной и муниципальные фонды средств из соответствующих бюджетов и порядок контроля за использованием указанных средств устанавливаются соответственно Законодательным Собранием области и представительными органами местного самоуправления.
6. Администрация области ежегодно не позднее 1 июня представляет в Законодательное Собрание доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства во Владимирской области и мерах по его государственной поддержке, включая отчет об использовании средств областного бюджета на цели государственной поддержки малого предпринимательства.
Статья 4. Субъекты малого предпринимательства
1. Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):
- в промышленности - 100 человек;
- в строительстве - 100 человек;
- на транспорте - 100 человек;
- в сельском хозяйстве - 60 человек;
- в научно - технической сфере - 60 человек;
- в оптовой торговле - 50 человек;
- в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;
- в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.
2. Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско - правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.
3. В случае превышения малым предприятием установленной настоящей статьей численности указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.
Статья 5. Реестр субъектов малого предпринимательства
Субъекты малого предпринимательства вносятся в Реестр субъектов малого предпринимательства Владимирской области (далее по тексту - Реестр). Реестр ведется Центром.
Цели ведения Реестра:
- хранение и актуализация информации о субъектах предпринимательства и обеспечение оперативного доступа к ней;
- решение аналитических задач по выявлению тенденций развития малого предпринимательства области;
- проведение выборочных и полномасштабных опросов субъектов малого предпринимательства области;
- сбор и анализ информации о формировании рынка сбыта продукции (услуг, работ), производимых субъектами малого предпринимательства.
Порядок ведения Реестра и предоставления пользователям хранящейся в нем информации определяется Положением, которое разрабатывается Центром и утверждается главой администрации области.
Статья 6. Формы поддержки малого предпринимательства во Владимирской области
Поддержка малого предпринимательства во Владимирской области осуществляется в следующих формах:
- кредитно - финансовая;
- производственно - технологическая;
- информационная;
- содействие во внешнеэкономической деятельности;
- обучение.
Статья 7. Кредитно - финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства
Субъекты малого предпринимательства имеют право на получение кредитов и гарантий средств областного Фонда (муниципального фонда поддержки малого предпринимательства). Кредиты и гарантии субъектам предпринимательства предоставляются на условиях срочности, платности и возвратности исключительно на конкурсной основе.
Если деятельность субъекта малого предпринимательства относится к приоритетным видам, Попечительский совет соответствующего фонда вправе принять решение о предоставлении льгот, включающих уменьшение процентной ставки по кредитам (но не менее ? ставки ЦБ), отсрочку по уплате процентов.
Статья 8. Производственно - технологическая поддержка субъектов малого предпринимательства
Субъекты малого предпринимательства в обязательном порядке допускаются к конкурсам на размещение областного и муниципальных заказов.
Взимание регистрационного сбора с малых предприятий за право участия в аукционе осуществляется по льготной ставке, соответствующей не более 50% от базовой. При прочих равных условия, по итогам аукциона предпочтение отдается субъектам малого бизнеса, зарегистрированным на территории Владимирской области.
Статья 9. Поддержка предприятий малого предпринимательства, создаваемых в ходе реструктуризации промышленных и сельскохозяйственных предприятий
Субъекты малого предпринимательства, создаваемые в ходе реструктуризации промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отвечающие требованиям настоящего Закона по структуре собственности и численности занятых, имеют право на получение льгот по уплате налогов на срок до 3-х лет.
Льготы и порядок их предоставления определяются законами области и решениями представительных органов местного самоуправления в рамках их компетенции.
Статья 10. Поддержка предприятий малого предпринимательства, создающих дополнительные рабочие места для социально не защищенных слоев населения
Субъекты малого предпринимательства, создающие дополнительные рабочие места для социально не защищенных слоев населения: матерей - одиночек, многодетных родителей, детей - инвалидов, молодежи, впервые ищущей работу, беженцев, вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, инвалидов, имеют право на компенсацию затрат по созданию дополнительных рабочих мест в размере до 50% налога на прибыль, уплачиваемого в областной бюджет.
Порядок и условия предоставления компенсационных затрат определяются в соответствии с областными законами и решениями представительных органов местного самоуправления в рамках их компетенции.
Статья 11. Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства
Органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления в рамках областной Программы поддержки предпринимательства и территориальных программ, разрабатывают меры:
- по созданию инфраструктуры для получения и обмена необходимой для субъектов малого предпринимательства информации, в том числе банков данных, обучающих и консультационных экспертных систем с предоставлением прав пользования ими субъектам малого предпринимательства;
- по ведению Реестра субъектов малого предпринимательства Владимирской области, включающего основные статистические данные, характеризующие их деятельность и дающего возможность непосредственного или абонентного доступа к ним для субъектов малого предпринимательства, отраслевых и территориальных органов управления;
- по организации и поддержке периодических изданий, специализирующихся на освещении проблем малого предпринимательства, публикации законов и иных нормативно - правовых актов Владимирской области, инструктивных и справочных материалов о порядке их применения на территории области, выражающих и обобщающих мнение предпринимательских кругов путем проведения регулярных социологических опросов субъектов малого предпринимательства, в том числе по вопросам совершенствования законодательной базы Владимирской области и Российской Федерации, определяющим развитие малого предпринимательства;
- по организации выставок и проведении иных мероприятий, направленных на повышение информированности субъектов малого предпринимательства, о возможности и условиях расширения предпринимательской деятельности, повышении ее эффективности в интересах социально - экономического развития области.
Статья 12. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства
В целях стимулирования внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства областной или муниципальный фонд могут полностью или частично компенсировать расходы субъектов малого предпринимательства, связанные с реализацией программ и проектов в области внешней экономической деятельности, а также осуществляют меры по содействию участия субъектов малого предпринимательства в международных выставках и ярмарках.
Размер, порядок и условия компенсации расходов, связанных с поддержкой внешнеэкономической деятельности, устанавливаются договором между субъектом малого предпринимательства и соответствующим фондом.
