Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2011 года N 368-пп


Об утверждении долгосрочной целевой программы
Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей»
на 2012-2015 годы

(с изменениями на 19 февраля 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 28 января 2014 года N 21-пп
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства  Архангельской области от 27 декабря 2011 года N 510-пп;
     постановлением Правительства  Архангельской области от 20 ноября 2011 года N 516-пп;
     постановлением Правительства  Архангельской области от 12 декабря 2012 года N 573-пп;
     постановлением Правительства  Архангельской области от 25 декабря 2012 года N 604-пп;
     постановлением Правительства  Архангельской области от 22 января 2013 года N 10-пп;
     постановлением Правительства  Архангельской области от 19 февраля 2013 года N 57-пп.
____________________________________________________________________


В соответствии со Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па, Правительство Архангельской области
     

 постановляет:
     

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2012-2015 годы.

2. Министерству финансов Архангельской области ежегодно предусматривать средства для реализации долгосрочной целевой Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2012-2015 годы при разработке проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области
              И.Ф. Михальчук


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2011 года N 368-пп
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 19 февраля 2013 года N 57-пп -
см. предыдущую редакцию)

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей»
на 2012-2015 годы

     

____________________________________________________________________
     По тексту Программы слова «министерство по делам молодежи, спорту и туризму» в соответствующем
падеже заменить словами «министерство по делам молодежи и спорту» в соответствующем падеже
на основании  постановления Правительства  Архангельской области от 12 декабря 2012 года N 573-пп.

____________________________________________________________________

     

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Архангельской области
«Обеспечение жильем молодых семей» на 2012-2015 годы

Наименование
программы

-

долгосрочная целевая программа Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2012-2015 годы» (далее - Программа)

Основание для
разработки
Программы

-

подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - подпрограмма);
распоряжение Правительства Архангельской области от 28 июля 2010 года N 367-рп «О повышении эффективности мер по улучшению жилищных условий молодежи в Архангельской области»

Государственный
заказчик Программы

-

министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области

Основной разработчик Программы

-

министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области

Цель Программы

-

оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям Архангельской области, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

Задача Программы

-

обеспечение молодых семей, проживающих в Архангельской области, жильем, соответствующим социальным стандартам

Целевые показатели
и индикаторы Программы

-

количество молодых  семей - участниц Программы, улучшивших жилищные условия;
доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия по итогам реализации Программы
(в процентах от количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);
доля многодетных молодых семей, которые улучшат жилищные условия по итогам реализации Программы (в процентах от количества многодетных молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);
доля молодых семей,  реализовавших свидетельства в году финансирования Программы (в процентах от общего количества выданных  свидетельств)  


Сроки реализации
Программы


-


2012-2015 годы.
Программа реализуется в один этап

Перечень основных мероприятий Программы

-

предоставление социальных выплат молодым семьям;
информационное обеспечение Программы

Перечень подпрограмм

-

нет

Исполнители Программы

-

министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области

Объемы и источники
финансирования Программы

-

общий объем финансирования Программы составляет 542 745,49 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 141 001,59 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 200 996,95 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 198 379,82 тыс. рублей

(позиция в редакции постановления Правительства  Архангельской области от 25 декабря 2012 года N 604-пп- см. предыдущую редакцию)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

улучшение жилищных условий в соответствии с социальными стандартами 1130 молодых семей;
улучшение жилищных условий в соответствии с социальными стандартами 40 многодетных молодых семей, проживающих в Архангельской области

Система организации контроля за выполнением
Программы

-

контроль за реализацией Программы осуществляется министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области, а также Правительством Архангельской области в форме утверждения ежегодного отчета о реализации Программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами


Программа разработана в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не в состоянии оплатить первоначальный взнос при его оформлении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, у них нет возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако у данной категории населения есть перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов является для них хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста и повышения уровня жизни.

Социально-экономическое положение молодых семей в Российской Федерации, в том числе и в Архангельской области, требует усиления роли государства в создании условий для повышения уровня их жизни.

Снижение регистрируемых брачных союзов наблюдалось с начала 80-х годов XX века. Особенно существенным оно было в 90-х годах (в 1994 году зарегистрировано 6,2 брака на 1000 населения, в 1997 году - 5,6). В последующие годы наступила относительная стабилизация (в 2008 году зарегистрировано 7,8 брака на 1000 населения, в 2009 году - 8,4). Одна из основных причин спада рождаемости и увеличения числа незарегистрированных браков - отсутствие собственного жилья.

В рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей», действовавшей в период 2006-2011 годов, государственную поддержку получило порядка 1000 молодых семей. За время действия программы приобретено и построено более 54 тыс. квадратных метров жилой площади.

По данным муниципальных образований Архангельской области, на 01 января 2011 года нуждаются в улучшении жилищных условий 5174 молодые семьи. Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, составляет 42,4 тысячи. Доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в процентах от количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий), составляет порядка 12,2 процента.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

Решение жилищной проблемы в рамках Программы позволит обеспечить возможность улучшения жилищных условий, повышение качества жизни молодых семей, а также закрепление молодежи в Архангельской области, в том числе в сельской местности, тем самым станет основой для создания стабильных условий жизни молодых семей.

II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы,
целевые индикаторы и показатели


Программа направлена на формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Целью Программы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям Архангельской области, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по обеспечению молодых семей, проживающих в Архангельской области, жильем, соответствующим социальным стандартам.

При решении данной задачи будет обеспечено предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты).

Молодые семьи - участники Программы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.

Отбор уполномоченных организаций осуществляется министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области, являющимся государственным заказчиком Программы. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются государственным заказчиком подпрограммы.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы из федерального бюджета, областного и (или) местного бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз.

Реализация Программы предусмотрена на период с 2012 по 2015 годы и осуществляется в один этап.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1) количество молодых семей - участников Программы, улучшивших жилищные условия;

2) доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия по итогам реализации Программы и муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей (в процентах от количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);

3) доля многодетных молодых семей, которые улучшат жилищные условия по итогам реализации Программы (в процентах от количества многодетных молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);

4) доля молодых семей, реализовавших свидетельства в году финансирования Программы (в процентах от общего количества выданных свидетельств).

При выполнении поставленной задачи предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

Наименование целевых    
показателей и индикаторов  
Программы

Значение  
базовых  
показателей
и индикаторов
Программы
(2010 год)

Значение  
оценочных
показателей
и индикаторов
Программы
(2011 год)

Значение прогнозных
показателей и индикаторов    
Программы

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

Задача - обеспечение молодых семей, проживающих в Архангельской области, жильем, соответствующим социальным стандартам       

1) количество молодых семей - участниц Программы, улучшивших жилищные условия, чел.                        

221

238

250

270

290

320

2) доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия по итогам реализации Программы (в процентах от количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий)

4,3

4,6

4,8

5,2

5,6

6,1

3) доля многодетных молодых семей, которые улучшат  жилищные условия по итогам  реализации Программы (в процентах от количества многодетных молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий)

0,2

0,4

0,5

0,5

0,6

0,7

4) доля молодых семей,  реализовавших свидетельства
в году финансирования Программы (в процентах от общего количества выданных  свидетельств)               

0,4

0,4

0,6

0,8

0,9

0,95


Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

III. Перечень программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим разделам:

1) предоставление социальных выплат молодым семьям;

2) информационное обеспечение Программы.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

IV. Механизм реализации Программы


Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении N 2 к настоящей Программе.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»