(с изменениями на 19 февраля 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 28 января 2014 года N 21-пп
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2011 года N 510-пп;
постановлением Правительства Архангельской области от 20 ноября 2011 года N 516-пп;
постановлением Правительства Архангельской области от 12 декабря 2012 года N 573-пп;
постановлением Правительства Архангельской области от 25 декабря 2012 года N 604-пп;
постановлением Правительства Архангельской области от 22 января 2013 года N 10-пп;
постановлением Правительства Архангельской области от 19 февраля 2013 года N 57-пп.
____________________________________________________________________
В соответствии со Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па, Правительство Архангельской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2012-2015 годы.
2. Министерству финансов Архангельской области ежегодно предусматривать средства для реализации долгосрочной целевой Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2012-2015 годы при разработке проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Архангельской области
И.Ф. Михальчук
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2011 года N 368-пп
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 19 февраля 2013 года N 57-пп -
см. предыдущую редакцию)
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей»
на 2012-2015 годы
____________________________________________________________________
По тексту Программы слова «министерство по делам молодежи, спорту и туризму» в соответствующем
падеже заменить словами «министерство по делам молодежи и спорту» в соответствующем падеже
на основании постановления Правительства Архангельской области от 12 декабря 2012 года N 573-пп.
____________________________________________________________________
Наименование | - | долгосрочная целевая программа Архангельской области «Обеспечение жильем молодых семей» на 2012-2015 годы» (далее - Программа) |
Основание для | - | подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - подпрограмма); |
Государственный | - | министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области |
Основной разработчик Программы | - | министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области |
Цель Программы | - | оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям Архангельской области, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
Задача Программы | - | обеспечение молодых семей, проживающих в Архангельской области, жильем, соответствующим социальным стандартам |
Целевые показатели | - | количество молодых семей - участниц Программы, улучшивших жилищные условия; |
|
|
|
Перечень основных мероприятий Программы | - | предоставление социальных выплат молодым семьям; |
Перечень подпрограмм | - | нет |
Исполнители Программы | - | министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области; |
Объемы и источники | - | общий объем финансирования Программы составляет 542 745,49 тыс. рублей, в том числе: |
(позиция в редакции постановления Правительства Архангельской области от 25 декабря 2012 года N 604-пп- см. предыдущую редакцию) | ||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | улучшение жилищных условий в соответствии с социальными стандартами 1130 молодых семей; |
Система организации контроля за выполнением | - | контроль за реализацией Программы осуществляется министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области, а также Правительством Архангельской области в форме утверждения ежегодного отчета о реализации Программы |
Программа разработана в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не в состоянии оплатить первоначальный взнос при его оформлении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, у них нет возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако у данной категории населения есть перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов является для них хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста и повышения уровня жизни.
Социально-экономическое положение молодых семей в Российской Федерации, в том числе и в Архангельской области, требует усиления роли государства в создании условий для повышения уровня их жизни.
Снижение регистрируемых брачных союзов наблюдалось с начала 80-х годов XX века. Особенно существенным оно было в 90-х годах (в 1994 году зарегистрировано 6,2 брака на 1000 населения, в 1997 году - 5,6). В последующие годы наступила относительная стабилизация (в 2008 году зарегистрировано 7,8 брака на 1000 населения, в 2009 году - 8,4). Одна из основных причин спада рождаемости и увеличения числа незарегистрированных браков - отсутствие собственного жилья.
В рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей», действовавшей в период 2006-2011 годов, государственную поддержку получило порядка 1000 молодых семей. За время действия программы приобретено и построено более 54 тыс. квадратных метров жилой площади.
По данным муниципальных образований Архангельской области, на 01 января 2011 года нуждаются в улучшении жилищных условий 5174 молодые семьи. Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, составляет 42,4 тысячи. Доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в процентах от количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий), составляет порядка 12,2 процента.
Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.
Решение жилищной проблемы в рамках Программы позволит обеспечить возможность улучшения жилищных условий, повышение качества жизни молодых семей, а также закрепление молодежи в Архангельской области, в том числе в сельской местности, тем самым станет основой для создания стабильных условий жизни молодых семей.
Программа направлена на формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Целью Программы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям Архангельской области, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по обеспечению молодых семей, проживающих в Архангельской области, жильем, соответствующим социальным стандартам.
При решении данной задачи будет обеспечено предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты).
Молодые семьи - участники Программы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.
Отбор уполномоченных организаций осуществляется министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области, являющимся государственным заказчиком Программы. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются государственным заказчиком подпрограммы.
Основными принципами реализации Программы являются:
добровольность участия в Программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы из федерального бюджета, областного и (или) местного бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз.
Реализация Программы предусмотрена на период с 2012 по 2015 годы и осуществляется в один этап.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
1) количество молодых семей - участников Программы, улучшивших жилищные условия;
2) доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия по итогам реализации Программы и муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей (в процентах от количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);
3) доля многодетных молодых семей, которые улучшат жилищные условия по итогам реализации Программы (в процентах от количества многодетных молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);
4) доля молодых семей, реализовавших свидетельства в году финансирования Программы (в процентах от общего количества выданных свидетельств).
При выполнении поставленной задачи предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:
Наименование целевых | Значение | Значение | Значение прогнозных | |||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Задача - обеспечение молодых семей, проживающих в Архангельской области, жильем, соответствующим социальным стандартам | ||||||
1) количество молодых семей - участниц Программы, улучшивших жилищные условия, чел. | 221 | 238 | 250 | 270 | 290 | 320 |
2) доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия по итогам реализации Программы (в процентах от количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий) | 4,3 | 4,6 | 4,8 | 5,2 | 5,6 | 6,1 |
3) доля многодетных молодых семей, которые улучшат жилищные условия по итогам реализации Программы (в процентах от количества многодетных молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий) | 0,2 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | 0,6 | 0,7 |
4) доля молодых семей, реализовавших свидетельства | 0,4 | 0,4 | 0,6 | 0,8 | 0,9 | 0,95 |
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим разделам:
1) предоставление социальных выплат молодым семьям;
2) информационное обеспечение Программы.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении N 2 к настоящей Программе.