ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2011 года N 477


Об утверждении муниципальной программы
"Подготовка градостроительной и землеустроительной документации
муниципального образования "Город Архангельск" на 2012-2014 годы"

(наименование в редакции постановления
мэра города Архангельска от 30 октября 2013 года N 769 -
см.предыдущую редакцию)

(с изменениями на 17 декабря 2014 года)

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением мэра города Архангельска от 2 марта 2012 года N 113;
     постановлением мэра города Архангельска от 24 апреля 2012 года N 76;
     постановлением мэра города Архангельска от 7 декабря 2012 года N 488;
     постановлением мэра города Архангельска от 14 июня 2013 года N 408;
     постановлением мэра города Архангельска от 30 октября 2013 года N 769;
     постановлением мэра города Архангельска от 18 ноября 2013 года N 849;
     постановлением мэра города Архангельска от 17 марта 2014 года N 205;
     постановлением мэра города Архангельска от 7 октября 2014 года N 807;
     постановлением мэра города Архангельска от 11 ноября 2014 года N 945;
     постановлением мэра города Архангельска от 17 декабря 2014 года N 1092.
____________________________________________________________________

В целях совершенствования нормативно-правовой базы градостроительной деятельности муниципального образования "Город Архангельск" мэрия города Архангельска

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Подготовка градостроительной и землеустроительной документации муниципального образования "Город Архангельск" на 2012-2014 годы".

(пункт в редакции постановления мэра города Архангельска от 30 октября 2013 года N 769 -см.предыдущую редакцию)

2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Подготовка градостроительной и землеустроительной документации
муниципального образования "Город Архангельск"
на 2012-2014 годы"  

(наименование в редакции постановления
мэра города Архангельска от 30 октября 2013 года N 769 -
см.предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________
     По тексту Программы слова "долгосрочная целевая" в соответствующем падеже заменены словом "муниципальная" в соответствующем падеже на основании

постановления мэра города Архангельска от 30 октября 2013 года N 769

 ____________________________________________________________________

Паспорт
муниципальной программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время в городе остро стоит вопрос выявления территорий под строительство жилья, социальных объектов (образовательных учреждений, объектов здравоохранения) и объектов инженерной инфраструктуры.

В 2009 году решением Архангельского городского Совета депутатов был утвержден новый генеральный план города, который определил направления территориального развития города.

Для дальнейшего решения вопросов по целесообразному размещению социально значимых объектов и развитию инженерной и транспортной инфраструктур в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса необходимо разработать проекты планировки территорий города, которые будут соответствовать положениям генерального плана города, утвержденного решением Архангельского городского Совета депутатов от 26.05.2009 N 872 (в ред. от 23.03.2011).

Без проектов планировки невозможно обеспечить градостроительное развитие города.

Проектом планировки выделяются элементы планировочной структуры (кварталы, микрорайоны, иные элементы), устанавливаются границы земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границы земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, определяются красные линии застройки, зоны общего пользования.

Земельным кодексом РФ определено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Данные положения учитываются при любом установлении границ земельных участков.

Обязательность установления красных линий, а также осуществления использования земельных участков с учетом красных линий определены целым рядом нормативных актов. Среди них: постановление Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"; приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)"; постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.01.2003 N 4 "О введении в действие СанПиН 2.1.2.1188-03"; приказ МВД РФ от 08.06.1999 N 410 "О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" и др.

В соответствии со статьей 42 Градостроительного кодекса РФ красные линии утверждаются в составе проекта планировки территории.

Второй серьезной проблемой является неисполнение статьи 46 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", которая обязывает орган местного самоуправления представить в орган кадастрового учета сведения о прохождении границ населенных пунктов. Отсутствие сведений о прохождении границ населенных пунктов, описанных в соответствии с действующим законодательством, препятствует в рассмотрении ряда вопросов, так в частности вопросов, связанных с включением земельных участков в границу населенного пункта или об исключении земельных участков из границы населенного пункта и изменении вида разрешенного использования земельного участка.     

     (абзац в редакции постановления мэра города Архангельска от 2 марта 2012 года N 113 - см. предыдущую редакцию)

В соответствии со статьей 24 закона Архангельской области от 23.09.2004 N 258-внеоч.-ОЗ "О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области" в границы муниципального образования "Город Архангельск" входят территории города Архангельска и поселков Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок.

Порядок установления границ населенных пунктов закреплен статьей 84 Земельного кодекса РФ. В частности, установлением границ населенных пунктов является утверждение генерального плана городского округа, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Генеральным планом города, утвержденным решением Архангельского городского Совета депутатов от 26.05.2009 N 872 (в ред. от 23.03.2011) установлены границы всех населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "Город Архангельск".

Во исполнение статьи 46 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган местного самоуправления обязан представить в орган кадастрового учета сведения о прохождении границ населенных пунктов в порядке информационного взаимодействия согласно Положению об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 618.     

     (абзац в редакции постановления мэра города Архангельска от 2 марта 2012 года N 113 - см. предыдущую редакцию)

Решение этих важных городских проблем возможно только программно-целевым методом при осуществлении реализации муниципальной программы "Подготовка градостроительной и землеустроительной документации муниципального образования "Город Архангельск" на 2012-2014 годы".     

II. Основные цели, задачи Программы

Муниципальная программа "Подготовка градостроительной и землеустроительной документации муниципального образования "Город Архангельск" на 2012-2014 годы" направлена на решение приоритетных задач социально-экономического развития города Архангельска.

Целью Программы является совершенствование нормативно-правовой базы градостроительной деятельности муниципального образования "Город Архангельск".

Задача Программы: приведение нормативно-правовой базы градостроительной деятельности муниципального образования "Город Архангельск" в соответствие требованиям федерального законодательства.

III. Сроки реализации Программы

2012-2014 годы.

IV. Система программных мероприятий
(раздел в редакции постановления мэра города Архангельска
от 24 апреля 2012 года N 76 - см. предыдущую редакцию)

В составе муниципальной программы "Подготовка градостроительной и землеустроительной документации муниципального образования "Город Архангельск" на 2012-2014 годы" предусмотрены два основных комплекса мероприятий:

подготовка проектов планировки территорий муниципального образования "Город Архангельск";

выполнение землеустроительных работ по описанию местоположения границ населенных пунктов, а также границ частей населенных пунктов муниципального образования "Город Архангельск".

Первый комплекс мероприятий предусматривает разработку 8 проектов планировки территорий, подлежащих активному градостроительному освоению:

(абзац в редакции постановления мэра города Архангельска от 7 декабря 2012 года N 488 - см. предыдущую редакцию)

района "Варавино-Фактория" (2012 год);

Жаровихинского района (2012 год);

района "Майская горка" (2012 год);     

     ...
     (абзац восьмой исключен на основании в редакции постановления мэра города Архангельска от 7 декабря 2012 года N 488 - см. предыдущую редакцию)   

  
     ...
     (абзац девятый исключен на основании в редакции постановления мэра города Архангельска от 7 декабря 2012 года N 488 - см. предыдущую редакцию)

межмагистральной территории (жилой район Кузнечихи) (2013 год);

района Исакогорки (2013 год);

Кузнечихинского промузла (2013 год);

Маймаксанского района (2014 год);

Привокзального района (2014 год);