ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2011 года N 363-пп

Об утверждении долгосрочной целевой
программы Архангельской области
«Газификация Архангельской области
в 2012-2014 годах»

(с изменениями на 3 декабря 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 15 октября 2013 года N 487-пп
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Архангельской области от 24 апреля 2012 года N 171-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 15 мая 2012 года N 193-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 451-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 года N 579-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 12 февраля 2013 года N 35-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 10 сентября 2013 года N 414-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года N 468-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 12 ноября 2013 года N 522-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 3 декабря 2013 года N 566-пп.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па, Стратегией социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года, одобренной распоряжением администрации Архангельской области от 16 декабря 2008 года N 278-ра/48, Правительство Архангельской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области «Газификация Архангельской области в 2012-2014 годах».

2. Министерству финансов Архангельской области ежегодно предусматривать средства для реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области «Газификация Архангельской области в 2012-2014 годах» при разработке проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Архангельской области «Газификация Архангельской области
в 2012-2014 годах»

____________________________________________________________________

В паспорте Программы:

слова «министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства» в соответствующем падеже заменить словами «министерство энергетики и связи» в соответствующем падеже на основании  постановления Правительства Архангельской области от 24 апреля 2012 года N 171-пп;     

слова «министерство ТЭК и ЖКХ» в соответствующем падеже заменить словами «министерство энергетики и связи» в соответствующем падежена основании  постановления Правительства Архангельской области от 24 апреля 2012 года N 171-пп;

По тексту Программы слова «министерство ТЭК и ЖКХ» в соответствующем падеже заменить словами «министерство энергетики и связи» в соответствующем падежена основании  постановления Правительства Архангельской области от 24 апреля 2012 года N 171-пп;.

слова «министерство энергетики и связи Архангельской области» в соответствующем падеже заменить словами «министерство ТЭК и ЖКХ Архангельской области» в соответствующем падеже на основании постановления Правительства Архангельской области от 10 сентября 2013 года N 414-пп

слова «министерство энергетики и связи» в соответствующем падеже заменить словами «министерство ТЭК и ЖКХ Архангельской области» в соответствующем падеже на основании постановления Правительства Архангельской области от 10 сентября 2013 года N 414-пп

____________________________________________________________________     

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Архангельской области
«Газификация Архангельской области в 2012-2014 годах»

____________________________________________________________________
     По тексту Паспорта
     слова «министерство энергетики и связи» в соответствующем падеже заменить словами «министерство ТЭК и ЖКХ Архангельской области» в соответствующем падеже на основании постановления Правительства Архангельской области от 10 сентября 2013 года N 414-пп

____________________________________________________________________

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Несмотря на принимаемые в последние годы меры, для Архангельской области по-прежнему актуальным остается расширение сети распределительных газопроводов, перевод потребителей на природный газ, развитие газотранспортной системы, увеличение числа населенных пунктов, обеспеченных природным газом. В настоящее время им пользуются только организации и население городов Котласа, Коряжмы, Вельска, Мирный, населенных пунктов Приводино, Савватия, Курцево, Шипицыно в Котласском районе, Яренск, Урдома в Ленском районе, Плесецк в Плесецком районе, Уемский в Приморском районе. Переведена на использование природного газа Архангельская ТЭЦ, реализуется проект по переводу на природный газ Северодвинской ТЭЦ-2. Для газификации указанных населенных пунктов Архангельской области построены и введены в эксплуатацию газопровод-отвод к городам Архангельску, Северодвинску и часть системы межпоселковых и распределительных сетей. Количество потребителей природного газа в населенных пунктах по-прежнему невелико.

В результате реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области «Газификация Архангельской области в 2009-2011 годах», утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 19 сентября 2008 года N 211-па/32, и непрограммных мероприятий в сфере газификации в Архангельской области ожидается достижение следующих результатов:

В 2010 году открытое акционерное общество «Газпром» (далее -ОАО «Газпром») завершило строительство газопровода-отвода к городам Архангельску, Северодвинску. Ввод в эксплуатацию этого объекта для обеспечения его дальнейшей работоспособности в обязательном порядке должен сопровождаться отбором газа. Для обеспечения расхода топлива необходимо развивать сеть межпоселковых газопроводов и распределительных газовых сетей, осуществлять своевременную реконструкцию и модернизацию действующего и строительство нового топливопотребляющего оборудования организаций, в том числе коммунальной энергетики. В этой связи действия ОАО «Газпром», включая его дочерние организации, должны быть жестко синхронизированы с действиями органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, организаций-потребителей природного газа.

Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию в Архангельской области, особенно в северных районах и Архангельском промышленном узле, обусловлен непрогнозируемым ростом цен на топочный мазут. Эта проблема в основном решается за счет перевода на природный газ Архангельской ТЭЦ, Северодвинской ТЭЦ-2. Поскольку мероприятия по переводу на природный газ двух крупнейших потребителей топлива Архангельской области (Архангельской ТЭЦ и Северодвинской ТЭЦ-2) планируется завершить в 2011 году, реализация мероприятий Программы не приведет к значительному изменению топливного баланса Архангельской области. Тем не менее, в отличие от стоимости топочного мазута тарифы на природный газ регулируются федеральными органами государственной власти, и предельные значения роста тарифов определены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации». Другой стороной проблемы является низкая эффективность котельных, построенных десятки лет назад и имеющих значительный физический износ, морально устаревших. Поэтому перевод на использование природного газа объектов муниципальной энергетики и энергетики промышленных предприятий с мазута и угля, а также использование современного высокоавтоматизированного и эффективного газового оборудования по-прежнему остаются актуальными.

Немаловажным фактором, влияющим при выборе альтернативного по отношению к мазуту и углю вида топлива, является экологический аспект выработки тепла и электроэнергии. Преимуществом применения природного газа является его экологическая безопасность.

При использовании природного газа будут исключены из состава выбросов следующие загрязняющие вещества, образующиеся при сжигании традиционных для Архангельской области видов топлива: сажа, зола, диоксид серы.

К решению задачи газификации Архангельской области необходимо подходить комплексными программными методами ввиду следующих причин:

строительство газопроводов-отводов, межпоселковых газопроводов и распределительных сетей газоснабжения следует выполнять одновременно с подготовкой потребителей к работе на природном газе;

для обеспечения синхронизации ввода в эксплуатацию сетей и оборудования требуется активное участие, взаимодействие и координация действий органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, организаций-потребителей и организаций-поставщиков природного газа;

необходимость синхронизации усилий диктует требование своевременного финансирования мероприятий, жесткой дисциплины их исполнения в требуемые сроки, ответственности за достижение плановых показателей.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Основные цели разработки Программы:

комплексное решение экономических, экологических, энергетических и социальных проблем для устойчивого развития Архангельской области путем перевода потребителей топлива на природный газ;

создание условий для предоставления населению Архангельской области возможности пользоваться природным газом.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

1) обеспечение доступности природного газа как вида топлива для муниципальных образований Архангельской области;

2) реконструкция действующих и строительство новых котельных для использования природного газа как вида топлива;

3) обеспечение возможности для населения Архангельской области пользоваться сетевым природным газом;

4) расширение сети распределительных газопроводов в целях предоставления технической возможности для газификации новых потребителей.

Программа взаимосвязана с инвестиционной программой ОАО «Газпром». За счет инвестиций ОАО «Газпром» осуществляется проектирование и строительство межпоселковых газопроводов, на основании разработанных технико-экономических обоснований принимаются решения о проектировании и строительстве газопроводов-отводов. Поскольку инвестиционная программа ОАО «Газпром» утверждается ежегодно на очередной финансовый год, разработчик Программы вправе вносить в нее соответствующие изменения в установленном порядке.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2012 по 2014 годы.