ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 сентября 2011 года N 403

О внесении изменений в долгосрочную целевую программу
"Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска
(2010 - 2011 годы) "

1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2010-2011 годы)", утвержденную постановлением мэра города от 31.08.2009 N 337, изложив ее в новой прилагаемой редакции.

2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

“Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жильём молодых семей города Архангельска
(2010-2011 годы)"

Паспорт долгосрочной целевой программы

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости её решения программными методами      

Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильём молодых семей города Архангельска (2010-2011 годы)" разработана в соответствии с подпрограммами "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 (с изменениями и дополнениями), "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, и долгосрочной целевой программой Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы, утверждённой постановлением главы администрации Архангельской области от 19.08.2008 N 179-па/26 (с изменениями), с учётом опыта реализации городской целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей города Архангельска (2007-2009 годы)".

В рамках реализации городской целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей города Архангельска (2007-2009 годы)", утверждённой решением Архангельского городского Совета депутатов от 25.10.2006 N 258 (с изменениями и дополнениями), 22 молодые семьи-участницы Программы приобрели жильё.

В настоящее время 241 молодая семья признана участником Программы. По данным администраций территориальных округов мэрии города 320 молодых семей стоят в очереди на улучшение жилищных условий. В связи с малой вероятностью получения жилья по договору социального найма многие молодые семьи не встают в очередь на получение социального жилья, следовательно, количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, значительно больше.

За период реализации Программы по обеспечению молодых семей социальными выплатами на приобретение (строительство) жилья в 2007-2008 годах в 20 молодых семьях-участниках Программы родились дети. Это свидетельствует о том, что перспектива решения жилищного вопроса молодой семьёй является стимулом к рождению ребёнка.

Программа, предусматривающая развитие системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих на территории муниципального образования "Город Архангельск", будет способствовать стимулированию и закреплению положительных тенденций, наметившихся в изменении демографической ситуации в городе в 2008 году, в котором показатель рождаемости повысился по сравнению с предыдущими годами.

Один из способов решения жилищной проблемы молодыми семьями - ипотечное жилищное кредитование. Для получения ипотечного жилищного кредита молодые семьи должны иметь средства, позволяющие оплатить не менее 30 процентов от стоимости жилья. Как правило, у них нет возможности накопить данные средства на эти цели. Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям позволит увеличить количество молодых семей, решающих вопрос приобретения жилья посредством ипотечного жилищного кредита.

Реализация мероприятий Программы, предусматривающей финансовую поддержку молодых семей за счет средств городского, областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников, создаст условия для решения молодыми семьями жилищной проблемы, что естественным образом повлечет за собой повышение как качества жизни семей, так и уровня рождаемости в городе Архангельске.  

Раздел 2. Основные цели, задачи Программы

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной и муниципальной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Цель Программы - оказание содействия в решении жилищной проблемы молодым семьям города Архангельска, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачи Программы:

предоставление молодым семьям-участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

привлечение финансовых средств из областного и федерального бюджетов, а также средств организаций на обеспечение социальными выплатами на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома молодых семей-участников Программы.

Раздел 3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена на период с 2010 по 2011 годы.

Раздел 4. Система программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

нормативно-правовое обеспечение Программы;

финансовое и организационное обеспечение;

информационное обеспечение.

Перечень программных мероприятий приведен в к Программе.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования мероприятий Программы являются:

средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий подпрограмм: "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 (с изменениями и дополнениями), "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, на основании соглашения, заключаемого между министерством по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области и мэрией города Архангельска;

средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы, утверждённой постановлением главы администрации Архангельской области от 19.08.2008 N 179-па/26 (с изменениями), на основании соглашения, заключаемого между министерством по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области и мэрией города Архангельска;

средства городского бюджета, направляемые на предоставление молодым семьям безвозмездных социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

внебюджетные источники: средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительство индивидуального жилого дома. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей-участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями, министерством по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области и мэрией города Архангельска в порядке, устанавливаемом нормативно-правовыми актами Архангельской области.

Объём внебюджетных средств определен расчетным путем.

Оценка объёмов средств произведена исходя из объёма средств, необходимых для предоставления на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома 114 молодым семьям, признанным в установленном порядке участниками Программы "Обеспечение жильём молодых семей города Архангельска (2010 -2011 годы)". При расчёте размера социальных выплат взята рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Архангельск", не превышающая стоимость 1 кв.м общей площади жилья по Архангельской области в III квартале 2011 года в размере 30,0 тыс.рублей, утверждённая Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации.     

Источники и объёмы финансирования
мероприятий Программы по годам, тыс. рублей

Объёмы финансирования Программы за счёт средств городского бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению с учётом индексов-дефляторов в установленном порядке при формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей городского бюджета.

В соответствии с постановлением администрации Архангельской области от 19.08.2008 N 179-па/26 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Обеспечение жильём молодых семей" на 2009-2011 годы", в целях обеспечения реализации указанной Программы государственный заказчик Программы - министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области ежегодно проводит по представлению муниципальных районов и городских округов Архангельской области конкурсный отбор средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на реализацию Программы. Объёмы финансирования, предусмотренные Программой за счёт средств областного и федерального бюджетов, определены расчётным путём, носят прогнозный характер и ежегодно подлежат уточнению в соответствии с результатами участия муниципального образования "Город Архангельск" в конкурсном отборе.

Предметом конкурсного отбора является определение участия муниципального образования Архангельской области в Программе для предоставления государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Организация и проведение конкурсного отбора регламентируются Положением о проведении конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Архангельской области для участия в долгосрочной целевой программе Архангельской области "Обеспечение жильём молодых семей" на 2009-2011 годы, утверждённым постановлением администрации Архангельской области от 09.12.2008 N 266-па/46 (с изменениями).

Согласно данному Положению для участия в конкурсном отборе муниципальное образование "Город Архангельск" подаёт в министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области конкурсную заявку, включающую в себя:

предложение на участие в конкурсном отборе;

информационную карту участника конкурсного отбора;

утверждённую Программу "Обеспечение жильём молодых семей города Архангельска (2010-2011 годы)";

документ об утверждении Программы;

краткое описание Программы;

сведения о реализации Программы в предшествующем году;

заверенную в установленном порядке выписку из бюджета муниципального образования "Город Архангельск" на год реализации Программы (или гарантийное обязательство о внесении изменений в бюджет) о выделении средств на софинансирование реализации механизма Программы на территории муниципального образования "Город Архангельск";