ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 18 августа 2011 года N 123-у

Об Общественной палате Архангельской области

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании указа Губернатора
  Архангельской области от 6 апреля 2012 года N 43-у
____________________________________________________________________

В целях обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, общественных объединений с органами государственной власти Архангельской области и иными государственными органами Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, в соответствии с Федеральным законом от 04 апреля 2005 года N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», подпунктом «ц» пункта 1 статьи 29 Устава Архангельской области

постановляю:

1. Одобрить инициативу общественных объединений и общественных деятелей в Архангельской области по созданию Общественной палаты Архангельской области.

2. Создать Общественную палату Архангельской области.

3. Утвердить прилагаемое Положение об Общественной палате Архангельской области.

4. Рекомендовать Общественной палате Архангельской области разработать проект областного закона, устанавливающий правовой статус Общественной палаты Архангельской области, состав, порядок формирования, структуру и статус членов Общественной палаты Архангельской области, и представить его Губернатору Архангельской области для внесения в Архангельское областное Собрание депутатов.

5. Признать утратившими силу:

указ Губернатора Архангельской области от 16 декабря 2009 года N 55-у «Об утверждении Положения об Общественной палате Архангельской области, Порядка формирования Общественной палаты Архангельской области и о внесении изменений и дополнений в Положение о совещательных и вспомогательных органах при главе администрации Архангельской области»;

указ Губернатора Архангельской области от 25 мая 2010 года N 100-у «О внесении изменений в указ Губернатора Архангельской области от 16 декабря 2009 года N 55-у».

6. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до вступления в силу областного закона «Об Общественной палате Архангельской области».

ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественной палате Архангельской области

I. Общие положения

1. Общественная палата Архангельской области (далее - Общественная палата) является совещательным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области с гражданами Российской Федерации, общественными объединениями, учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

2. Общественная палата в своей деятельности руководствуется Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

3. Основные полномочия Общественной палаты:

1) привлечение граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в Архангельской области;

2) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих областное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;

3) проведение общественной, в том числе антикоррупционной, экспертизы проектов областных законов, проектов нормативных правовых актов Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области;

4) осуществление общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области;

5) выработка рекомендаций исполнительным органам государственной власти Архангельской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области при определении приоритетов в сфере государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества;

6) оказание информационной, методической и иной поддержки общественным палатам, созданным в муниципальных образованиях Архангельской области, и общественным объединениям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества;

7) привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и к выработке рекомендаций по данным вопросам;

8) взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации и общественными палатами, образованными в других субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях Архангельской области.

4. Общественная палата имеет эмблему. Описание и рисунок эмблемы утверждаются Общественной палатой.

II. Формирование Общественной палаты

5. В состав Общественной палаты входит 52 члена, в том числе председатель Общественной палаты, два заместителя председателя Общественной палаты, секретарь Общественной палаты.

6. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

7. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

8. Членами Общественной палаты не могут быть:

депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъекта Российской Федерации;

федеральные государственные гражданские служащие, государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации;

депутаты представительных органов муниципальных образований, члены иных выборных органов местного самоуправления;

выборные должностные лица местного самоуправления;

муниципальные служащие;

лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

9. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:

общественные объединения, зарегистрированные на территории Архангельской области менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;

общественные объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности») вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

общественные объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

10. Общественная палата формируется в следующем порядке:

26 граждан Российской Федерации определяются Губернатором Архангельской области по предложению общественных объединений по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, некоммерческими и религиозными организациями, научной и творческой общественностью;

26 представителей общественных объединений определяются Губернатором Архангельской области по рекомендациям глав муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - главы муниципальных образований).

11. Губернатор Архангельской области по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, некоммерческими и религиозными организациями, научной и творческой общественностью определяет кандидатуры 26 граждан Российской Федерации из числа кандидатур, представленных общественными объединениями, имеющих особые заслуги перед Архангельской областью, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.

12. Граждане Российской Федерации, получившие от Губернатора Архангельской области предложение войти в состав Общественной палаты, в течение трех дней письменно уведомляют Губернатора Архангельской области о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.

13. Губернатор Архангельской области предлагает главам муниципальных образований рекомендовать в состав Общественной палаты по одному представителю общественных объединений от муниципального образования.

14. Главы муниципальных образований в течение семи дней письменно уведомляют Губернатора Архангельской области о своих рекомендациях по кандидатуре представителя общественных объединений в состав Общественной палаты от муниципального образования.

К рекомендациям глав муниципальных образований прилагаются документы общественного объединения, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения.

15. Губернатор Архангельской области в течение трех дней со дня получения им письменного согласия граждан Российской Федерации, которым направлено предложение войти в состав Общественной палаты, своим распоряжением утверждает определенных им и рекомендованных главами муниципальных образований членов Общественной палаты.

16. Общественные объединения представляют следующие документы общественного объединения, представитель которого направляется в качестве кандидата в состав Общественной палаты:

заявление общественного объединения (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению);

копия устава общественного объединения, заверенная его руководителем;

копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения, заверенная его руководителем;

сведения о количестве членов или участников общественного объединения;

решение руководящего коллегиального органа общественного объединения о выдвижении кандидата в состав Общественной палаты;

документ, подтверждающий согласие кандидата в состав Общественной палаты на утверждение его членом Общественной палаты (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению);

краткая автобиография и характеристика кандидата в состав Общественной палаты;

информация о деятельности общественного объединения;

сведения о вынесении предупреждения общественному объединению о недопустимости осуществления экстремистской деятельности или о приостановлении его деятельности в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности».

17. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через три года со дня первого заседания Общественной палаты.

18. За месяц до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Губернатор Архангельской области инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную настоящим Положением.

19. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются путем его исключения из состава Общественной палаты на основании распоряжения Губернатора Архангельской области в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

4) совершения членом Общественной палаты действий, умаляющих авторитет Общественной палаты;

5) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

6) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

7) наступления обстоятельств, указанных в пункте 8 настоящего Положения;

8) смерти члена Общественной палаты.

20. В случае если досрочно прекращаются полномочия члена Общественной палаты в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения, новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в следующем порядке:

при досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты, определенного Губернатором Архангельской области, - Губернатором Архангельской области в соответствии с пунктами 11, 12, 15 и 16 настоящего Положения;

при досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты, рекомендованного главой муниципального образования, - Губернатором Архангельской области в соответствии с пунктами 13-16 настоящего Положения.