О внесении изменений и дополнений в долгосрочную целевую программу
"Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)(м) на
территории муниципального образования "Город Архангельск"
1. Внести изменения и дополнения в долгосрочную целевую программу "Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)" на территории муниципального образования "Город Архангельск", утвержденную постановлением мэра города от 09.09.2009 N 367 (с изменениями и дополнениями), изложив ее в новой прилагаемой редакции.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 года.
Мэр города
В.Н. Павленко
Приложение
к постановлению мэра
города Архангельска
от 21 июня 2011 года N 282
"Долгосрочная целевая программа
"Памятники истории и культуры Архангельска (2010 - 2012 годы)"
на территории муниципального образования "Город Архангельск"
Наименование долгосрочной целевой программы | "Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)" на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее-Программа) |
Наименование распоряжения мэра города о разработке проекта долгосрочной целевой программы | Распоряжение мэра города от 31.07.2009 N 1047р "О разработке проекта целевой программы "Памятники истории и культуры Архангельска (2010-201/ годы)" |
Наименование постановления мэра города об утверждении долгосрочной целевой программы | Постановление мэра города от 09.09.2009 N 367 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)" на территории муниципального образования "Город Архангельск" |
Заказчик-координатор долгосрочной целевой программы | Департамент муниципального имущества мэрии города |
Заказчик долгосрочной целевой программы | Департамент муниципального имущества мэрии города, департамент образования мэрии города, администрации территориальных округов мэрии города, |
Цели и задачи долгосрочной целевой программы | Цели Программы: |
Задачи Программы: | |
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы | 2010-2012 годы |
Перечень основных мероприятий долгосрочной целевой программы | Ремонт, восстановление, изготовление памятных и мемориальных досок, памятных знаков; |
Исполнители долгосрочной целевой программы | Управление культуры и молодежной политики мэрии города, департамент муниципального имущества мэрии города, служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, администрации территориальных округов мэрии города, департамент образования мэрии города, управление по внешним связям и туризму мэрии города |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования программы составит 44 374,0 тыс.рублей из городского бюджета, в том числе по годам: |
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы | Эффективное и своевременное решение задач сохранения и поддержания в надлежащем состоянии памятников истории и культуры; |
Целевые индикаторы и показатели долгосрочной 1 целевой программы | Количество отремонтированных, восстановленных и изготовленных памятных и мемориальных досок, памятных знаков; |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В условиях стабильной политической и экономической жизни страны вплоть до конца 2008 года, с появлением предпосылок для экономического роста, общество и органы местного самоуправления обратились к проблемам культуры. В 2008 году решением Архангельского городского Совета депутатов от 28.07.2008 N 709 была утверждена городская целевая программа "Сохранение произведений монументального искусства, мемориальных досок и памятных знаков города Архангельска на 2009 год". Благодаря ее реализации было проведено обследование технического состояния 6 произведений монументального искусства, 38 памятных знаков, из которых 38 зачислено в собственность муниципального образования "Город Архангельск". На 48 памятников изготовлены технические паспорта. Администрациями территориальных округов проведен текущий ремонт 15 памятников (воинских захоронений). В реестр имущества муниципального образования "Город Архангельск" были зачислены вновь созданные и установленные произведения монументального искусства:
скульптура писателя С.Писахова;
скульптурная жанровая двухфигурная композиция "Архангельский мужик".
скульптурная композиция "Святые благоверные Петр и Феврония Муромские".
памятник "Тюленю-спасителю жителей города Архангельска и блокадного Ленинграда".
Однако за предыдущие годы проблемы в области сохранения памятников истории и культуры города значительно обострились. Темпы износа недвижимых объектов культурного наследия продолжают нарастать. По сути, сегодня как на государственном, так и на муниципальном уровне продолжается процесс постепенной утраты материального и духовного достояния страны, накопленного предыдущими поколениями.
По мере возрастания роли культуры в обществе, она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий. Инвестирование в культуру означает инвестирование в "человеческий капитал".
Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего развития отрасли. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах.
Отказ от применения программно-целевого метода может привести к негативным последствиям: потере части недвижимых объектов культурного наследия, вследствие опережения темпов их износа по отношению к темпам их восстановления и консервации. К наиболее серьезным рискам можно отнести сокращение финансирования и неэффективное управление Программой.
Досрочное прекращение Программы может произойти при изменении социальной и экономической ситуации в стране, выявлении новых приоритетов при решении общегосударственных задач, неэффективном управлении Программой. Достижение целей Программы при таких условиях будет невозможно.
Главной целью Программы является комплексное решение проблем, связанных с сохранением памятников истории и культуры и эффективное их использование для активизации культурной жизни и формирования имиджа города Архангельска, как города с глубокими культурными традициями.
Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает проведение работ по сохранению и реставрации объектов культурного наследия.
Основные задачи:
сохранение, популяризация и охрана памятников истории и культуры;
поддержание в надлежащем состоянии памятников истории и культуры;
расширение информационного и досугового пространства;
повышение роли культурного наследия в воспитании, просвещении и организации досуга архангелогородцев;
повышение привлекательности города для инвестиций, малого бизнеса, туризма.
Реализация Программы рассчитана на 2010-2012 годы.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
В 2010-2012 годах должны быть проведены следующие основные мероприятия:
ремонт, восстановление, изготовление памятных и мемориальных досок, памятных знаков;
текущий ремонт произведений монументального искусства, воинских захоронений;
приобретение и установка произведений монументального искусства;
разработка проектно-сметной документации по реставрации произведений монументального искусства;
проведение обследования технического состояния памятников архитектуры для проектирования работ по их содержанию, по ул.Воскресенской, 37 и ул.И.Кронштадтского, 7;
проведение мониторинга памятников истории и культуры;
расширение возможности приобщения жителей города Архангельска к культурным ценностям и культурным благам, выпуск буклетов по объектам города,
представляющим культурную и историческую ценность.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 44 374,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2010 г. - 6 000,0 тыс. рублей,
2011 г. - 35 334,3 тыс. рублей,
2012 г. - 3 039,7 тыс. рублей.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и ежегодно уточняются в соответствии с проектно-сметной документацией. В связи с празднованием в 2010 году 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, приоритет по реконструкции и ремонту объектов культурного наследия в 2010 году отдан объектам, связанным с данной тематикой.
Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями).
Текущее управление ходом выполнения Программы осуществляют заказчики Программы.
Заказчики Программы:
контролируют выполнение программных мероприятий, выявляют их отклонение от предусмотренных целей, устанавливают причины и принимают меры по устранению отклонений;
несут ответственность за своевременную реализацию Программы, осуществляют управление ее исполнителями, контролируют целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Программы;
готовят ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы.
Заказчик-координатор Программы - департамент муниципального имущества:
готовит ежеквартальные и ежегодные сводные отчеты о реализации Программы;
осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Программы;
ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы.
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:
эффективное и своевременное решение задач сохранения и поддержания в надлежащем состоянии памятников истории и культуры,
расширение возможности приобщения жителей Архангельска к культурным ценностям и культурным благам, выпуск буклетов;
обеспечение создания новых экскурсионных (туристических) маршрутов;
расширение доступа пользователей различной удаленности к культурному наследию Архангельска в Интернет-пространстве.
Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы:
N п/п | Наименование целевого индикатора (показателя) | Ед. изм. | Значение целевого индикатора (показателя) | |||
2010 год | 2011 год | 2012 год | 2010- | |||
1. | Количество отремонтированных, восстановленных и изготовленных памятных и мемориальных досок и памятных знаков | ед. | - | 17 | 7 | 22 |
2. | Количество отремонтированных произведений монументального искусства, воинских захоронений | ед. | 6 | 13 | 8 | 16 |
3. | Количество приобретенных и установленных произведений монументального искусства | ед. | 2 | 2 | - | 4 |
4. | Количество разработанных проектов по реставрации произведений монументального искусства | ед. | 1 | 1 | 1 | 2 |
5. | Количество актов, составленных по результатам проведенных обследований технического состояния памятников архитектуры для изготовления проектов работ по их содержанию | ед. | - | 2 | - | 2 |
6. | Количество памятников истории и культуры, обследованных в ходе проведения мониторинга | ед. | - | 29 | 8 | 29 |
7. | Количество выпущенных буклетов по объектам города, представляющим культурную и историческую ценность | шт. | 1 | 1 | - | 2 |