• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О взаимодействии органов государственной власти
Архангельской области и некоммерческих организаций

(с изменениями на 2 июля 2018 года)


____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Областным законом от 24 октября 2011 года N 368-25-ОЗ (газета "Волна" от 1 ноября 2011 года N 47 (1327));
Областным законом от 13 февраля 2012 года N 423-28-ОЗ (газета "Волна" от 21 февраля 2012 года N 7 (1342);
Областным законом от 2 июля 2012 года N 500-32-ОЗ (газета "Волна" от 10 июля 2012 года N 27 (1362).
Областным законом от 18 марта 2013 года N 643-38-ОЗ (газета "Волна" от 26 марта 2013 года N 11 (1398));
Областным законом от 2 июля 2013 года 713-41-ОЗ (газета "Волна" от 9 июля 2013 года N 26 (1413));
Областным законом от 17 октября 2013 года N 13-2-ОЗ (газета «Волна» от 29 октября 2013 года N 43 (1430));
Областным законом от 22 ноября 2013 года N 44-3-ОЗ (газета «Волна» от 3 декабря 2013 года N 48 (1435));
Областным законом от 22 ноября 2013 года N 47-3-ОЗ (газета "Волна" от 3 декабря 2013 года N 48 (1435));
Областным законом от 24 октября 2014 года N 186-11-ОЗ (газета "Волна" от 4 ноября 2014 года N 43 (1483));
Областным законом от 24 октября 2014 года N 188-11-ОЗ (газета "Волна" от 4 ноября 2014 года N 43 (1483));
Областным законом от 24 октября 2014 года N 189-11-ОЗ (газета "Волна" от 4 ноября 2014 года N 43 (1483));
Областным законом от 16 декабря 2014 года N 232-13-ОЗ (газета «Волна» от 23 декабря 2014 года N 50 (1490));
Областным законом от 24 февраля 2015 года N 251-14-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 26.02.2015));
Областным законом от 28 сентября 2015 года N 318-19-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 1.10.2015));
Областным законом от 25 марта 2016 года N 402-24-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 28.03.2016));
Областным законом от 1 июня 2016 года N 433-26-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 01.06.2016));
Областным законом от 28 октября 2016 года N 479-29-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 31.10.2016));
Областным законом от 24 апреля 2017 года N 526-34-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 24.04.2017));
Областным законом от 7 ноября 2017 года N 561-38-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 08.11.2017));
Областным законом от 19 февраля 2018 года N 593-41-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 20.02.2018));
Областным законом от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 03.05.2018));
Областным законом от 8 июня 2018 года N 639-44-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 08.06.2018));
Областным законом от 2 июля 2018 года N 654-45-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 03.07.2018))

____________________________________________________________________

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

Настоящий закон:

1) определяет основные принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Архангельской области (далее - органы государственной власти) с негосударственными и немуниципальными некоммерческими организациями, деятельность которых в соответствии с их уставами осуществляется на всей территории Архангельской области или на ее части (далее - некоммерческие организации), постольку, поскольку это не противоречит федеральным законам;
(пункт в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

2) регулирует полномочия органов государственной власти по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Архангельской области.
(пункт в редакции Областного закона от 24 октября 2014 года N 188-11-ОЗ; в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

1. В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:
(абзац в редакции Областного закона от 24 апреля 2017 года N 526-34-ОЗ

1) общественная экспертиза - исследование, проводимое с целью оценки качества нормативных правовых актов Архангельской области, проектов нормативных правовых актов Архангельской области и определения возможных последствий их действия (принятия) в соответствии с настоящим законом;

2) общественные слушания - форма реализации права некоммерческих организаций на участие в процессе принятия решения органами государственной власти посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Архангельской области и принятия рекомендаций по социально значимым вопросам;
(подпункт в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

3) общественный мониторинг - специально организованное систематическое наблюдение некоммерческих организаций за происходящими в Архангельской области событиями, а также за осуществлением органами государственной власти принятых некоммерческими организациями рекомендаций с целью оценки, прогноза и подготовки предложений;

4) социально ориентированные некоммерческие организации - некоммерческие организации, созданные в предусмотренных законодательством Российской Федерации формах и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также виды деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и пунктом 1 статьи 11 настоящего закона;

5) субсидии - финансовые средства, предоставляемые из областного бюджета в целях финансирования (софинансирования) целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций с обязательным последующим отчетом об их исполнении;

6) форма взаимодействия - конкретный способ совместных действий органов государственной власти и некоммерческих организаций, направленный на достижение целей взаимодействия, указанных в настоящем законе;

7) целевой проект социально ориентированной некоммерческой организации - разработанный социально ориентированной некоммерческой организацией комплекс мероприятий (действий), объединенных по функциональным, финансовым и иным признакам, ограниченный периодом времени и направленный на достижение конкретных результатов с целью решения социальных проблем населения Архангельской области.

2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
(абзац дополнительно включен на основании Областного закона от 24 апреля 2017 года N 526-34-ОЗ)

Статья 3. Правовая основа взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих организаций


Правовую основу взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих организаций составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральные законы от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иные федеральные законы, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон и иные нормативные правовые акты Архангельской области.

Статья 4. Цели взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих организаций


Целями взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих организаций являются:

1) создание условий для развития и эффективной деятельности некоммерческих организаций, активизации гражданских инициатив на территории Архангельской области;

2) обеспечение эффективного участия граждан и некоммерческих организаций в формировании и реализации проводимой в Архангельской области государственной политики;

3) создание условий для обеспечения стабильности, гражданского, межнационального и межконфессионального мира и общественного согласия в Архангельской области на основе сбалансированности интересов и потребностей государственных и общественных институтов;

4) создание благоприятного социально-экономического климата в Архангельской области;

5) формирование системы эффективного общественного контроля за деятельностью органов государственной власти;

6) совершенствование нормативных правовых актов Архангельской области, стимулирующих развитие общественной активности.
(пункт в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

Статья 5. Основные принципы взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих организаций


Взаимодействие органов государственной власти и некоммерческих организаций строится на основе соблюдения принципов:

1) партнерского сотрудничества органов государственной власти и некоммерческих организаций;

2) добровольности во взаимодействии органов государственной власти и некоммерческих организаций;

3) обеспечения органами государственной власти реализации прав и законных интересов некоммерческих организаций;

4) государственной поддержки некоммерческих организаций, привлечения их к участию в формировании и реализации проводимой в Архангельской области государственной политики;

5) приоритетности государственной поддержки органами государственной власти социально ориентированных некоммерческих организаций;
(пункт дополнительно включен на основании Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ)

6) гласности;
(нумерация пункта в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

7) контроля со стороны органов государственной власти за целевым использованием средств субсидий, предоставленных некоммерческим организациям;
(нумерация пункта в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

8) невмешательства участников взаимодействия во внутренние дела друг друга, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
(пункт в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ
(нумерация пункта в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

9) ответственности участников взаимодействия за выполнение принятых на себя обязательств.
(нумерация пункта в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

Статья 6. Формы взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих организаций


Основными формами взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих организаций являются:

1) информационный обмен;

2) привлечение представителей некоммерческих организаций к работе в составе совещательных, вспомогательных, консультативных и экспертных органов при органах государственной власти (далее - совещательные органы), а также к участию в работе органов государственной власти в качестве внештатных советников, консультантов, экспертов, разработчиков отдельных проектов и программ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
(пункт в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

3) организация и проведение совместных мероприятий;

4) проведение совещаний, «круглых столов», конференций, общественных слушаний, семинаров, смотров, конкурсов некоммерческих организаций, а также иных мероприятий с участием представителей некоммерческих организаций;

5) участие некоммерческих организаций в разработке проектов областных законов, проектов иных нормативных правовых актов Архангельской области (в том числе проектов постановлений Правительства Архангельской области об утверждении государственных программ Архангельской области) в порядке, установленном законодательством Архангельской области;
(пункт в редакции Областного закона от 17 октября 2013 года N 13-2-ОЗ; в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

6) участие некоммерческих организаций в проведении общественной экспертизы и осуществлении общественного контроля в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
(пункт в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

7) осуществление некоммерческими организациями общественного мониторинга, экспертной и аналитической деятельности;

8) оказание органами государственной власти информационной, методической, консультативной и организационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

9) государственная финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

10) заключение договоров и соглашений;

11) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(пункт дополнительно включен на основании Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ)

12) взаимодействие в иных не запрещенных законодательством формах.
(нумерация пункта в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

Статья 7. Информационный обмен


1. Органы государственной власти предоставляют некоммерческим организациям имеющуюся в их распоряжении и относящуюся к предмету взаимодействия информацию по собственной инициативе или на основании письменных запросов некоммерческих организаций.

2. Органы государственной власти вправе отказать в предоставлении некоммерческим организациям информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, в случаях, если доступ к данной информации ограничен федеральными законами.
(пункт в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

3. Некоммерческие организации предоставляют органам государственной власти имеющуюся в их распоряжении и относящуюся к предмету взаимодействия информацию по собственной инициативе или на основании письменных запросов органов государственной власти.

4. Между органами государственной власти и некоммерческими организациями могут заключаться соглашения, устанавливающие их взаимные права и обязанности по организации информационного обмена.

Статья 8. Участие некоммерческих организаций в работе органов государственной власти


Органы государственной власти вправе привлекать по согласованию представителей некоммерческих организаций к работе совещательных органов, а также к участию в работе органов государственной власти в качестве внештатных советников, консультантов, экспертов, разработчиков отдельных проектов и программ.

Статья 9. Участие некоммерческих организаций в разработке проектов областных законов и проектов иных нормативных правовых актов Архангельской области


Некоммерческие организации вправе принимать участие в разработке проектов областных законов и проектов иных нормативных правовых актов Архангельской области (в том числе проектов постановлений Правительства Архангельской области об утверждении государственных программ Архангельской области) в порядке, установленном законодательством Архангельской области, в том числе в:
(абзац в редакции Областного закона от 17 октября 2013 года N 13-2-ОЗ; в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

1) законотворческом процессе через субъектов права законодательной инициативы, а также в процессе разработки проектов иных нормативных правовых актов Архангельской области;

2) депутатских (парламентских), публичных, иных общественных слушаниях и в общественном обсуждении проектов областных законов и проектов иных нормативных правовых актов Архангельской области;

3) проведении общественной экспертизы проектов областных законов и проектов иных нормативных правовых актов Архангельской области;

4) проведении независимой антикоррупционной экспертизы проектов областных законов и проектов иных нормативных правовых актов Архангельской области в порядке, установленном Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областным законом от 19 сентября 2001 года N 62-8-ОЗ «О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области» и иными нормативными правовыми актами Губернатора Архангельской области и Архангельского областного Собрания депутатов.

Статья 10. Общественная экспертиза


1. Общественная экспертиза организуется и проводится по инициативе органов государственной власти, некоммерческих организаций или Общественной палаты Архангельской области.
(пункт в редакции Областного закона от 2 июля 2012 года N 500-32-ОЗ

2. Общественная экспертиза проводится Общественной палатой Архангельской области или экспертной комиссией, не менее двух третей состава которой должны составлять представители некоммерческих организаций. Состав экспертной комиссии, в том числе ее руководитель, определяется инициатором (инициаторами) проведения общественной экспертизы.
(пункт в редакции Областного закона от 2 июля 2012 года N 500-32-ОЗ

3. Члены экспертной комиссии должны иметь высшее образование, а также обладать опытом работы, научными и (или) практическими познаниями по предмету общественной экспертизы.
(пункт вредакции Областного закона от 2 июля 2013 года N 713-41-ОЗ

4. В качестве членов экспертной комиссии не могут привлекаться организации и лица, принимавшие непосредственное участие в разработке рассматриваемых нормативных правовых актов Архангельской области и (или) проектов нормативных правовых актов Архангельской области, государственные гражданские служащие Архангельской области.

5. Сроки проведения общественной экспертизы определяются инициатором (инициаторами) проведения общественной экспертизы по согласованию с экспертной комиссией.

6. По завершении общественной экспертизы экспертная комиссия составляет экспертное заключение, в котором должны быть указаны:

1) должности, фамилии, имена, отчества членов экспертной комиссии, сроки проведения общественной экспертизы;

2) основание для проведения общественной экспертизы;

3) предмет общественной экспертизы;

4) характер проведенных исследований, вопросы, поставленные перед экспертной комиссией;

5) выводы экспертной комиссии.

7. Члены экспертной комиссии, несогласные с выводами, содержащимися в экспертном заключении, имеют право письменно изложить свое особое мнение по предмету общественной экспертизы, которое прилагается к экспертному заключению.

8. Экспертное заключение подписывается руководителем и членами экспертной комиссии и направляется в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления). Экспертное заключение, направленное в орган государственной власти, подлежит обязательному рассмотрению указанным органом в течение 30 дней со дня его поступления.
(пункт в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

9. Экспертные заключения могут публиковаться в средствах массовой информации.

10. Финансирование общественной экспертизы осуществляется за счет средств инициатора (инициаторов) проведения общественной экспертизы.

11. Порядок проведения общественной экологической экспертизы определяется Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

12. Порядок проведения общественной экспертизы Общественной палатой Архангельской области определяется областным законом от 02 июля 2012 года N 500-32-ОЗ «Об Общественной палате Архангельской области».
(пункт в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

Статья 11. Государственная поддержка социально ориентирован-ных некоммерческих организаций


1. Органы государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным в установленном порядке на территории Архангельской области, при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
(абзац в редакции Областного закона от 24 октября 2014 года N 188-11-ОЗ; в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан, в том числе социально-правовая защита и реабилитация лиц, подвергшихся насилию в семье;

(подпункт в редакции Областного закона от 24 октября 2014 года N 189-11-ОЗ; в редакции Областного закона от 25 марта 2016 года N 402-24-ОЗ


2) развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления, добровольческой деятельности, направленной на решение социальных проблем населения Архангельской области;

3) содействие предотвращению стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, подготовка населения к преодолению их последствий и к предотвращению несчастных случаев, пропаганда соответствующих знаний, участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
(подпункт в редакции Областного закона от 16 декабря 2014 года N 232-13-ОЗ

4) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных и иных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

5) укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, формирующих чувство патриотизма, способствующих предотвращению проявлений экстремизма и этнического сепаратизма, профилактика экстремизма и ксенофобии, укрепление единства народов, культуры межэтнического общения, сохранения родной культуры, языков представителей народов, проживающих на территории Архангельской области;

6) охрана окружающей среды и защита животных;

7) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

8) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

(подпункт в редакции Областного законаот 24 октября 2014 года N 186-11-ОЗ

9) профилактика социально опасных форм поведения граждан, участие в охране общественного порядка;
(подпункт в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

10) патриотическое, в том числе военно-патриотической и духовно-нравственное воспитание, поддержка молодежных инициатив, детского и молодежного общественного движения, профилактика негативных явлений в подростковой и молодежной среде, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(подпункт в редакции Областного закона от 7 ноября 2017 года N 561-38-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

11) благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);
(подпункт в редакции Областного закона от 8 июня 2018 года N 639-44-ОЗ

12) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан,в том числе профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
(подпункт в редакции Областного закона от 22 ноября 2013 года N 44-3-ОЗ

13) сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, духовно-нравственное развитие населения Архангельской области, популяризация произведений деятелей науки, культуры и искусства, являющихся (являвшихся) жителями Архангельской области;

14) содействие социально-экономическому развитию Архангельской области;

15) благоустройство территорий муниципальных образований Архангельской области;

16) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
(подпункт дополнительно включен на основании Областного закона от 18 марта 2013 года N 643-38-ОЗ)

17) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языка и традиций народов Российской Федерации;
(подпункт дополнительно включен на основании Областного закона от 18 марта 2013 года N 643-38-ОЗ)

18) ...
(подпункт исключен на основании Областного закона от 7 ноября 2017 года N 561-38-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

19) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества.

(подпункт дополнительно включен на основании Областного закона от 16 декабря 2014 года N 232-13-ОЗ)

20) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
(подпункт дополнительно включен на основании Областного закона от 24 февраля 2015 года N 251-14-ОЗ)

21) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
(подпункт дополнительно включен на основании Областного закона от 24 февраля 2015 года N 251-14-ОЗ)

22) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;
(подпункт дополнительно включен на основании Областного закона от 28 сентября 2015 года N 318-19-ОЗ)

23) увековечение памяти жертв политических репрессий;
(подпункт дополнительно включен на основании Областного закона от 1 июня 2016 года N 433-26-ОЗ)

24) участие в осуществлении мероприятий по организации дорожного движения;
(подпункт дополнительно включен на основании Областного закона от 2 июля 2018 года N 654-45-ОЗ)

25) иные социально значимые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
(подпункт в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ
(нумерация пункта в редакции Областного закона от 16 декабря 2014 года N 232-13-ОЗ; в редакции Областного закона от 24 февраля 2015 года N 251-14-ОЗ; в редакции Областного закона от 28 сентября 2015 года N 318-19-ОЗ; в редакции Областного закона от 1 июня 2016 года N 433-26-ОЗ; в редакции Областного закона от 2 июля 2018 года N 654-45-ОЗ

2. Формами государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций являются формы, установленные Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в том числе:

1) создание условий для свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти и некоммерческих организаций, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
(подпункт в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

2) организационно-методическая работа с руководителями социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам взаимодействия с органами государственной власти;
(подпункт в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

3) проведение обучающих тематических семинаров, методических консультаций и научно-практических конференций по проблемам развития социально ориентированных некоммерческих организаций и гражданского общества;

4) содействие в проведении конференций, семинаров, консультаций и иных мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) проведение социологических исследований по изучению проблем социально ориентированных некоммерческих организаций и развития гражданского общества и доведение до сведения социально ориентированных некоммерческих организаций результатов этих исследований;

6) издание методических материалов для социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие приобретению социально ориентированными некоммерческими организациями методических материалов за счет средств областного бюджета;

7) предоставление субсидий;

8) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
(подпункт в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

9) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям помещений, иного имущества, находящегося в государственной собственности Архангельской области, в пользование на льготных условиях, а также льгот по уплате арендных платежей в областной бюджет за землю, иные объекты недвижимости в установленном порядке;

10) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям иных льгот в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области ;
(подпункт в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

11) организация и содействие в организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций по запросам указанных некоммерческих организаций, проведения обучающих, научных и практических мероприятий;
(подпункт в редакции Областного закона от 8 июня 2018 года N 639-44-ОЗ

12) иные не запрещенные законодательством Российской Федерации формы поддержки.
(нумерация подпункта в редакции Областного закона от 24 апреля 2017 года N 526-34-ОЗ

3. Правительство Архангельской области вправе утверждать перечни государственного имущества Архангельской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Государственное имущество Архангельской области, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на срок не менее двух лет (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечней утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
(пункт в редакции областного закона от 24 октября 2011 года N 368-25-ОЗ; в редакции Областного закона от 24 апреля 2017 года N 526-34-ОЗ

4. Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией осуществляется исполнительными органами государственной власти Архангельской области, уполномоченными Правительством Архангельской области, в соответствии с их компетенцией.
(пункт дополнительно включен на основании Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ)

5. Некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное получение мер поддержки, предусмотренной настоящей статьей, в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 12 настоящего закона.
(пункт дополнительно включен на основании Областного закона от 28 октября 2016 года N 479-29-ОЗ)
(нумерация пункта в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

6. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий и средств местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.
(пункт в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ
(нумерация пункта в редакции Областного закона от 28 октября 2016 года N 479-29-ОЗ; в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

Статья 12. Предоставление субсидий


1. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям по результатам открытых конкурсов целевых проектов некоммерческих организаций, которые проводятся уполномоченными исполнительными органами государственной власти Архангельской области, осуществляющими функции в сфере взаимодействия с некоммерческими организациями (далее - уполномоченные органы).

2. Решения о предоставлении субсидий принимаются соответствующим уполномоченным органом на основании решения конкурсной комиссии, сформированной этим уполномоченным органом, по результатам экспертной оценки целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, заявленных на участие в конкурсе.

3. Уполномоченный орган вправе принимать решения о предоставлении субсидий на реализацию целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в пределах средств, предусмотренных на указанные цели областным бюджетом на соответствующий финансовый год.

4. Объявление о проведении конкурса целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и его условиях публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.
(пункт в редакции областного закона от 24 октября 2011 года N 368-25-ОЗ

5. Положение о конкурсе целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, порядок его проведения и порядок формирования конкурсной комиссии утверждаются постановлением Правительства Архангельской области.

6. При предоставлении субсидии заключается договор между соответствующим уполномоченным органом и социально ориентированной некоммерческой организацией, объявленной в установленном порядке победителем конкурса целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - договор), в котором в обязательном порядке предусматриваются взаимные обязательства сторон по его исполнению, а также ответственность за несоблюдение сторонами его условий.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор и в договор, заключенный в целях исполнения обязательств по договору, является согласие соответственно социально ориентированной некоммерческой организации и лица, являющегося поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по договору, заключенному в целях исполнения обязательств по договору, на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения социально ориентированной некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
(абзац в редакции Областного закона от 19 февраля 2018 года N 593-41-ОЗ

Статья 13. Контроль за целевым использованием субсидий


1. Социально ориентированные некоммерческие организации, получившие субсидии в соответствии с настоящим законом и условиями договора, обязаны использовать их исключительно по целевому назначению.

2. Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения социально ориентированными некоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
(пункт в редакции Областного закона от 22 ноября 2013 года N 47-3-ОЗ

3. Социально ориентированные некоммерческие организации обязаны представлять в соответствующий уполномоченный орган отчеты о целевом использовании полученных средств и о результатах реализации проектов в порядке, определяемом постановлением Правительства Архангельской области.

4. В случаях нецелевого использования или неиспользования средств субсидий в сроки, предусмотренные условиями договора, они подлежат возврату в областной бюджет.

Статья 14. Государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки


1. Формирование и ведение государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся получателями государственной поддержки (далее - государственный реестр), осуществляются соответствующим уполномоченным органом.

2. Порядок ведения государственного реестра и хранения представленных социально ориентированными некоммерческими организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, документов, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования государственным реестром устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(пункт дополнительно включен на основании Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ)

3. Информация, содержащаяся в государственном реестре, является открытой для всеобщего ознакомления и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
(пункт дополнительно включен на основании Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ)
(статья в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

Статья 15. Сотрудничество органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам установления и реализации мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций


1. Органы государственной власти разрабатывают меры государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Социально ориентированные некоммерческие организации вправе:

1) подготавливать и представлять в органы государственной власти информацию о своей деятельности;

2) вносить предложения по совершенствованию механизма реализации мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) вносить предложения по принятию, изменению областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области по вопросам государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) направлять своих представителей для участия в заседаниях органов государственной власти по вопросам установления и реализации мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на основании приглашений данных органов.

3. На официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается информация о:

1) формах и порядке предоставления государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

2) государственных программах Архангельской области в части государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и ходе их реализации;

3) целевых проектах, осуществляемых социально ориентированными некоммерческими организациями - получателями государственной поддержки.
(статья дополнительно включена на основании Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ)

Статья 16. Содействие органам местного самоуправления в сфере оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

Органы государственной власти в пределах своей компетенции осуществляют методическое обеспечение и оказывают содействие органам местного самоуправления при разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований Архангельской области в следующих формах:

1) проведение семинаров и консультаций по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) разработка методических рекомендаций по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
(статья дополнительно включена на основании Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ)

Статья 17. Государственная программа Архангельской области в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Уполномоченные органы в пределах своей компетенции участвуют в разработке государственной программы Архангельской области в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - государственная программа) с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

2. Государственная программа утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

3. Финансовое обеспечение государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и иных не противоречащих бюджетному законодательству Российской Федерации источников.
(статья дополнительно включена на основании Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ)

Статья 18. Региональный гражданский форум


1. В целях взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих организаций уполномоченный орган в пределах своей компетенции организует и проводит региональный гражданский форум (далее - форум).

2. Уполномоченный орган, указанный в пункте 1 настоящей статьи, определяет тему форума и размещает информацию о проведении форума на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Участниками форума являются представители органов государственной власти и некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Архангельской области.

На форуме могут присутствовать представители федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, некоммерческих организаций, зарегистрированных на территориях иных субъектов Российской Федерации, других организаций и граждане.

4. Участниками форума принимается решение форума, которое имеет рекомендательный характер и направляется для обязательного рассмотрения органам государственной власти.
(статья дополнительно включена на основании Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ)

Статья 19. Содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Уполномоченные органы оказывают содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. В целях содействия межрегиональному сотрудничеству социально ориентированных некоммерческих организаций уполномоченные органы:

1) координируют на территории Архангельской области межрегиональные связи социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) обеспечивают в пределах своей компетенции информационное и методическое сопровождение межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) принимают меры по изучению, обобщению и использованию опыта других субъектов Российской Федерации в сфере реализации межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций.
(статья дополнительно включена на основании Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ)

Статья 20. Вступление в силу настоящего закона


Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
(нумерация статьи в редакции Областного закона от 28 апреля 2018 года N 628-43-ОЗ

Губернатор Архангельской области
И.Ф. Михальчук



г. Архангельск
27 апреля 2011 г.
N 281-21-ОЗ


 Редакция документа
 с учетом изменений и дополнений

 компания "Двина-Софт

О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций (с изменениями на 2 июля 2018 года)

Название документа: О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций (с изменениями на 2 июля 2018 года)

Номер документа: 281-21-ОЗ

Вид документа: Закон Архангельской области

Принявший орган: Архангельское областное Собрание депутатов

Статус: Действующий

Опубликован: рассылка

газета "Волна" от 3 мая 2011 года N 21 (1301)

Дата принятия: 27 апреля 2011

Дата начала действия: 13 мая 2011
Дата редакции: 02 июля 2018