ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 апреля 2011 года N 796р

О внесении изменений в Порядок проведения проверки инвестиционных
проектов на предмет эффективности использования средств городского
бюджета, направляемых на капитальные вложения, и методику оценки
эффективности использования средств городского бюджета,
направляемых на капитальные вложения

___________________________________________________________________
Утратил силу на основании распоряжения мэра города Архангельска
от 28 мая 2014 года N 1691р
____________________________________________________________________

1. Внести в Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения, и методику оценки эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденные  распоряжением мэра города от 27.11.2009 N 1739р "О проведении проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения" (с изменением), изменения, изложив их в новых прилагаемых редакциях (приложения N 1 и 2).

2. Опубликовать распоряжение на официальном информационном Интернет - портале муниципального образования "Город Архангельск".

"ПОРЯДОК
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств городского бюджета,
направляемых на капитальные вложения

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком определяются случаи и процедура проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства, и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансируемых полностью или частично за счет средств городского бюджета, на предмет эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).

1.2. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящим Порядком качественным и количественным критериям, предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка), для реализации указанного инвестиционного проекта.

1.3. Оценка эффективности инвестиционных проектов проводится для принятия в установленном порядке решений о предоставлении средств городского бюджета для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности и в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.

1.4. Подготовка документов для оценки эффективности инвестиционных проектов осуществляется главным распорядителем средств городского бюджета, в задачи которого входит организация строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - заявитель).

1.5. Оценка эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения, и подготовка соответствующего заключения осуществляется департаментом экономики мэрии города Архангельска в соответствии с методикой оценки эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика).

1.6. Департамент экономики мэрии города Архангельска ведет в установленном им порядке реестр инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальное вложение.     

2. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов

2.1. Документы для проведения проверки по инвестиционным проектам, претендующим на бюджетное финансирование в очередном финансовом году и последующем плановом периоде, должны быть представлены в департамент экономики мэрии города Архангельска не позднее 15 июня года, предшествующего очередному финансовому году.

2.2. В составе документов представляются:

а) подписанная заявителем и заверенная печатью заявка на проверку эффективности инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) обоснование экономической целесообразности и эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) задание на проектирование в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

г) копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта;

ж) документальное подтверждение каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинанси-рования) этого проекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования);

з) исходные данные для расчета интегральной оценки, включая количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта, и расчет интегральной оценки, проведенный заявителем в соответствии с Методикой.

Документы, указанные в подпунктах "г", "д" и "е" настоящего пункта, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым готовится решение о предоставлении средств городского бюджета на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.

Документы, указанные в подпунктах "в" и "д" не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым готовится решение о представлении средств городского бюджета на приобретение объектов недвижимого имущества.

2.3. Задание на проектирование объекта капитального строительства включает в себя:

общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства), в том числе предельную стоимость строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства;

основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства;

возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства;

срок и этапы строительства;

основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;

дополнительные данные.

2.4. Проверка в департаменте экономики мэрии города Архангельска осуществляется на основе следующих критериев оценки:

2.4.1. Качественные критерии:

наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;

соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск", в стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск";

комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск";

необходимость строительства, реконструкции и технического перевооружения объекта капитального строительства, реализуемых в рамках инвестиционного проекта, необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением муниципальным образованием "Город Архангельск" полномочий по решению вопросов местного значения;

наличие долгосрочных (федеральных и региональных) целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества, реализуемых в рамках инвестиционных проектов;

наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2.4.2. Количественные критерии:

значения количественных(ого) показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой(ых) в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества;

отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд;

обеспечение планируемого объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

2.5. Проверка инвестиционного проекта, не соответствующего качественным критериям, на соответствие его количественным критериям и проверка правильности расчета эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения, не проводится.

2.6. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения проверки являются:

непредставление полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Порядком;

представление документов позже срока, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.7. В случае, если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа в их принятии, департамент экономики мэрии города Архангельска устанавливает заявителю срок, не превышающий 7 дней, для устранения таких недостатков.

2.8. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должен превышать 15 дней с даты поступления инвестиционного проекта.     

3. Выдача заключения об эффективности использования средств городского
 бюджета, направляемых на капитальные вложения

3.1. Результатом проверки является заключение департамента экономики мэрии города Архангельска, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения.

Заключение оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, подписывается специалистом, проводившим экспертизу, начальником отдела и утверждается директором департамента экономики мэрии города Архангельска.

3.2. Положительное заключение в отношении объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, претендующих на включение в долгосрочную целевую программу муниципального образования "Город Архангельск", в городскую адресную инвестиционную программу, в течение трех дней направляется на бумажном носителе и в электронном виде заявителю.

Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для рассмотрения проекта при отборе строек и объектов для финансирования за счет средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию городской адресной инвестиционной программы, и принятия решения о предоставлении средств городского бюджета на реализацию этого инвестиционного проекта.

3.3. В случае, если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась более чем на 10 процентов сметная стоимость (предполагаемая (предельная) сметная стоимость) объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и (или) приобретение которого осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, или изменились количественные критерии эффективности его реализации, то в отношении таких проектов проводится повторная проверка в соответствии с Порядком.

3.4. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.

Отрицательное заключение, полученное в случае, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего Порядка, является основанием для подготовки в установленном порядке предложения об отмене ранее принятого решения о предоставлении средств городского бюджета на реализацию инвестиционного проекта.

3.5. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.