ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 24 марта 2011 года N 36-у


Об утверждении Регламента проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов Архангельской области и проектов
нормативных правовых актов Архангельской области исполнительными
органами государственной власти Архангельской области и администрацией
Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

(с изменениями на 13 декабря 2017 года)

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     указом Губернатора Архангельской области от 11 августа 2015 года N 88-у;
     указом Губернатора Архангельской области от 16 октября 2017 года N 101-у;
     указом Губернатора Архангельской области от 13 декабря 2017 года N 134-у.
____________________________________________________________________

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», подпунктом 29 пункта 1 статьи 5, пунктом 4 статьи 9 областного закона от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области»

(преамбула в редакции указа Губернатора Архангельской области от 16 октября 2017 года N 101-у - см. предыдущую редакцию)
     
постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области исполнительными органами государственной власти Архангельской области и администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

РЕГЛАМЕНТ
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской
области исполнительными органами государственной власти Архангельской
области и администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства
Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 (далее - методика), областным законом от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области» определяет:

1) порядок и формы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области исполнительными органами государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы) и администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства);

2) условия для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области, учитываемой исполнительными органами и администрацией Губернатора и Правительства;

3) порядок осуществления контроля за проведением антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области.

Настоящий Регламент является составной частью Регламента взаимодействия исполнительных органов.

2. Под антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области (далее - антикоррупционная экспертиза) понимается экспертиза нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

3. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении следующих нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области:

1) проекты областных законов, проекты постановлений Архангельского областного Собрания депутатов, разработанные для внесения Губернатором Архангельской области (далее - Губернатор) или Правительством Архангельской области (далее - Правительство) в Архангельское областное Собрание депутатов (далее - областное Собрание) в порядке законодательной инициативы;

2) проекты областных законов, проекты постановлений областного Собрания, поступившие Губернатору для подготовки заключения;

3) проекты нормативных правовых актов Губернатора и Правительства, разработанные исполнительными органами или (и) структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства;

4) проекты нормативных правовых актов исполнительных органов;

5) действующие областные законы, постановления областного Собрания;

6) действующие нормативные правовые акты Губернатора (главы администрации Архангельской области) и Правительства (администрации Архангельской области);

7) действующие нормативные правовые акты исполнительных органов.

По решению руководителя исполнительного органа может быть проведена антикоррупционная экспертиза должностных регламентов (проектов должностных регламентов) государственных гражданских служащих Архангельской области, проходящих государственную гражданскую службу в соответствующем исполнительном органе.

4. К формам проведения антикоррупционной экспертизы относятся:

1) антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при подготовке проектов нормативных правовых актов Архангельской области;

2) антикоррупционная экспертиза подготовленных проектов нормативных правовых актов Архангельской области;

3) антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов Архангельской области;

4) независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области;

5) контрольная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области, при разработке и (или) согласовании которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза.

5. В соответствии с разделами II-IV настоящего Регламента антикоррупционной экспертизе подлежат все нормативные правовые акты Архангельской области и проекты нормативных правовых актов Архангельской области.

6. Выявленные в нормативных правовых актах Архангельской области и проектах нормативных правовых актов Архангельской области коррупциогенные факторы отражаются в заключении либо в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта Архангельской области.

В случае выявления в нормативных правовых актах Архангельской области и проектах нормативных правовых актов Архангельской области коррупциогенных факторов в экспертном заключении в обязательном порядке предусматриваются рекомендации по доработке проекта нормативного правового акта Архангельской области (внесению изменений в нормативный правовой акт Архангельской области), в котором выявлены коррупциогенные факторы.

7. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), установленными статьей 2 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

II. Антикоррупционная экспертиза при подготовке проектов
нормативных правовых актов Архангельской области

8. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Архангельской области осуществляется государственными гражданскими служащими исполнительных органов и структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, разрабатывающих указанные проекты.

9. Исполнительные органы и структурные подразделения администрации Губернатора и Правительства, разрабатывающие проекты нормативных правовых актов Архангельской области, учитывают результаты проводимой ими антикоррупционной экспертизы, предотвращая появление коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта Архангельской области.

Результаты антикоррупционной экспертизы разрабатываемого проекта нормативного правового акта Архангельской области отражаются исполнительными органами и структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта Архангельской области.

10. Антикоррупционная экспертиза при разработке проектов нормативных правовых актов Архангельской области проводится в срок, устанавливаемый руководителем исполнительного органа, структурного подразделения администрации Губернатора и Правительства, проводящего антикоррупционную экспертизу.

III. Антикоррупционная экспертиза подготовленных проектов
 нормативных правовых актов Архангельской области

11. Правовой департамент администрации Губернатора и Правительства (далее - правовой департамент) осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания:

1) при проведении правовой экспертизы проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания;

2) при доработке совместно с разработчиками проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания, подготавливаемых для внесения Губернатором или Правительством в порядке законодательной инициативы в областное Собрание;

3) при подготовке заключений Губернатора на проекты областных законов и поправок к ним, на проекты постановлений областного Собрания, внесенные в областное Собрание иными субъектами права законодательной инициативы.

12. Иные заинтересованные исполнительные органы и структурные подразделения администрации Губернатора и Правительства при подготовке заключений на проекты областных законов, проекты постановлений областного Собрания проводят антикоррупционную экспертизу проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания.

13. Правовой департамент учитывает результаты антикоррупционной экспертизы, указанные в заключениях заинтересованных исполнительных органов и структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства.

14. Правовой департамент осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом организации законопроектной деятельности и взаимодействия с областным Собранием Правительства, исполнительных органов и администрации Губернатора и Правительства, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 22 июля 2010 года N 142-у.

15. Правовой департамент осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 11 марта 2010 года N 29-у.

IV. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов
Архангельской области

16. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов Архангельской области проводится:

1) правовым департаментом - в отношении действующих областных законов, постановлений областного Собрания и нормативных правовых актов Губернатора (главы администрации Архангельской области) и Правительства (администрации Архангельской области);

2) исполнительными органами - в отношении действующих в сфере исполнительного органа областных законов, постановлений областного Собрания и нормативных правовых актов Губернатора (главы администрации Архангельской области) и Правительства (администрации Архангельской области), а также нормативных правовых актов исполнительного органа.

17. Антикоррупционная экспертиза действующих областных законов, постановлений областного Собрания и нормативных правовых актов Губернатора (главы администрации Архангельской области) и Правительства (администрации Архангельской области) проводится правовым департаментом в соответствии с перечнем нормативных правовых актов Архангельской области, подлежащих антикоррупционной экспертизе, утверждаемым распоряжением Губернатора.

18. В перечень нормативных правовых актов Архангельской области, подлежащих антикоррупционной экспертизе, включаются действующие областные законы, постановления областного Собрания, нормативные правовые акты Губернатора (главы администрации Архангельской области), Правительства (администрации Архангельской области) и иных исполнительных органов с учетом информации об их возможной коррупциогенности, получаемой по результатам анализа практики их применения, обращений граждан и организаций.

19. Не проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Архангельской области, отмененных или утративших силу.

20. По результатам антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Архангельской области орган, уполномоченный на ее проведение, готовит в установленном порядке предложения о внесении в прошедший антикоррупционную экспертизу нормативный правовой акт Архангельской области изменений, обеспечивающих устранение выявленных коррупциогенных факторов.

21. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов исполнительных органов принимается руководителями исполнительных органов.

V. Условия проведения независимой антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области
и проектов нормативных правовых актов Архангельской области

22. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области проводится самостоятельно в инициативном порядке за счет собственных средств гражданами и организациями, принявшими решение о целесообразности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области и не принимавшими непосредственного участия в их подготовке.

23. В целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы подготовленных проектов нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, исполнительный орган или структурное подразделение администрации Губернатора и Правительства - разработчик проекта нормативного правового акта Архангельской области одновременно с внесением проекта указа Губернатора или проекта постановления Правительства на согласование размещает указанный проект правового акта и пояснительную записку к нему на официальном сайте государственной информационной системы Архангельской области “Региональный портал проектов нормативных правовых актов Архангельской области” в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (далее - Региональный интернет-портал)

(пункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 16 октября 2017 года N 101-у; в редакции указа Губернатора Архангельской области от 13 декабря 2017 года N 134-у -  см. предыдущую редакцию)

24. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в экспертном заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации. В экспертном заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.