АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О полномочиях органов государственной власти
Архангельской области по взаимодействию с ассоциацией
«Совет муниципальных образований Архангельской области»
(с изменениями на 2 июля 2019 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Областным законом от 2 июля 2013 года 713-41-ОЗ (газета "Волна" от 9 июля 2013 года N 26 (1413));
Областным законом от 17 октября 2013 года N 13-2-ОЗ (газета «Волна» от 29 октября 2013 года N 43 (1430));
Областным законом от 1 июля 2016 года N 446-27-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 05.06.2016));
Областным законом от 2 апреля 2018 года N 609-42-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 03.04.2018));
Областным законом от 2 июля 2019 года N 116-9-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 04.07.2019)).
____________________________________________________________________
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон в соответствии с абзацем третьим части 1 статьи 66 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет полномочия органов государственной власти Архангельской области по взаимодействию с ассоциацией «Совет муниципальных образований Архангельской области» (далее - Совет муниципальных образований).
Статья 2. Правовая основа взаимодействия органов государственной власти Архангельской области с Советом муниципальных образований
1. Правовую основу взаимодействия органов государственной власти Архангельской области с Советом муниципальных образований составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, иные нормативные правовые акты Архангельской области.
(абзац в редакции Областного закона от 2 июля 2019 года N 116-9-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
2. В целях реализации полномочий Архангельского областного Собрания депутатов по взаимодействию с Советом муниципальных образований Архангельское областное Собрание депутатов вправе заключить соответствующее соглашение с Советом муниципальных образований.
Под соглашением о взаимодействии между Архангельским областным Собранием депутатов и Советом муниципальных образований понимается двусторонний акт, который заключается между Архангельским областным Собранием депутатов, с одной стороны, и Советом муниципальных образований, с другой стороны, устанавливает, изменяет и прекращает по взаимному согласию сторон их права и обязанности.
(пункт дополнительно включен на основании Областного закона от 2 июля 2019 года N 116-9-ОЗ)
Статья 3. Принципы взаимодействия органов государственной власти Архангельской области с Советом муниципальных образований
Взаимодействие органов государственной власти Архангельской области с Советом муниципальных образований осуществляется на принципах:
1) добровольности;
2) сотрудничества и партнерства;
3) гласности;
4) законности;
5) невмешательства органов государственной власти Архангельской области в деятельность Совета муниципальных образований;
6) сочетания интересов Российской Федерации, Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Архангельской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований при разработке проектов нормативных правовых актов Архангельской области
1. При разработке проектов нормативных правовых актов Архангельской области органы государственной власти Архангельской области обеспечивают привлечение представителей Совета муниципальных образований к разработке и рассмотрению следующих проектов областных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Архангельской области:
1) проект областного закона об утверждении стратегии социально-экономического развития Архангельской области и проект областного закона об утверждении изменений в нее;
(подпункт в редакции Областным законом от 2 апреля 2018 года N 609-42-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
2) проект областного закона об областном бюджете, проекты областных законов о внесении изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете;
3) проекты областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, регулирующих вопросы организации и осуществления местного самоуправления в Архангельской области;
4) проекты постановлений Правительства Архангельской области об утверждении государственных программ Архангельской области, концепций по отдельным вопросам социально-экономического развития (далее - концепции) в случае, если реализация государственной программы Архангельской области, концепции затрагивает вопросы, отнесенные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения;
(подпункт в редакции Областного закона от 17 октября 2013 года N 13-2-ОЗ; в редакции Областного закона от 2 июля 2019 года N 116-9-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
5) проекты постановлений Архангельского областного Собрания депутатов о законодательных инициативах Архангельского областного Собрания депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов в сфере правового регулирования вопросов организации местного самоуправления.
2. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области направляют в Совет муниципальных образований проекты нормативных правовых актов Архангельской области, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, для подготовки отзывов, предложений и замечаний в установленном порядке.
3. Архангельское областное Собрание депутатов направляет в Совет муниципальных образований проекты областных законов и постановлений Архангельского областного Собрания депутатов, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 пункта 1 настоящей статьи, для подготовки отзывов, предложений и замечаний в установленном порядке.
(пункт дополнительно включен на основании Областного закона от 2 июля 2019 года N 116-9-ОЗ)
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Архангельской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований при реализации мероприятий, направленных на развитие местного самоуправления в Архангельской области
Органы государственной власти Архангельской области при реализации мероприятий, направленных на развитие местного самоуправления в Архангельской области, обеспечивают:
1) привлечение представителей Совета муниципальных образований к участию в обеспечении подготовки и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований Архангельской области, а также профессионального обучения и дополнительного профессионального образования
муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в Архангельской области;
(пункт в редакции Областного закона от 2 июля 2013 года N 713-41-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
2) организацию и осуществление органами государственной власти Архангельской области совместно с Советом муниципальных образований сбора, изучения и обмена информацией по вопросам развития местного самоуправления в Архангельской области с целью распространения опыта работы по решению вопросов местного значения;
3) проведение органами государственной власти Архангельской области совместно с Советом муниципальных образований мероприятий по вопросам развития местного самоуправления в Архангельской области;
4) предоставление возможности участия представителей Совета муниципальных образований в проводимых органами государственной власти Архангельской области мероприятиях в сфере организации и развития местного самоуправления в Архангельской области;
5) обмен информацией между органами государственной власти Архангельской области и Советом муниципальных образований;
6) информирование Совета муниципальных образований об основных решениях органов государственной власти Архангельской области в части регулирования вопросов организации и развития местного самоуправления в Архангельской области;
7) предоставление возможности участия представителей Совета муниципальных образований в заседаниях и совещаниях органов государственной власти Архангельской области при рассмотрении вопросов организации и развития местного самоуправления в Архангельской области;
8) привлечение Совета муниципальных образований к участию в работе органов государственной власти Архангельской области в качестве членов совещательных и вспомогательных органов, иных коллегиальных органов при органах государственной власти Архангельской области.
Статья 6. Представители Губернатора Архангельской области и Архангельского областного Собрания депутатов в Совете муниципальных образований
1. Для обеспечения взаимодействия органов государственной власти Архангельской области с Советом муниципальных образований Губернатор Архангельской области и Архангельское областное Собрание депутатов вправе назначить своих представителей в Совете муниципальных образований.
2. Представитель Губернатора Архангельской области в Совете муниципальных образований назначается распоряжением Губернатора Архангельской области из числа лиц, замещающих государственные должности Архангельской области, либо государственных гражданских служащих Архангельской области.
3. Представитель Архангельского областного Собрания депутатов в Совете муниципальных образований назначается постановлением Архангельского областного Собрания депутатов из числа депутатов Архангельского областного Собрания депутатов в порядке, установленном регламентом Архангельского областного Собрания депутатов.
4. Губернатор Архангельской области, председатель Архангельского областного Собрания депутатов, представитель Губернатора Архангельской области, представитель Архангельского областного Собрания депутатов в Совете муниципальных образований вправе принимать участие в работе съезда Совета муниципальных образований, Правления Совета муниципальных образований, мероприятиях, проводимых Советом муниципальных образований, с правом совещательного голоса, запрашивать и получать необходимые документы и информацию о деятельности Совета муниципальных образований, его органов управления и должностных лиц.
(пункт дополнительно включен на основании Областного закона от 2 июля 2019 года N 116-9-ОЗ)
Статья 7. Участие Совета муниципальных образований в работе органов государственной власти Архангельской области
1. Представители Совета муниципальных образований вправе участвовать в работе Архангельского областного Собрания депутатов при рассмотрении проектов областных законов и проектов постановлений Архангельского областного Собрания депутатов, указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего закона, в порядке, установленном регламентом Архангельского областного Собрания депутатов.
2. Представители Совета муниципальных образований вправе участвовать в заседаниях Правительства Архангельской области, комиссий Правительства Архангельской области при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы местного самоуправления в Архангельской области, в порядке, установленном регламентом Правительства Архангельской области.
3. Органы государственной власти Архангельской области извещают руководителя исполнительного органа управления Совета муниципальных образований о месте и времени проведения заседания органа государственной власти Архангельской области, если на нем планируется рассмотрение вопросов, затрагивающих интересы местного самоуправления в Архангельской области.
4. Органы государственной власти Архангельской области могут привлекать представителей Совета муниципальных образований к участию в деятельности созданных ими совещательных и вспомогательных органов, иных коллегиальных органов, рассматривающих вопросы, затрагивающие интересы местного самоуправления в Архангельской области.
Статья 7.1. Информирование населения о состоянии и перспективах развития местного самоуправления в Архангельской области
(статья дополнительно включена на основании Областного закона от 1 июля 2016 года N 446-27-ОЗ)
1. Совет муниципальных образований по решению его уполномоченного лица (органа управления) подготавливает и представляет в Правительство Архангельской области и в Архангельское областное Собрание депутатов ежегодный доклад о состоянии и перспективах развития местного самоуправления в Архангельской области (далее - доклад), а также предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства Архангельской области в сфере местного самоуправления.
Доклад направляется в Правительство Архангельской области и в Архангельское областное Собрание депутатов.
Рекомендации, содержащиеся в докладе, учитываются органами государственной власти Архангельской области при планировании социально-экономического и культурного развития Архангельской области, а также при реализации мероприятий по развитию местного самоуправления в Архангельской области.
2. Информация о деятельности Совета муниципальных образований размещается в пределах компетенции деятельности органов государственной власти Архангельской области на официальных сайтах Правительства Архангельской области и Архангельского областного Собрания депутатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 8. Поддержка деятельности Совета муниципальных образований
1. Органы государственной власти Архангельской области в пределах своей компетенции вправе оказывать Совету муниципальных образований финансовую, правовую, информационную, организационно-методическую и иную поддержку для достижения им своих уставных целей.
(пункт в редакции Областного закона от 2 июля 2019 года N 116-9-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
2. Формами поддержки деятельности Совета муниципальных образований органами государственной власти Архангельской области могут являться:
1) создание условий для свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Архангельской области, за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) оказание содействия в подготовке и издании методических и справочных материалов;
3) оказание содействия в проведении мероприятий, организуемых Советом муниципальных образований;
