Развитие экономики Архангельской области в 2010 году в целом характеризовалось положительной динамикой. Ожидается, что валовой региональный продукт (ВРП) составит (по оценке) 372,2 млрд. рублей, прирост к 2009 году - 7,6 процента. Рост ВРП обеспечивается прежде всего темпами промышленного производства, объемы которого возросли (в сопоставимых ценах) на 14,9 процента.
Валовой региональный продукт в 2011 году (по прогнозу развития экономики) составит 422,5 млрд. рублей. Индекс промышленного производства в 2011 году по сравнению с оценкой 2010 года возрастет на 16,8 процента.
Ситуация на рынке труда формируется под влиянием демографических процессов, происходящих в Архангельской области, а также последствий кризисных явлений в экономике.
Среднегодовая численность трудовых ресурсов в 2009 году составила 814,1 тыс. человек, в 2010 году - ожидается на уровне 809,3 тыс. человек, в 2011 году - 800,0 тыс. человек.
Численность занятых экономической деятельностью (по данным обследования населения по проблемам занятости) в 2009 году составляла 630 тыс. человек, в 2010 году оценивается на уровне 622 тыс. человек.
В 2011 году снижение продолжится и может составить 618 тыс. человек (по пессимистическому варианту прогноза), с учетом целевого сценария возможно сохранение занятости на уровне базового сценария - 620 тыс. человек.
Численность безработных граждан по методологии Международной организации труда составляла на 01 января 2010 года 49 тыс. человек, на 01 января 2011 года составит 52 тыс. человек, уровень общей безработицы соответственно - 7,3 процента и 7,7 процента. По пессимистическому прогнозу, данный показатель к концу 2011 года составит 8,0 процентов, с учетом целевого сценария возможно сокращение до 7,7 процента.
На 01 января 2010 года в органах службы занятости населения Архангельской области, включая Ненецкий автономный округ, было зарегистрировано 18,6 тыс. безработных граждан, что на 28,1 процента больше показателя на 01 января 2009 года. Уровень регистрируемой безработицы на 01 января 2010 года составлял 2,7 процента к численности экономически активного населения, на 01 января 2009 года - 2,1 процента.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, за период с 01 января по 01 декабря 2010 года снизилась с 18,6 тыс. человек до 14,6 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - с 2,7 процента до 2,2 процента к численности экономически активного населения.
Результаты мониторинга ситуации на рынке труда показывают, что в 2010 году наблюдается снижение объемов предполагаемого высвобождения по сравнению с численностью высвобожденных граждан в 2009 году. За 11 месяцев 2010 года предполагалось уволить 8,9 тыс. человек, фактически уволено 6,4 тыс. человек.
В режиме неполного рабочего времени на 01 декабря 2010 года работали 617 человек, находились в простое 474 человека, в отпусках без сохранения заработной платы - 470 человек.
Численность высвобождаемых работников организаций в 2011 году (по пессимистическому прогнозу) может составить 10 тыс. человек.
Кроме того, в 2011 году на рынок труда выйдет 6 тыс. выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования и, по предварительной оценке, 3,5 тыс. человек из них будут нуждаться в трудоустройстве.
Баланс рабочих мест по Архангельской области и Ненецкому автономному округу приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
На территории Архангельской области находятся 8 монопрофильных населенных пунктов. Численность населения, проживающего в них, составляет 313 тыс. человек, или 25 процентов от общей численности населения Архангельской области. На территории монопрофильных населенных пунктов расположено 10 градообразующих (системообразующих) организаций.
(абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 28 июня 2011 года N 217-пп - см. предыдущую редакцию)
В монопрофильных населенных пунктах в 2010 году под угрозой увольнения находилось 2758 человек, уволено в связи с высвобождением 1640 человек. В общей численности работников, находящихся в режиме неполной занятости на 01 декабря 2010 года, 23,8 процента (404 человека) - работники предприятий монопрофильных территорий.
В январе - ноябре приняли участие во временных работах 147 человек, организована стажировка 84 выпускников, оказано содействие в организации самозанятости 117 безработным гражданам, организовано опережающее обучение 50 работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения, трудоустроено 13 инвалидов.
Численность безработных граждан в монопрофильных населенных пунктах снижается, и на 01 декабря 2010 года она составила 2691 человек, или 18,4 процента от общей численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости Архангельской области. Уровень регистрируемой безработицы (к численности трудоспособного населения) превысил среднеобластной показатель (2,0 процента) в двух монопрофильных населенных пунктах: город Онега - 5,9 процента, поселок Ясный Пинежского района - 4,8 процента.
В настоящее время использование иностранных работников в экономике не оказывает существенного влияния на ситуацию на рынке труда, так как совокупная (средняя) доля иностранной рабочей силы в численности занятых по Архангельской области составляет не более 0,4 процента. Объемы квот на 2011 год (1,2 тысячи разрешений) составляют 60 процентов от установленной квоты для Архангельской области на 2010 год (2,0 тысячи разрешений). В организациях, предоставивших информацию о предстоящих увольнениях работников в связи с высвобождением, нет увольнения иностранных работников.
В целях стабилизации ситуации на рынке труда необходимо продолжить реализацию дополнительных мер, направленных на улучшение ситуации на рынке труда.
Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда позволит:
стабилизировать уровень безработицы в Архангельской области, в том числе в монопрофильных населенных пунктах;
сохранить имеющийся кадровый потенциал организаций Архангельской области и расширить возможности трудоустройства граждан в случае модернизации и реструктуризации производства;
стимулировать безработных граждан на создание собственного дела;
оказать содействие по повышению конкурентоспособности женщинам, работающим во вредных и тяжелых условиях труда, а также находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, желающим повысить свою квалификацию, получить новую или смежную профессию;
приобрести опыт работы выпускникам образовательных учреждений;
создать специализированные рабочие места для незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
Среднегодовая численность безработных граждан не превысит 15,0 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 2,2 процента от численности экономически активного населения, коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составит не более 2,2 чел. на одну вакансию.