ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2010 года N 218-пп


Об утверждении Порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, установления его границ и режима содержания

(с изменениями на 4 марта 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 17.04.2012 N 152-пп, от 16.05.2017 N 202-пп, от 04.03.2024 N 165-пп)




В соответствии с пунктом 4 статьи 58 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и подпунктом 7 пункта 1 статьи 5 областного закона от 15 февраля 2010 года N 132-10-ОЗ "О регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:


1. Утвердить Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения, установления его границ и режима содержания согласно приложению.


2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК



Приложение
к постановлению Правительства
Архангельской области
от 27.07.2010 N 218-пп



ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО ЗАПОВЕДНИКА РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, УСТАНОВЛЕНИЯ ЕГО ГРАНИЦ И РЕЖИМА СОДЕРЖАНИЯ

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 17.04.2012 N 152-пп, от 16.05.2017 N 202-пп, от 04.03.2024 N 165-пп)




I. Организация историко-культурного заповедника регионального значения


1. Настоящий Порядок определяет основные требования по организации историко-культурного заповедника регионального значения, установлению его границ и режима содержания на территории Архангельской области.


2. Организация историко-культурного заповедника регионального значения (далее - историко-культурный заповедник) включает в себя:


обоснование отнесения достопримечательного места к историко-культурному заповеднику;


установление границ, предмета охраны, зон охраны, режима содержания историко-культурного заповедника.


3. Решение об отнесении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, к историко-культурному заповеднику принимается постановлением Правительства Архангельской области по представлению инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области с приложением следующих материалов:


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 17.04.2012 N 152-пп, от 16.05.2017 N 202-пп)


1) научно-проектной документации в отношении историко-культурного заповедника, в которой отражается следующая информация:


историко-архитектурный опорный план историко-культурного заповедника;


схема границ историко-культурного заповедника;


схема зонирования территории историко-культурного заповедника с описанием режима содержания каждой зоны;


установленные зоны охраны историко-культурного заповедника и прилегающие к нему территории;


описание предмета охраны историко-культурного заповедника;


обоснование отнесения достопримечательного места к историко-культурному заповеднику, включающее в себя правовое, историко-культурное, социально-экономическое, организационное и иные виды обоснований;


2) заключения государственной историко-культурной экспертизы, подтверждающего возможность отнесения достопримечательного места к историко-культурному заповеднику;


3) документов, содержащих сведения о собственниках и пользователях объектов недвижимости, входящих в состав (находящихся в границах) достопримечательного места, либо неотъемлемой частью которых является (в границах которых находится) достопримечательное место.


4. Предметом охраны историко-культурного заповедника могут являться:


1) культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов на территории Архангельской области, историческими событиями, жизнью и творчеством выдающихся деятелей культуры, науки, искусства, государственных деятелей;


2) расположенные на территории историко-культурного заповедника отдельные памятники и ансамбли, в том числе культурные слои и объекты археологического наследия, включая остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок, особо охраняемые природные территории;


3) места традиционного бытования народных художественных промыслов (территории, в пределах которых исторически сложились и развиваются в соответствии с самобытными традициями народные художественные промыслы, существуют его социально-бытовые инфраструктуры и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы);


4) места традиционного образа жизни, хозяйствования, самобытной культуры народов, проживающих на территории историко-культурного заповедника;


5) семейные, родовые и национальные памятные места;


6) центры исторических поселений или сохранившиеся фрагменты градостроительной планировки и застройки исторических поселений, с момента создания которых или с момента исторических событий, связанных с этими историческими поселениями, прошло не менее сорока лет;


7) объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, архитектурный облик зданий и сооружений;


8) видовые (обзорные) точки и видовые (визуальные) коридоры, с которых раскрываются панорамы, представляющие историческую или эстетическую ценность, а также пейзажи, увековеченные в произведениях искусства;


9) места совершения религиозных обрядов.



II. Установление границы историко-культурного заповедника


5. Граница создаваемого историко-культурного заповедника определяется инспекцией по охране объектов культурного наследия Архангельской области на основании историко-культурного опорного плана достопримечательного места и прилегающих к нему территорий, составленного на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, ландшафтных, архивных и археологических исследований с учетом современной градостроительной ситуации, выполненных в геодезическом плане данной территории, и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 17.04.2012 N 152-пп, от 16.05.2017 N 202-пп)


6. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать с границей достопримечательного места.


7. Граница историко-культурного заповедника фиксируется на карте-схеме территориального планирования Архангельской области, муниципальных образований Архангельской области.


8. Земельные участки в границах территории историко-культурного заповедника, расположенные за пределами земель населенных пунктов, относятся к землям историко-культурного назначения.


Земельные участки в границах территории историко-культурного заповедника в пределах земель населенных пунктов относятся к зонам особо охраняемых территорий.


Правовой режим указанных земель регулируется земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности, об охране окружающей среды и охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.



III. Функциональное зонирование территории историко-культурного заповедника, установление зон охраны


9. В целях обеспечения сохранности историко-культурного заповедника в его исторической среде территория историко-культурного заповедника подлежит зонированию с определением следующих функциональных зон:


а) охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности достопримечательного места в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;


б) зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений;


в) зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с достопримечательным местом.


10. На сопряженной с историко-культурным заповедником территории может быть установлена одна или несколько зон охраны: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.


11. Зоны охраны устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области.



IV. Режим содержания историко-культурного заповедника


12. Режим содержания историко-культурного заповедника направлен на обеспечение сохранности его составляющих, являющихся предметом охраны заповедника, доступа к ним граждан, на организацию регулируемого туризма и отдыха посетителей историко-культурного заповедника, а также на предотвращение диссонирующего строительства и хозяйственной деятельности, способных нанести ущерб историко-культурному заповеднику.


13. Земельные участки в границах историко-культурного заповедника у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.


14. Градостроительная деятельность на территории историко-культурного заповедника подлежит особому регулированию и отражается в градостроительной документации, регулирующей развитие территории историко-культурного заповедника и его застройку, обеспечивающей сохранение исторической планировки и застройки поселения, полностью или частично вошедшего в состав историко-культурного заповедника, сохранение масштабности и типовых форм зданий и сооружений, исторического ландшафта историко-культурного заповедника, развитие традиционных форм хозяйствования на территории историко-культурного заповедника.


15. В границах территории историко-культурного заповедника вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, не соответствующую целевому назначению земель историко-культурного назначения. На территории историко-культурного заповедника запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб объектам культурного и природного наследия, исторической, культурной и природной среде и которая не соответствует целям и задачам сохранения культурного и природного наследия.


16. Землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территории историко-культурного заповедника осуществляются в порядке, установленном законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»