ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 2009 года N 470


О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Памятники
 истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)" на территории
 муниципального образования "Город Архангельск"

1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу "Памятники истории и культуры Архангельска (2010-2012 годы)" на территории муниципального образования "Город Архангельск", утвержденную постановлением мэра города от 09.09.2009 N 367, изложив ее в новой прилагаемой редакции.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Цыварева А.П.

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Памятники истории и культуры Архангельска (2010 - 2012 годы)"
на территории муниципального образования "Город Архангельск"
(новая редакция)

Паспорт долгосрочной целевой программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В условиях стабильной политической и экономической жизни страны вплоть до конца 2008 года, с появлением предпосылок для экономического роста, общество и органы местного самоуправления обратились к проблемам культуры. В 2008 году решением Архангельского городского Совета депутатов от 28 июля 2008 г. N 709 была утверждена городская целевая Программа "Сохранение произведений монументального искусства, мемориальных досок и памятных знаков города Архангельска на 2009 год". Благодаря ее реализации было проведено обследование технического состояния 6 произведений монументального искусства, 38 памятных знаков, из которых 38 зачислено в собственность муниципального образования "Город Архангельск". На 48 памятников изготовлены технические паспорта. Администрациями территориальных округов проведен текущий ремонт 15 памятников (воинских захоронений). В реестр имущества муниципального образования "Город Архангельск" были зачислены вновь созданные и установленные произведения монументального искусства:

скульптура писателя С. Писахова;

скульптурная жанровая двухфигурная композиция "Архангельский мужик";

скульптурная композиция "Святые благоверные Петр и Феврония Муромские".

Однако, за предыдущие годы проблемы в области сохранения памятников истории и культуры города значительно обострились. Темпы износа недвижимых объектов культурного наследия продолжают нарастать. По сути, сегодня как на государственном, так и на муниципальном уровнях продолжается процесс постепенной утраты материального и духовного достояния страны, накопленного предыдущими поколениями.

По мере возрастания роли культуры в обществе, она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий стать ей активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий. Инвестирование в культуру означает инвестирование в "человеческий капитал".

Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего развития отрасли. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах.

Отказ от применения программно-целевого метода может привести к негативным последствиям: потере части недвижимых объектов культурного наследия вследствие опережения темпов их износа по отношению к темпам их восстановления и консервации. К наиболее серьезным рискам можно отнести сокращение финансирования и неэффективное управление Программой.

Досрочное прекращение Программы может произойти при изменении социальной и экономической ситуации в стране, выявлении новых приоритетов при решении общегосударственных задач, неэффективном управлении Программой. Достижение целей Программы при таких условиях будет невозможно.

II. Основные цели и задачи Программы

Главной целью Программы является комплексное решение проблем, связанных с сохранением объектов культурного наследия, и эффективное их использование для активизации культурной жизни и формирования имиджа города Архангельска, как города с глубокими культурными традициями.

Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает проведение работ по сохранению и реставрации объектов культурного наследия.

Основные задачи:

сохранение, популяризация и охрана объектов культурного наследия;

поддержание в надлежащем состоянии объектов культурного наследия;

расширение информационного и досугового пространства;

повышение роли культурного наследия в воспитании, просвещении и организации досуга архангелогородцев;

повышение привлекательности города для инвестиций, малого бизнеса, туризма.

III. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2010-2012 годы.

IV. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1.

В 2010-2012 годах должны быть проведены следующие основные мероприятия:

ремонт памятных и мемориальных досок, памятных знаков;

восстановление памятных и мемориальных досок;

текущий ремонт произведений монументального искусства;

текущий ремонт площади перед произведением монументального искусства;

разработка проектно-сметной документации по реставрации и проведение работ по реставрации произведений монументального искусства;

приобретение и установка произведений монументального искусства;

проведение обследования технического состояния памятников архитектуры для проектирования работ по их содержанию по следующим адресам: г. Архангельск, ул. Воскресенская, д.37 и ул. И. Кронштадтского, д.7;

проведение мониторинга объектов культурного наследия;

расширение возможности приобщения жителей города Архангельска к культурным ценностям и культурным благам, выпуск буклетов по объектам города, представляющим культурную и историческую ценность.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 25 529,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 г. - 9 135,0 тыс. руб.

2011 г. - 9 134,3 тыс. руб.

2012 г. - 7 259,7 тыс. руб.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и ежегодно уточняются в соответствии с проектно-сметной документацией. В связи с тем, что в 2010 году в России будет отмечаться 65-летие Победы в Великой Отечественной войне, приоритет по реконструкции и ремонту объектов культурного наследия в 2010 году отдан только объектам, связанным с данной тематикой.

VI. Система управления реализацией Программы

Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Текущее управление ходом выполнения Программы осуществляет департамент муниципального имущества мэрии города.

Заказчик-координатор - департамент муниципального имущества мэрии города:

контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;

несет ответственность за своевременную реализацию Программы, осуществляет управление ее исполнителями, контролирует целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Программы;

представляет в установленном порядке бюджетные заявки по целевым программам, предлагаемым к финансированию за счет средств городского бюджета в очередном финансовом году;

готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы;

осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Программы;

ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

эффективное и своевременное решение задач сохранения и поддержания в надлежащем состоянии объектов культурного наследия, увеличение доли объектов культурного наследия, состояние которых является удовлетворительным (не требуется проведение противоаварийных работ и капитального ремонта) в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, до 80 процентов;

расширение возможности приобщения жителей Архангельска к культурным ценностям и культурным благам, выпуск буклетов;

обеспечение создания новых экскурсионных (туристических) маршрутов;

расширение доступа пользователей различной удаленности к культурному наследию Архангельска в Интернет-пространстве.

Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы: