АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 сентября 2008 года N 194-па/28


Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской
области «Развитие образования и науки Архангельской области и
Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы»

(с изменениями на 30 октября 2012 года)
___________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп
____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением администрации Архангельской области от 20 апреля 2009 года N 110-па/16 (газета "Волна" от 9 июня 2009 года N 24 (1188));
     постановлением Правительства Архангельской области от 5 ноября 2009 года N 132-пп (газета "Волна" от 28 ноября 2009 года N 52 (1216));
     постановлением Правительства Архангельской области от 23 ноября 2009 года N 162-пп (газета "Волна" от 8 декабря 2009 года N 53 (1217));
     постановлением Правительства Архангельской области от 15 июня 2010 года N 176-пп (газета "Волна" от 29 июня 2010 года N 26 (1247));
     постановлением Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года N 307-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 420-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 29 марта 2011 года N 80-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 12 апреля 2011 года N 105-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 24 мая 2011 года N 161-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 14 октября  2011 года N 379-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 22 ноября  2011 года N 441-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 15 мая  2012 года N 194-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 26 июня 2012 года N 275-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 4 сентября 2012 года N 378-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 2 октября 2012 года N 420-пп;
     постановлением Правительства Архангельской области от 30 октября 2012 года N 488-пп.
____________________________________________________________________

В соответствии с распоряжением администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года N 112-ра/18 «Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)» администрация Архангельской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области «Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Архангельской области «Развитие образования и науки Архангельской
области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы»

____________________________________________________________________

По тексту Программы:

слово «летний» в соответствующем падеже исключено на основании постановления Правительства Архангельской области от 5 ноября 2009 года N 132-пп;     

слова «департамент образования Архангельской области», «комитет по науке и профессиональному образованию Архангельской области», «комитет по культуре Архангельской области» заменены словами «министерство образования, науки и культуры Архангельской области» на основании постановления Правительства Архангельской области от 15 июня 2010 года N 176-пп;         

слова «комитет по молодежной политике Архангельской области» и «управление по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия» заменены соответственно словами «министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области» и «агентство по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия» на основании постановления Правительства Архангельской области от 15 июня 2010 года N 176-пп.

слова «министерство образования, науки и культуры»  заменены словами «министерство образования  и науки» на основании постановления Правительства Архангельской области от 15 мая 2012 года N 194-пп;     

слова «агентство по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области» исключены на основании постановления Правительства Архангельской области от 15 мая 2012 года N 194-пп;      

слова «министерство строительства» заменены словами «министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства» на основании постановления Правительства Архангельской области от 15 мая 2012 года N 194-пп

____________________________________________________________________

Паспорт
долгосрочной целевой программы «Развитие образования и науки
Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы»

I.  Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Важным условием обеспечения устойчивого экономического роста и повышения качества жизни населения Архангельской области и Ненецкого автономного округа является развитие человеческого потенциала, которое во многом определяется состоянием региональной системы образования.

На 01 июля 2008 года в Архангельской области и Ненецком автономном округе функционирует 941 образовательное учреждение, в том числе 332 учреждения дошкольного образования (около 60 тыс. детей), 481 общеобразовательное учреждение (более 122,5 тыс. обучающихся), 73 учреждения дополнительного образования детей (более 71,5 тыс. детей), 34 образовательных учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 17 специальных (коррекционных) образовательных учреждений, 3 санаторных школы-интерната, 1 специальная школа закрытого типа, в которых работает более 31,2 тыс. педагогических и руководящих кадров.

Комплекс мероприятий, реализованных в рамках областных социально-экономических целевых программ «Развитие общего образования и воспитание детей», «Развитие физической культуры и спорта в общеобразовательных учреждениях», «Развитие науки, среднего и высшего профессионального образования», «Дети-сироты», «Отдых и оздоровление детей Архангельской области в 2008 году», окружной целевой программы «Развитие образования Ненецкого автономного округа на 2006-2010 годы» и приоритетного национального проекта «Образование», способствовали росту ресурсного потенциала системы образования, организации системной работы по оптимизации структуры сети учреждений образования с учетом внедрения новых финансово-экономических механизмов функционирования отрасли.

На базе общеобразовательных учреждений Архангельской области созданы 84 базовые школы и 24 информационно-ресурсных центра, где концентрируются кадровые, информационные, материально-технические и прочие ресурсы, которые также используются другими учреждениями.

В условиях оптимизации сети образовательных учреждений сельские школы ежегодно обеспечиваются новыми автобусами различной вместимости (56 автобусов за 2006-2007 годы). В настоящее время в 186 школах области организован подвоз около 7 тыс. детей.

Сохранена сеть учреждений дополнительного образования детей, несмотря на снижение контингента школьников. Охват детей системой дополнительного образования ежегодно увеличивается и составляет 62 процента.

За три последних года значительно улучшена материально-техническая база учреждений общего образования: приобретено современное учебно-лабораторное оборудование для 166 кабинетов физики, химии, географии, биологии, русского языка и литературы, интерактивные аппаратно-программные комплексы для 60 школ, более 500 единиц компьютерной техники для оснащения автоматизированных рабочих мест, в результате чего 481 школа и 42 структурных подразделения имеют высокоскоростной доступ к сети Интернет. Положительную динамику имеет показатель обучающихся на 1 компьютер (в 2006 году на 1 компьютер - 32,3 человека, в 2007 году - 28,9 человека). Увеличилось количество школьных библиотек, имеющих компьютерную технику - с 240 до 365.

Реконструированы спортивные сооружения в 23 учреждениях общего и дополнительного образования 12 районов и городов Архангельской области, 323 школы получили новое спортивное оборудование и инвентарь.

Существенно обновлена материальная база детских домов и школ-интернатов: приобретена новая мебель для спален и столовых помещений, спортинвентарь, на 19 единиц пополнился парк автомобильной и сельскохозяйственной техники, обновлен фонд учебной и художественной литературы. Обеспечен ежегодный оздоровительный отдых воспитанников областных учреждений из числа детей-сирот.

Осуществлено организационное и научно-методическое сопровождение мероприятий по обновлению содержания и технологий общего образования, в результате этого охват профильным обучением старшеклассников общеобразовательных учреждений Архангельской области и Ненецкого автономного округа составляет 37,5 процента. Апробирована практика организации учебного процесса на основе индивидуальных учебных планов и программ для обучающихся, сформирована и реализуется система областных мероприятий с обучающимися образовательных учреждений для выявления и поддержки одаренных детей, воспитательных мероприятий гражданско-патриотической, физкультурно-спортивной, экологической и другой направленности, апробированы технологии проведения итоговой аттестации выпускников 11-х (12-х) классов общеобразовательных учреждений в форме единого государственного экзамена, ведется апробация новых форм итоговой аттестации учащихся 9-х классов, проводимой муниципальными аттестационными комиссиями, начато формирование региональной системы оценки качества образования. Введение единого государственного экзамена позволило предоставить равные возможности выпускникам средних школ области при поступлении в учреждения высшего и среднего профессионального образования.

Финансирование науки из средств бюджета субъектов Российской Федерации осуществлялось только в рамках целевых программ (Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»). Реализация областной социально-экономической целевой программы «Развитие науки, высшего и среднего профессионального образования в Архангельской области на 2006-2008 годы» значительно способствовала росту научного потенциала региона, обеспечению выполнения областного заказа на научно-техническую продукцию. В рамках Программы получили развитие эффективные элементы инфраструктуры инновационной системы: центр трансфера технологий и центр патентно-технической информации, центры коллективного пользования - «Биоразнообразие Севера» и академический геобиосферный стационар «Ротковец». На более высоком уровне осуществлялись фундаментальные и гуманитарные исследования благодаря грантам, предоставляемым на паритетных условиях ведущими научными федеральными фондами и бюджетом указанной Программы. Прикладные научные исследования проводились по 13 направлениям, определенным исполнительными органами государственной власти в качестве приоритетных направлений развития науки в Архангельской области. В результате реализации прикладных проектов разработаны десятки новых технологий и технических решений, внедрение которых на предприятиях ведущих отраслей экономики Архангельской области будет способствовать значительному социально-экономическому росту региона. Были привлечены к научно-техническому творчеству более 300 молодых специалистов.

Вместе с тем в системе образования Архангельской области и Ненецкого автономного округа остается ряд проблем, требующих дальнейшего целенаправленного решения и дополнительного ресурсного обеспечения. Остро стоит проблема обеспечения местами в детских дошкольных учреждениях, особенно в Вельском районе и городе Архангельске. Около 50 процентов зданий, сооружений общеобразовательных учреждений требуют проведения капитального ремонта, 10 процентов признано аварийными. Из общего числа образовательных учреждений все виды благоустройства имеют около 44 процентов зданий. Наиболее острая ситуация в Верхнетоемском, Вельском, Плесецком районах, городе Архангельске. Сохраняются тенденции к ухудшению здоровья детей в связи с отсутствием во многих образовательных учреждениях нормативных условий. Причины этой ситуации следующие:

(абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года N 307-пп - см. предыдущую редакцию)

материально-техническая база большинства детских садов изношена, требует замены медицинское оборудование, ощущается дефицит физкультурно-оздоровительного оборудования и инвентаря - это оказывает негативное влияние на качество оказания детям своевременной коррекционной помощи, оздоровительной работы;

оборудование медицинских кабинетов учреждений образования не обновлялось на протяжении 20 лет, что не позволяет оказывать детям своевременную и качественную неотложную и профилактическую медицинскую помощь. Около 70 процентов образовательных учреждений нуждаются в приобретении нового медицинского оборудования;

изношенность оборудования школьных пищеблоков в разных муниципальных образованиях достаточно высока и составляет от 60 до 80 процентов, что негативно сказывается на качестве приготовления пищи;

существует потребность в дополнительных средствах для организации отдыха детей, на капитальный ремонт детских стационарных оздоровительных лагерей, большинство из которых построены 35-50 лет назад;

не в полной мере обеспечивается безопасность подвоза школьников: только 12 процентов транспортных единиц, осуществляющих школьные перевозки, соответствует требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей». Необходимо заменить 200 автобусов, а также приобрести 44 автобуса для школ, не имеющих техники для подвоза обучающихся, и не менее 30 автобусов, микроавтобусов, грузопассажирских автомобилей для государственных образовательных учреждений (специальных коррекционных и сиротских), 10 снегоходов для школ Ненецкого автономного округа.

В целях повышения качества образования следует совершенствовать и развивать систему коррекционного обучения, психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей, уделять особое внимание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.