• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий


ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2009 года N 434


Об утверждении долгосрочной целевой программы Поддержка и развитие
субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске
на 2010-2012 годы
"

(с изменениями на 29 ноября 2012 года)
___________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления мэра города Архангельска
от 20 марта 2014 года N 224

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением мэра города Архангельска от 28 апреля 2010 года N 215;
постановлением мэра города Архангельска от 16 июня 2010 года N 282;
постановлением мэра города Архангельска от 29 октября 2010 года N 456;
постановлением мэра города Архангельска от 23 ноября 2010 года N 489;
постановлением мэра города Архангельска от 19 мая 2011 года N 203;
постановлением мэра города Архангельска от 20 сентября 2011 года N 430;
постановлением мэра города Архангельска от 10 ноября 2011 года N 525;
постановлением мэра города Архангельска от 20 апреля 2012 года N 65;
постановлением мэра города Архангельска от 11 октября 2012 года N 335;
постановлением мэра города Архангельска от 29 ноября 2012 года N 467.
____________________________________________________________________


В целях формирования благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу муниципального образования "Город Архангельск" "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске на 2010-2012 годы".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Цыварева А.П.



И.о. мэра города
Ю.А. Пачин

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске на 2010-2012 годы"


УТВЕРЖДЕНА
постановлением мэра
города Архангельска
от 29 октября 2009 года N 434
(в редакции постановления
мэра города Архангельска
от 29 ноября 2012 года N 467
-
см. предыдущую редакцию)

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в городе Архангельске на 2010-2012 годы"

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы

"Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске на 2010-2012 годы" (далее - Программа)

Наименование распоряжения мэра города о разработке проекта долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего распоряжения)

Распоряжение мэра города от 04.03.2009 N 230р "О создании рабочей группы по разработке проекта программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске на 2010-2012 годы"

Заказчик долгосрочной целевой программы

Мэрия города Архангельска

Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Основная цель - формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск"

Задачи: повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках;

повышение уровня информационного обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

вовлечение в предпринимательскую деятельность экономически активных граждан города;

развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности на территории муниципального образования

Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы

2010 - 2012 годы

Перечень основных мероприятий долгосрочной целевой программы

Программой предусмотрена реализация мероприятий по следующим направлениям:
нормативно-правовое обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
поддержка приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

(строка в редакции постановления мэра города Архангельска от 11 октября 2012 года N 335

Исполнители
долгосрочной
целевой программы

Мэрия города, департамент экономики мэрии города, департамент муниципального имущества мэрии города, управление по внешним связям и туризму мэрии города, управление по торговле и услугам населению мэрии города, ГКУ Архангельской области "ЦЗН г.Архангельска", информационно - консультационный опорный пункт на базе ООО "Архангельское агентство поддержки предпринимательства "Бинар"

(строка в редакции постановления мэра города Архангельска от 20 апреля 2012 года N 65

Объемы и источники
финансирования

Общий объем финансирования составляет 17 610,7 тыс. рублей,
в т.ч. из городского бюджета - 5 083,0 тыс. рублей,
из областного бюджета - 2 484,5 тыс. рублей,

из федерального бюджета - 10 043,2 тыс. рублей

(строка в редакции постановления мэра города Архангельска от 29 ноября 2012 года N 467

Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы

Сохранение существующих и создание дополнительных рабочих мест, снижение уровня безработицы;
увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в формирование местного бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы и повышения собираемости налогов и сборов;
активизация предпринимательской деятельности в приоритетных сферах;
создание условий, способствующих реализации внутреннего потенциала малого и среднего предпринимательства

(строка в редакции постановления мэра города Архангельска от 19 мая 2011 года N 203 - см. предыдущую редакцию)

Целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы

1. Количество человек, прошедших обучение на семинарах для специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения.2. Количество бесплатных консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства специалистами информационно-консультационного опорно-го пункта на базе ООО "Архангельское агентство поддержки предпринимательства "Бинар".
3. Количество начинающих предпринимателей, создавших собственный бизнес в приоритетных направлениях развития малого и среднего предпринимательства на средства полученных субсидий
4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров, работ и услуг, которым предоставлены субсидии

(строка в редакции постановления мэра города Архангельска от 20 апреля 2012 года N 65


I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программно-целевыми методами

Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске в последние годы приобретает все большее социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния горожан, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части городского бюджета. Значимость малого и среднего предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.

Малый и средний бизнес стал существенным фактором экономического развития города. На 01 января 2009 года 2369 малых предприятий осуществляли свою деятельность во всех отраслях экономики Архангельска, что составляет 17,4% от общего числа действующих хозяйствующих субъектов города. Прирост количества малых предприятий за 2008 год составил 9,7%.

Средняя численность работников малого бизнеса за январь-декабрь 2008 года - 29511 человек (в том числе в малых предприятиях с численностью до 100 человек - 19724 человека и в микропредприятиях с численностью до 15 человек - 9787 человек), темп роста к соответствующему периоду прошлого года 116,8%, а всего в малом предпринимательстве с учетом индивидуальных предпринимателей занято 42490 человек, что составляет 23,3% от общей численности экономически активного населения города.

Размер среднемесячной заработной платы работников малых предприятий за 2008 год составил 11 485,6 рублей, темп роста заработной платы - 149,4% (почти в 1,5 раза).

За 2008 год субъектами малого предпринимательства отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 16,1 миллиардов рублей, что составляет 17,5% общего объема продукции, выпускаемой всеми предприятиями города.

Инвестиции малых предприятий в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) за январь-декабрь 2008 года составили 583,1 миллиона рублей. Темп роста к соответствующему периоду прошлого года - 132,3%.

Доля поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства по налогам, уплачиваемым с применением специальных налоговых режимов (ЕНВД, УСНО) в общем объеме налоговых и неналоговых доходов городского бюджета, составила в 2008 году 8,3%. Следует отметить, что в бюджет муниципального образования кроме налогов дополнительно поступают денежные средства в виде платы за арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства муниципальное имущество и земельные участки.

Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают самое активное участие в общественной жизни города. За последние годы выросла социальная ответственность бизнеса, предприниматели активно участвуют в реализации социально-значимых городских проектов.

Малый и средний бизнес выполняет важную социальную функцию, являясь основой для формирования среднего класса, который призван стать гарантом общественной и экономической стабильности общества.

В то же время на развитие предпринимательской деятельности в городе все большее влияние оказывают внешние факторы. Повышаются требования к качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.

Кроме этого, малое и среднее предпринимательство Архангельска сталкивается с рядом нерешенных проблем, характерных для малого бизнеса всей страны:

несовершенство нормативно-правовой базы по малому и среднему предпринимательству (необходимы упрощение и оптимизация системы налогообложения);

предприятия сферы производства и услуг не имеют возможности воспользоваться банковскими кредитами на пополнение оборотного капитала из-за их высокой стоимости и, как правило, отсутствия достаточного для банка залогового обеспечения;

низкий уровень информированности многих руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в вопросах финансового, налогового законодательства;

ограниченность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, имущественным ресурсам.

Таким образом, налицо необходимость системы комплексной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в логической увязке с уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

При этом основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в настоящей Программе;

оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Программно-целевые методы развития малого предпринимательства в городе Архангельске реализуются с 1999 года, когда была разработана первая муниципальная целевая программа поддержки малого предпринимательства. Долгосрочная целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске на 2010-2012 годы" предполагает продолжение работы по созданию благоприятных условий для устойчивого роста малого и среднего бизнеса, повышению вклада предпринимателей в экономику города, увеличению поступления налогов в местный бюджет и решения проблем в сфере деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. Основные цели, задачи


Основной целью Программы является формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск".

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках,

повышение уровня информационного обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства,

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,

вовлечение в предпринимательскую деятельность экономически активных граждан города,

развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности на территории муниципального образования,

содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности.

К числу субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) настоящая Программа относит хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), соответствующих условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Архангельск".

Предоставление поддержки СМиСП в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется при соблюдении следующих условий:

СМиСП состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Архангельску и осуществляет деятельность на территории муниципального образования "Город Архангельск";

отсутствует задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Для установления указанных сведений СМиСП при обращении за поддержкой обязан представить следующие документы:

1) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2) заверенные СМиСП копии учредительных документов (для юридических лиц);

3) справки налогового органа и территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии задолженности у СМП по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
(пункт в редакции постановления мэра города Архангельска от 20 сентября 2011 года N 430 - см. предыдущую редакцию)

4) справку о среднесписочной численности работающих за предшествующий год;

5) документы, подтверждающие размер выручки или балансовой стоимости активов за предшествующий календарный год: копии бухгалтерских балансов с приложениями, с отметкой налогового органа (для юридических лиц), копии налоговых деклараций (для индивидуальных предпринимателей и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения), справку о размере выручки или балансовой стоимости активов за предшествующий календарный год (для индивидуальных предпринимателей и организаций, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и упрощенную систему налогообложения на основе патента).

(пункт в редакции постановления мэра города Архангельска от 19 мая 2011 года N 203 - см. предыдущую редакцию)


Поддержка не может оказываться в отношении СМиСП, установленных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
(абзац дополнительно включен на основании постановления мэра города Архангельска от 28 апреля 2010 года N 215)

III. Сроки реализации Программы


Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2010 - 2012 годов.

IV.Система программных мероприятий


Мероприятия Программы построены с учетом насущных потребностей малых и средних предприятий города в улучшении нормативно-правовой базы и условий налогообложения, арендно-имущественных отношений, информационного и консультационного обслуживания, подготовки предпринимательских кадров, рекламно-выставочной деятельности.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении.
(абзац в редакции постановления мэра города Архангельска от 29 ноября 2012 года N 467


В качестве основных выбраны следующие функциональные направления поддержки СМиСП:

4.1. Нормативно-правовое обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

4.1. Нормативно-правовое обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии с изменениями федеральной и региональной нормативной правовой базы, регулирующей развитие малого и среднего предпринимательства, необходимо разрабатывать и вносить изменения в нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Кроме того, органы местного самоуправления уполномочены устанавливать значения корректирующего коэффициента К2 базовой доходности для видов предпринимательской деятельности.

Настоящим подразделом Программы предусматривается совершенствование нормативной правовой базы, являющейся основой предпринимательской деятельности.

В целях совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего бизнеса, необходимо:

проведение конференций, семинаров, круглых столов с предпринимателями, которые способствуют выявлению несовершенства действующего законодательства Российской Федерации и предоставляют возможность обсуждения и формирования предложений по его изменению;

участие представителей СМиСП, некоммерческих организаций, выражающих интересы СМиСП, в реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

В рамках реализации мероприятий данного раздела планируется инициировать внесение изменений и дополнений в действующее законодательство РФ, разработать и принять муниципальные правовые акты, способствующие выполнению Программы.

Также планируется подготовка разъяснений и комментариев муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность СМиСП.

Реализация данных мероприятий позволит усовершенствовать нормативную правовую базу, создать благоприятные правовые и организационные условия для развития малого и среднего предпринимательства города Архангельска.

4.2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

4.2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

С целью оказания имущественной поддержки СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП, ведется Перечень муниципального имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный решением Архангельского городского Совета депутатов от 19.11.2008 N 797 (далее - Перечень).

Положение о формировании, ведении Перечня муниципального имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждено решением Архангельского городского Совета депутатов от 19.11.2008 N 796.

Муниципальное имущество, включенное в Перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность СМиСП, арендующих это имущество.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется мэрией города Архангельска в виде передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе муниципального имущества, включенного в Перечень, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые помещения, оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты, определенному лицу целевым назначением на возмездной основе и с предоставлением льгот по арендной плате СМиСП в заявительном порядке с учетом условий, предусмотренных в муниципальных актах в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, принятых Архангельским городским Советом депутатов.
(абзац в редакции постановления мэра города Архангельска от 19 мая 2011 года N 203 - см. предыдущую редакцию)

Порядок принятия решений о предоставлении в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень, определенному лицу целевым назначением и об условиях предоставления льгот по арендной плате СМиСП (в том числе льгот СМиСП, занимающимся социально значимыми видами деятельности) и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП, утверждается мэром города.

4.3. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

4.3. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Задачей настоящего подраздела является максимальное удовлетворение потребностей СМиСП в комплексных консультационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности путем создания системы информационного обеспечения предпринимательства, повышения доступности информации, содействия поиску и обработке информации, необходимой для деятельности СМиСП.

Основными мероприятиями данного подраздела являются:

1) оказание информационной поддержки СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП, через информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети (раздел "Малое и среднее предпринимательство" на официальном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск") в пределах компетенции органа местного самоуправления;

2) оказание консультационной поддержки СМиСП на базе информационно-консультационного опорного пункта:

оказание консультационных услуг специалистами информационно-консультационного опорного пункта,

привлечение к консультированию СМиСП специалистов надзорных и контролирующих органов (УВД по городу Архангельску, Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе, Управление государственного пожарного надзора, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Архангельской области);

3) публикация в средствах массовой информации статей и информационных материалов, посвященных проблемам и достижениям СМиСП, а также информационных материалов о мероприятиях по поддержке СМиСП.
(пункт в редакции постановления мэра города Архангельска от 19 мая 2011 года N 203 - см. предыдущую редакцию)

4.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

4.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

В части подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров СМиСП Программой предусматривается:

1) организация обучающих семинаров для специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения (молодежь, безработные, инвалиды, уволившиеся в запас военнослужащие и члены их семей);

2) организация мониторинга потребности в кадрах по наиболее востребованным профессиям для СМиСП.
(подраздел в редакции постановления мэра города Архангельска от 19 мая 2011 года N 203 - см. предыдущую редакцию)

4.5. Поддержка приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства

4.5. Поддержка приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства
(подраздел в редакции постановления мэра города Архангельска от 20 сентября 2011 года N 430 - см. предыдущую редакцию)

Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Архангельск" являются:

обрабатывающие производства;

строительство;

сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции;

В целях повышения престижности отрасли бытовых услуг и распространения передового опыта организуются конкурсы профессионального мастерства среди работников предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
(абзац дополнительно включен в редакции постановления мэра города Архангельска от 20 апреля 2012 года N 65)


жилищно-коммунальное хозяйство и услуги (за исключением услуг по обмену и приватизации жилищного фонда);

бытовое обслуживание населения (за исключением услуг саун, соляриев, салонов красоты);
(абзац в редакции постановления мэра города Архангельска от 10 ноября 2011 года N 525

предоставление медицинских, образовательных и социальных услуг;
(абзац дополнительно включен на основании постановления мэра города Архангельска от 10 ноября 2011 года N 525)

инновационная деятельность, обеспечивающая внедрение новых технологий и выпуск принципиально новой продукции;

развитие туризма и оказание услуг в сфере туризма в Архангельске и Архангельской области;

ремесленная деятельность;

внешнеэкономическая деятельность;

деятельность частных детских садов, групп временного пребывания детей;

развитие предпринимательства в территориальных округах: Маймаксан-ский, Исакогорский, Цигломенский, Октябрьский (в границах улиц: Авиационная, Аэропорт Архангельск, Талажское шоссе) и Варавино-Фактория (в границах улиц: Силикатчиков, коллектив индивидуальных застройщиков "Силикат" 1-я линия, коллектив индивидуальных застройщиков "Силикат" 2-я линия), а также на островных территориях: Бревенник, Кегостров, Краснофлотский, Хабарка.

С целью улучшения взаимодействия предпринимателей с органами местного самоуправления, контролирующими и надзорными органами запланировано проведение конференций, семинаров, круглых столов и деловых встреч для малых и средних предприятий.

Для повышения эффективности и активизации деятельности объединений предпринимателей, повышения их роли в социально-экономических процессах Программой планируется оказание содействия развитию существующих и созданию новых объединений предпринимателей, проведение мониторинга их деятельности.

Для содействия продвижению СМиСП города на российские и международные рынки, установления и укрепления межрегиональных и международных деловых связей в области торгово-экономического сотрудничества Программой предусматривается организация участия объединенной экспозиции субъектов малого, среднего предпринимательства и работ мастеров народных промыслов и ремесел города Архангельска в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах.

4.6. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

4.6. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Мероприятия настоящего подраздела направлены на создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП.

Для обеспечения эффективного функционирования, увеличения объема и повышения качества услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки СМиСП, повышения уровня доступности правовой информации для СМиСП Программой предусматриваются следующие основные мероприятия:

передача в пользование муниципального имущества на льготных условиях организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП,

реализация мероприятий по предоставлению субсидий на обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, в порядках, установленных мэрией города,
(абзац в редакции постановления мэра города Архангельска от 19 мая 2011 года N 203 - см. предыдущую редакцию)

В целях реализации Программы для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются следующие требования:

уставная деятельность (уставные цели) организации соответствуют мероприятиям Программы,

организация не находится в стадии ликвидации, отсутствует решение арбитражного суда о признании ее банкротом и открытии конкурсного производства,

деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

наличие у организации необходимых лицензий, сертификатов на соответствующие виды деятельности и иных разрешений в случае необходимости таковых;

отсутствие организации в реестре недобросовестных поставщиков по муниципальным контрактам;

организация зарегистрирована и находится на территории муниципального образования "Город Архангельск".

4.7. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

4.7. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

В целях развития малого и среднего предпринимательства Программой предусматривается предоставление субсидий на создание собственного бизнеса в приоритетных направлениях развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Архангельск" в порядке, утверждаемом мэрией города.

Также, в порядке, утверждаемом мэрией города, субсидии предоставляются СМиСП - производителям товаров, работ, услуг муниципального образования "Город Архангельск" на возмещение части затрат, связанных:

с приобретением лицензионных программных продуктов,

с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях городского, областного, межрегионального, международного уровней,

с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий и оборудования, а также затрат на присоединение к объектам электросетевого хозяйства до 100 кВт.,

с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров.

(подраздел в редакции постановления мэра города Архангельска от 20 апреля 2012 года N 65

V. Ресурсное обеспечение Программы

V. Ресурсное обеспечение Программы
(раздел в редакции постановления мэра города
Архангельска от 19 мая 2011 года N 203 -
см. предыдущую редакцию)

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета, привлечения средств внебюджетных источников.

N
п/п

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

2010

2011

2012

Всего

1

Городской бюджет

300,0

2 783,0

2 000,0

5 083,0

2

Областной бюджет

277,7

940,0

1 266,8

2 484,5

3

Федеральный бюджет

1 970,0

1 600,0

6 473,2

10 043,2

Итого

2 547,7

5 323,0

9 740,0

17 610,7

(таблица в редакции постановления мэра города Архангельска от 29 ноября 2012 года N 467


Объемы финансирования Программы за счет средств городского бюджета носят прогнозный характер и могут уточняться в установленном порядке при составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период, а также в ходе исполнения городского бюджета.

Средства бюджетов иных уровней могут привлекаться в рамках реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области".

Расчеты потребности в финансовых средствах на осуществление мероприятий Программы приведены в приложении N 3.

VI. Система управления реализацией Программы


....

(абзац первый исключен на основании постановления мэра города Архангельска от 29 ноября 2012 года N 467

Реализацию Программы обеспечивают исполнители Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляется мэрией города.

К реализации программных мероприятий привлекаются отраслевые органы мэрии города и заинтересованные организации.

Функции заказчика Программы по осуществлению текущего управления реализацией возложены на департамент экономики мэрии города.

Исполнители мероприятий Программы ежеквартально, но не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (кроме отчета за четвертый квартал), направляют в департамент экономики мэрии города отчеты о реализации мероприятий Программы и эффективности результатов реализации Программы; до 15 января года, следующего за отчетным, - отчеты о выполнении Программы за год.

Департамент экономики мэрии города Архангельска на основе данных, предоставляемых исполнителями Программы, подготавливает ежеквартальные отчеты о ходе реализации Программы не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (кроме отчета за четвертый квартал), отчет за год - до 20 января года, следующего за отчетным.

VII. Оценка эффективности реализации Программы


Реализация Программы позволит обеспечить более благоприятные условия для развития СМиСП в городе Архангельске.
(абзац в редакции постановления мэра города Архангельска от 19 мая 2011 года N 203 - см. предыдущую редакцию)
 
Долгосрочная целевая Программа "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске на 2010 - 2012 годы" ориентирована на достижение социально-экономического эффекта, заключающегося в привлечении СМиСП к решению приоритетных задач социально-экономического развития города Архангельска, рост занятости населения за счет создания новых рабочих мест, повышение доли налоговых поступлений от СМиСП в городской бюджет, увеличение количества малых предприятий.

Основные целевые индикаторы реализации Программы представлены в таблице:

N
п/п

Целевой индикатор

2009
год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

1

Количество человек, прошедших обучение на семинарах для граж-
0дан, относящихся к социально незащищенным группам населения

170

300

300

170

2

Количество бесплатных консульта-
ционных услуг, оказанных СМиСП информационно-консультацион-
ным опорным пунктом

125

375

375

375

3

Количество начинающих предпри-
нимателей, создавших собственный бизнес в приоритетных направле-
ниях развития малого и среднего предпринимательства в муници-
пальном образовании "Город Архангельск" на средства полученных субсидий

-

-

10

13

4

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров, работ и услуг, которым предоставлены субсидии

19

-

32

70

(таблица в редакции постановления мэра города Архангельска от 29 ноября 2012 года N 467

Приложение N 1 к Программе. МЕТОДИКА оценки эффективности Программы


Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Поддержка и развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства
в городе Архангельске
на 2010-2012 годы"
 (исключен на основании постановления
мэра города Архангельска
от 29 ноября 2012 года N 467
-
см. предыдущую редакцию)

Приложение N 2 к Программе. ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске на 2010-2012 годы"



Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Поддержка и развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в городе Архангельске на 2010-2012 годы"
(в редакции постановления
мэра города Архангельска
от 29 ноября 2012 года N 467
-
см. предыдущую редакцию)

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в городе Архангельске на 2010-2012 годы"


N
п/п


Наименование мероприятий

Период реализа-ции,
год

Объем финансирования,
тыс. рублей


Ожидаемые результаты

Исполнители долгосрочной целевой программы

всего

в т.ч. по источникам финансирования

городской бюджет

областной бюджет

федеральный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Раздел 1. Нормативно-правовое обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1

Подготовка проектов муни-ципальных правовых актов, касающихся деятельности СМиСП города и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП

2010
2011
2012

-
-
-

-
-
-

-
-
-

-
-
-

Правовое обеспечение мер, направленных на стимулирование развития СМиСП и касающихся осуществления предпринимательской деятельности

ДЭ, ДМИ

1.2

Подготовка разъяснений и комментариев муниципальных правовых актов, касающихся деятельности СМиСП

2010
2011
2012

-
-
-

-
-
-

-
-
-

-
-
-

Повышение уровня доступности информации, необходимой для деятельности и развития СМиСП

ДЭ, ДМИ

1.3

Формирование и ведение реестра СМиСП - получателей поддержки

2010
2011
2012

-
-
-

-
-
-

-
-
-

-
-
-

Осуществление учета получателей поддержки

ДЭ, ДМИ

Раздел 2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1

Формирование, ведение и опубликование а официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архан-гельск" Перечня муниципального имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП

2010
2011
2012

-
-
-

-
-
-

-
-
-

-
-
-

Упрощение доступа СМиСП к неиспользуемым муниципальным основным фондам, прежде всего к помещениям

ДМИ

2.2

Предоставление во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе муниципального имущества, включенного в Перечень, целевым назначением СМиСП

2010
2011
2012

-
-
-

-
-
-

-
-
-

-
-
-

Обеспечение СМиСП помещениями, сниже-ние рисков ведения финансово-хозяйственной деятельности СМиСП

ДМИ

2.3

Предоставление льгот в виде снижения арендной платы по договорам аренды муниципалього имущества СМиСП, при предоставлении во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе муниципального имущества, включенного
в Перечень

2010
2011
2012

-
-
-

-
-
-

-
-
-

-
-
-

Снижение издержек СМиСП

ДМИ

2.4

Предоставление льгот в виде снижения арендной платы за земельные участки и платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, СМиСП в соответствии с принятыми муниципальными правовыми актами

2010
2011
2012

-
-
-

-
-
-

-
-
-

-
-
-

Снижение издержек СМиСП

ДМИ

Раздел 3. Информационно - консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1

Информирование СМиСП на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск" (раздел "Поддержка малого и среднего бизнеса")

2010
2011
2012

-
-
-

-
-
-

-
-
-

-
-
-

Повышение уровня доступности информации, необходимой для деятельности и развития СМиСП

ДЭ

3.2

Оказание консультационной поддержки СМиСП на базе информационно-консультационного опорного пункта

2010
2011
2012

-
-
-

-
-
-

-
-
-

-
-
-

Повышение уровня информационного обеспечения СМиСП

ДЭ, ИКОП
на базе ООО "Агентство поддержки предпринимательства Бинар"

3.3

Публикация в средствах массовой информации статей и информационных материалов, посвященных проблемам и достижениям СМиСП, а также информационных материалов о мероприятиях по поддержке СМиСП

2010
2011
2012

-
200
-

-
100
-

-
-
-

-
100
-

Информирование населения о нормативно-правовой, организационно-методической и практической составляющих мероприятий по поддержке СМиСП. Формирование позитивного имиджа предпринимательства.

Мэрия города Архангельска

Итого по разделу

200

100

-

100

2010
2011
2012

-
200
-

-
100
-

-
-
-

-
100
-

Раздел 4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров

4.1

Организация обучающих семинаров для граждан, относящихся к социально незащищенным группам населения

2010
2011
2012

650
150
80

150
150
80

-
-
-

500
-
-

Вовлечение в предпринимательскую деятельность экономически активных граждан города

ДЭ, мэрия города Архангельска

4.2

Организация мониторинга потребности в кадрах по наиболее востребованным профессиям для СМиСП

2010
2011
2012

-
-
-

-
-
-

-
-
-

-
-
-

Формирование заказа на подготовку кадров, востребованных в малом и среднем бизнесе

ГКУ Архангельской области "ЦЗН г.Архангельска", ДЭ

Итого по разделу

880

380

-

500

2010
2011
2012

650
150
80

150
150
80

-
-
-

500
-
-

Раздел 5. Поддержка приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства

5.1

Проведение конференций, круглых столов, семинаров и деловых встреч для СМиСП

2010
2011
2012

40
20
40

20
20
40

-
-
-

20
-
-

Улучшение взаимо-действия предпринимателей с органами местного самоуправления, контролирующими и надзорными органами

ДЭ

5.2

Самоорганизация предприятий по отраслевому и территориальному признаку. Содействие развитию существующих объединений предпринимателей, созданию новых

2010
2011
2012

-
-
-

-
-
-

-
-
-

-
-
-

Повышение эффективности и активизация деятельности объединений СМиСП, повышение их роли в социально-экономических процессах. Учет мнения предпринимательского сообщества при принятии решений, затрагивающих интересы СМиСП

ДЭ

5.3

Содействие СМиСП в развитии межрегиональных и международных деловых связей

2010
2011
2012

50
780
120

50
390
120

-
390
-

-
-
-

Продвижение СМиСП города на российские и международные рынки. Использование положительного опыта других регионов

ДЭ, УпВСиТ

5.4

Организация конкурсов профессионального мастерства среди работников предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания

2010
2011
2012

-
-
150

-
-
150

-
-
-

-
-
-

Повышения пресстижности профессий отраслей торговли, общественного питания и бытового обслуживания и распространения передового опыта

УТиУН

Итого по разделу

1200

790

390

20

2010
2011
2012

90
800
310

70
410
310

-
390
-

20
-
-

Раздел 6. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

6.1

Передача в пользование муни-ципального имущества на льготных условиях организа-циям, образующим инфраструк-туру поддержки СМиСП

2010
2011
2012

-
-
-

-
-
-

-
-
-

-
-
-

Обеспечение эффективного функционирования инфраструктуры поддержки СМиСП

ДМИ

6.2

Предоставление субсидий на обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП

2010
2011
2012

1 510
73
-

60
73
-

-
-
-

1 450
-
-

Повышение доступности правовой информации для СМиСП, расширение объема и повышение качества услуг, оказы-ваемых организацииями инфраструктуры поддержки СМиСП

ДЭ, мэрия города Архан-гельска

6.2.1

Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП, на возмещение части затрат, связанных с установкой и обновлением справочно-информационных систем

2010
2011
2012

60
73
-

60
73
-

-
-
-

-
-
-

Повышение доступности правовой информации для СМиСП

ДЭ, мэрия города Архангельска

6.2.2

Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП, на обеспечение деятельности

2010
2011
2012

1 450
-
-

-
-
-

-
-
-

1 450
-
-

Расширение объема и повышение качества услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки СМиСП

ДЭ, мэрия города Архангельска

Итого по разделу


2010
2011
2012

1 583
1 510
73
-

133
60
73
-

-
-
-
-

1 450
1 450
-
-

Раздел 7. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

7.1

Предоставление субсидий СМиСП - производителям товаров, работ, услуг

2010
2011
2012

297,7
1 100
5 350,0

20
550
1 210

277,7
550
674,5

-
-
3 465,5

Снижение затрат СМиСП на ведение деятельности

7.1.1

Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением СМиСП лицензионных программных продуктов

2010
2011
2012

297,7
1 100
750

20,0
550
750

277,7
550
-

-
-
-

Повышение уровня информатизации СМиСП, внедрение лицензионных программных продуктов

ДЭ, мэрия города Архангельска

7.1.2

Предоставление субсидий на возмещение части затрат, свя-занных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях

2010
2011
2012

-
-
800

-
-
80

-
-
94,6

-
-
625,4

Продвижение товаров, работ и услуг СМиСП - производителей товаров, работ, услуг

ДЭ, мэрия города Архангельска

7.1.3

Предоставление субсидий на возмещение части затрат, свя-занных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий и оборудования, а также затрат на присоединение к объектам электросетевого хозяйства до 100 кВт

2010
2011
2012

-
-
3000

-
-
300

-
-
434,7

-
-
2 265,3

Внедрение энергосберегающих технологий, снижение затрат СМиСП на присоединение к объектам электросетевого хозяйства электрическим сетям

ДЭ, мэрия города Архангельска

7.1.4

Предоставление субсидий СМиСП на возмещение части затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров

2010
2011
2012

-
-
800

-
-
80

-
-
145,2

-
-
574,8

Повышение уровня профессиональной подготовки кадров СМиСП

ДЭ, мэрия города Архангельска

7.2

Предоставление субсидий на создание собственного бизнеса в приоритетных направлениях развития малого и среднего предпринимательства в муници-пальном образовании "Город Архангельск"

2010
2011
2012

-
3 000
4 000

-
1 500
400

-
-
592,3

-
1 500
3 007,7

Увеличение количества СМиСП, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях развития

ДЭ, мэрия города Архангельска

Итого по разделу


2010
2011
2012

13 747,7
297,7
4 100
9 350

3 680
20
2 050
1 610

2 094,5
277,7
550
1 266,8

7 973,2
-
1 500
6 473,2

Итого по Программе

всего
2010
2011
2012

17 610,7
2 547,7
5 323
9 740

5 083
300
2 783
2000

2 484,5
277,7
940
1 266,8

10 043,2
1 970
1 600
6 473,2


В таблице использованы следующие сокращения:

СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;

ДЭ - департамент экономики мэрии города Архангельска;

ДМИ - департамент муниципального имущества мэрии города Архангельска;

ГКУ Архангельской области "ЦЗН г.Архангельска" - казенное государственное учреж-дение Архангельской области "Центр занятости населения г.Архангельска";

УпВСиТ - управление по внешним связям и туризму мэрии города Архангельска;

УТиУН - управление по торговле и услугам населению мэрии города;

ИКОП на базе ООО "Архангельское агентство поддержки предпринимательства "Бинар" - информационно-консультационный опорный пункт на базе ООО "Архангельское агентство поддержки предпринимательства "Бинар".

Приложение N 3 к Программе. РАСЧЕТЫ потребности в финансовых средствах на осуществление мероприятий долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске на 2010 - 2012 годы"



Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
"Поддержка и развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в городе Архангельске на 2010-2012 годы"
(исключен на основании постановления
мэра города Архангельска
от 29 ноября 2012 года N 467
-
см. предыдущую редакцию)


 Редакция документа
 с учетом изменений и дополнений
 компания "Двина-Софт"

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске на 2010-2012 годы" (Утратило силу на основании постановления мэра города Архангельска от 20 марта 2014 года N 224)

Название документа: Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Архангельске на 2010-2012 годы" (Утратило силу на основании постановления мэра города Архангельска от 20 марта 2014 года N 224)

Номер документа: 434

Вид документа: Постановление Главы МО "Город Архангельск"

Принявший орган: Глава МО "Город Архангельск"

Статус: Недействующий

Опубликован: рассылка

газета "Архангельск" от 23 июня 2010 года N 110 (4304)

Дата принятия: 29 октября 2009

Дата начала действия: 29 октября 2009
Дата окончания действия: 20 марта 2014
Дата редакции: 29 ноября 2012